{"id":268731,"date":"2020-09-22T10:30:45","date_gmt":"2020-09-22T14:30:45","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/relance-economique-investir-dans-la-formation-pour-contrer-les-inegalites\/"},"modified":"2025-10-07T23:12:35","modified_gmt":"2025-10-08T03:12:35","slug":"relance-economique-investir-dans-la-formation-pour-contrer-les-inegalites","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2020\/09\/relance-economique-investir-dans-la-formation-pour-contrer-les-inegalites\/","title":{"rendered":"Relance \u00e9conomique : investir dans la formation pour contrer les in\u00e9galit\u00e9s"},"content":{"rendered":"

La situation \u00e9conomique dans laquelle nous nous trouvons en est une de r\u00e9cession \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Dans tous les pays du monde, sauf peut-\u00eatre en Chine, le produit int\u00e9rieur brut (PIB) est appel\u00e9 \u00e0 diminuer fortement en 2020 comparativement \u00e0 2019. Un rebond est toutefois pr\u00e9vu pour 2021, mais il n\u2019arrivera pas \u00e0 compenser le d\u00e9clin qu\u2019a entra\u00een\u00e9 la pand\u00e9mie de COVID-19.\"\"<\/a><\/p>\n

Cette chute du PIB s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une baisse marqu\u00e9e de l\u2019emploi et d\u2019une hausse tout aussi consid\u00e9rable du taux de ch\u00f4mage, aussi bien au Qu\u00e9bec qu\u2019ailleurs au Canada.<\/p>\n

Toutefois, malgr\u00e9 une baisse de 12 % au cours du deuxi\u00e8me trimestre de 2020, le PIB canadien a augment\u00e9 de 4,5 % en mai et de 5,0 % en juin. De m\u00eame, le taux d\u2019emploi au Qu\u00e9bec en ao\u00fbt dernier se situait \u00e0 95,7 % de celui observ\u00e9 avant la COVID-19<\/a>, et la situation est semblable ailleurs au pays.<\/p>\n

\u00c0 une \u00e9chelle plus fine, les choses se pr\u00e9sentent diff\u00e9remment. Chez les travailleurs faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s et les jeunes, les taux d\u2019emploi sont inf\u00e9rieurs de 15,3 % \u00e0 ceux observ\u00e9s avant la pand\u00e9mie. Ce sont les femmes, en particulier dans le secteur de l\u2019h\u00e9bergement et de la restauration, qui ont \u00e9t\u00e9 le plus lourdement affect\u00e9es, l\u2019emploi dans ces secteurs ayant diminu\u00e9 de 24,6 %.<\/p>\n

La baisse de l\u2019emploi a aussi \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s forte chez les jeunes \u00e9tudiants de 15 \u00e0 24 ans. C\u2019est en Ontario qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 la plus marqu\u00e9e, et c\u2019est parmi les minorit\u00e9s visibles que le taux de ch\u00f4mage demeure le plus \u00e9lev\u00e9. Statistique Canada note qu\u2019en ao\u00fbt dernier, les groupes qui \u00e9prouvaient encore le plus de difficult\u00e9s financi\u00e8res \u00e9taient constitu\u00e9s de Canadiens d\u2019origine philippine ou latino-am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Notre br\u00e8ve revue statistique des donn\u00e9es les plus r\u00e9centes sur le march\u00e9 du travail montre que les groupes les plus vuln\u00e9rables sont les jeunes, les femmes, les personnes \u00e0 bas salaire, les personnes faiblement scolaris\u00e9es et les immigrants, et plus particuli\u00e8rement les travailleurs qui font partie des minorit\u00e9s visibles, ce que confirment les principaux constats faits \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale<\/a>. Au Canada<\/a>, ces groupes ont possiblement \u00e9t\u00e9 soutenus par la Prestation canadienne d\u2019urgence (PCU), la Prestation canadienne d\u2019urgence pour les \u00e9tudiants (PCUE) et la Subvention salariale d\u2019urgence (SSUC), m\u00eame si certaines familles ont d\u00fb faire face \u00e0 des difficult\u00e9s financi\u00e8res<\/a>.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019avenir, et c\u2019est l\u00e0 que cela compte, ce seront tr\u00e8s probablement ces m\u00eames groupes qui ne b\u00e9n\u00e9ficieront pas de la relance de l\u2019\u00e9conomie<\/a>, et on peut pr\u00e9voir que les in\u00e9galit\u00e9s de revenu cro\u00eetront fortement au sortir de la COVID-19. Pour quelles raisons ? \u00c0 cause de la r\u00e9volution num\u00e9rique principalement, et aussi \u00e0 cause de tous les changements qui se produiront dans le monde du travail. La COVID-19 aura eu pour effet d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019adoption du t\u00e9l\u00e9travail et de nouvelles technologies, la lutte et l\u2019adaptation aux changements climatiques, et la transformation du commerce international.<\/p>\n

