{"id":268376,"date":"2020-06-01T10:30:56","date_gmt":"2020-06-01T14:30:56","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/omment-se-deroule-une-election-demandons-le-a-ses-acteurs-cles\/"},"modified":"2025-10-07T23:02:33","modified_gmt":"2025-10-08T03:02:33","slug":"omment-se-deroule-une-election-demandons-le-a-ses-acteurs-cles","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2020\/06\/omment-se-deroule-une-election-demandons-le-a-ses-acteurs-cles\/","title":{"rendered":"Comment se d\u00e9roule une \u00e9lection? Demandons-le \u00e0 ses acteurs cl\u00e9s!"},"content":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit\u00a0de l\u2019anglais<\/a>.)<\/em><\/p>\n

M\u00eame en pleine pand\u00e9mie, les strat\u00e9gies \u00e9lectorales vont bon train. En ce moment m\u00eame, les courses \u00e0 la direction du Parti conservateur et du Parti vert font l\u2019objet d\u2019une intense activit\u00e9 organisationnelle, la Saskatchewan pr\u00e9pare son scrutin d\u2019octobre et le report des \u00e9lections partielles au Nouveau-Brunswick met \u00e0 l\u2019\u00e9preuve la patience de leurs candidats.<\/p>\n

En campagne \u00e9lectorale, les citoyens suivent surtout les candidats les plus en vue, les m\u00e9dias privil\u00e9gient la course des meneurs et, d\u00e8s le d\u00e9voilement des r\u00e9sultats, les vainqueurs sont port\u00e9s aux nues tandis que les perdants battent en retraite et que chacun songe d\u00e9j\u00e0 au prochain scrutin. Les Canadiens sont peu nombreux \u00e0 savoir ce qui se trame au-del\u00e0 des manchettes et \u00e0 conna\u00eetre ceux qui s\u2019affairent dans l\u2019ombre. Sauf pour les initi\u00e9s, le m\u00e9canisme d\u2019une campagne peut sembler tr\u00e8s myst\u00e9rieux. Or, pour comprendre le processus politique, les citoyens doivent \u00eatre mieux inform\u00e9s de ce qui se passe en coulisse.<\/p>\n

Nous demandons aux journalistes de d\u00e9crire les faits et aux organisateurs politiques d\u2019\u00e9noncer les enjeux. Mais le probl\u00e8me r\u00e9side ici dans la tendance des m\u00e9dias \u00e0 dramatiser ces faits et dans la volont\u00e9 des partis de sc\u00e9nariser minutieusement leurs activit\u00e9s pour faire passer leur message. Quant aux travailleurs de campagne, la plupart refusent \u00e9videmment de r\u00e9v\u00e9ler leurs tactiques ou strat\u00e9gies. Et les rares politiciens ou intervenants qui s\u2019y risquent\u00a0\u2015 des ann\u00e9es plus tard\u00a0\u2015 en font sans doute une description \u00e0 sens unique. Exceptionnellement, certains nous r\u00e9galent sans plus attendre de franches r\u00e9v\u00e9lations, comme le fait dans Options politiques<\/em> le \u00ab chef de wagon \u00bb de la campagne 2019 du Parti lib\u00e9ral<\/a>, ou l\u2019ancien strat\u00e8ge conservateur Tom Flanagan dans son livre Harper\u2019s Team<\/em><\/a>.<\/p>\n

Supposons que vous \u00eates inscrit au programme d\u2019\u00e9tudes sup\u00e9rieures en gestion politique <\/a>de l\u2019Universit\u00e9 Carleton et que vous faites une recherche sur les travailleurs d\u2019une campagne \u00e9lectorale. Eh bien, vous constaterez qu\u2019il n\u2019existe aucune documentation sur la question pour les \u00e9tudiants et qu’il n’y a ni de chercheurs ou d\u2019experts \u00e0 consulter.<\/p>\n

Sauf, d\u00e9sormais, un ouvrage combinant rigueur universitaire et observation de terrain, qui s\u2019ajoute aux rares r\u00e9cits d\u2019initi\u00e9s des campagnes canadiennes. S\u2019articulant autour des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales de 2019, Inside the Campaign: Managing Elections in Canada<\/em><\/a> fait appel \u00e0 des chercheurs et des intervenants pour examiner le huis clos d\u2019une campagne, ses diff\