On s\u2019attend \u00e0 ce que l\u2019\u00e9conomie de l\u2019apr\u00e8s-COVID-19 soit fort diff\u00e9rente de celle d\u2019avant la pand\u00e9mie. Il semble y avoir un consensus de plus en plus large que d\u2019importants changements se produiront dans la demande de travail et la configuration du march\u00e9 de l\u2019emploi.<\/p><\/blockquote>\n

En effet, on s\u2019attend \u00e0 ce que l\u2019\u00e9conomie de l\u2019apr\u00e8s-COVID-19 soit fort diff\u00e9rente de celle d\u2019avant la pand\u00e9mie. Il semble y avoir un consensus de plus en plus large que d\u2019importants changements se produiront dans la demande de travail et la configuration du march\u00e9 de l\u2019emploi, notamment une progression marqu\u00e9e des emplois ax\u00e9s sur la num\u00e9risation, des emplois verts et des emplois qui sont li\u00e9s \u00e0 la production de biens autrefois import\u00e9s. Cependant, une forte proportion de la main-d\u2019\u0153uvre ne disposera pas n\u00e9cessairement des qualifications ou des comp\u00e9tences requises ou n\u2019habitera pas la r\u00e9gion o\u00f9 se cr\u00e9eront ces postes.<\/p>\n

\u00c0 notre avis, une des pistes de solution \u00e0 ces probl\u00e8mes consiste \u00e0 donner aux immigrants et aux minorit\u00e9s visibles l\u2019information, l\u2019\u00e9ducation et la formation qui est offerte \u00e0 tous les autres groupes de travailleurs, ind\u00e9pendamment du genre. Bien entendu, investir dans le capital humain ne r\u00e9glera pas tous les probl\u00e8mes. Il faudra continuer de lutter contre la discrimination et de corriger les autres failles qui existent sur le march\u00e9 du travail. Cependant, dans le contexte actuel, nous ne connaissons pas d\u2019autres politiques gouvernementales qui pourraient se r\u00e9v\u00e9ler aussi efficaces et convenir davantage \u00e0 la situation de l\u2019apr\u00e8s-COVID.<\/p>\n

Pour que ces politiques soient efficaces, de nombreuses conditions doivent \u00eatre remplies\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. Cr\u00e9dibilit\u00e9 du plan collectif<\/u>\u00a0: les gouvernements doivent avoir un plan collectif cr\u00e9dible de relance et de transformation de l\u2019\u00e9conomie, pour que tous les agents soient bien inform\u00e9s de la direction prise et y adh\u00e8rent. La mise en \u0153uvre du plan ne pourra \u00eatre efficace que si les \u00e9cosyst\u00e8mes industriels et r\u00e9gionaux et les principaux acteurs sociaux en sont les parties prenantes. Cela implique \u00e9galement une \u00e9troite coordination entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux<\/a>, et les administrations municipales.<\/li>\n
  2. Adaptation des niveaux et de la nature de la formation<\/u>\u00a0: il faut que les niveaux et la nature de la formation soient adapt\u00e9s et accessibles \u00e0 chaque type de client\u00e8le<\/a> et que l\u2019on accorde la priorit\u00e9 aux personnes les plus vuln\u00e9rables\u00a0: cours de langue et de culture ; institutions qui s\u2019adaptent aux immigrants et aux r\u00e9fugi\u00e9s ; alphab\u00e9tisation, num\u00e9ratie et mise \u00e0 niveau des connaissances pour les personnes faiblement scolaris\u00e9es ; \u00e9quivalences de dipl\u00f4mes professionnels, techniques et universitaires accord\u00e9es aux demandeurs ; acc\u00e8s aux services de garde pour tous<\/a> ; acquisition d\u2019autres talents ou d\u2019autres moyens d\u2019expression par les artistes ; offre de formation dans le domaine des services personnels autre que l\u2019h\u00e9bergement et la restauration, et participation \u00e0 des programmes de perfectionnement et de formation continue. Il faut aussi encourager les \u00e9tudiants universitaires \u00e0 poursuivre leurs \u00e9tudes et ne pas oublier que toutes les activit\u00e9s sont susceptibles de reprendre leur cours normal dans 18 mois.<\/li>\n
  3. Avantages perceptibles<\/u>\u00a0: l\u2019acquisition d\u2019une formation doit \u00eatre avantageuse, mais il faut aussi que le soutien financier de l\u2019\u00c9tat soit assorti de conditions. La SSUC vers\u00e9e aux employeurs qui ont \u00e9prouv\u00e9 des difficult\u00e9s financi\u00e8res ne doit pas favoriser le statu\u00a0quo<\/a>, mais inciter les entreprises \u00e0 se moderniser.<\/li>\n
  4. Ciblage et contr\u00f4le des co\u00fbts<\/u>\u00a0: l\u2019aide doit \u00eatre parfaitement cibl\u00e9e et correspondre au plan d\u2019ensemble. Il importera de contr\u00f4ler les co\u00fbts. L\u2019\u00c9tat n\u2019aura plus les moyens d\u2019effectuer des versements g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s sans imposer des conditions. De m\u00eame, il faut autant que possible que ce soient les services et les organismes en place qui prennent en charge les diff\u00e9rentes mesures d\u2019information et de formation\u00a0: assurance-emploi, Programme actions concert\u00e9es pour le maintien en emplo<\/a>i (PACME), Fonds de d\u00e9veloppement et de reconnaissance des comp\u00e9tences de la main-d\u2019\u0153uvre (FDRCMO), etc. Les politiques en mati\u00e8re d\u2019emploi joueront alors un r\u00f4le actif et stimuleront le march\u00e9 du travail, contrairement \u00e0 des politiques passives qui transf\u00e8rent des revenus sans conditions.<\/li>\n
  5. Indicateurs et donn\u00e9es<\/u>\u00a0: toutes les mesures devraient permettre d\u2019\u00e9tablir des indicateurs et faire l\u2019objet de collectes d\u2019information rigoureuses et accessibles qui garantissent la protection des donn\u00e9es personnelles. Les donn\u00e9es devraient \u00eatre soumises \u00e0 des \u00e9valuations tant dans l\u2019administration publique que dans la recherche et la diffusion scientifique.<\/li>\n<\/ol>\n

    Les donn\u00e9es nous indiquent que les travailleurs les plus vuln\u00e9rables avant la crise \u2015\u00a0notamment les jeunes, les travailleurs peu qualifi\u00e9s, les immigrants, les membres des minorit\u00e9s visibles et les femmes qui ont de jeunes enfants\u00a0\u2015 sont \u00e9galement ceux qui sont les plus fortement touch\u00e9s par les contrecoups \u00e9conomiques de la COVID-19. Si nous voulons r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s ou, \u00e0 tout le moins, \u00e9viter qu\u2019elles augmentent, nous devons offrir une aide qui r\u00e9pond aux besoins sp\u00e9cifiques de ces travailleurs. Selon nous, investir dans le capital humain repr\u00e9sente une solution judicieuse et strat\u00e9gique pour relever ce d\u00e9fi.<\/p>\n

    Cet article fait partie du dossier <\/strong>Combattre les in\u00e9galit\u00e9s pendant la reprise post-pand\u00e9mie<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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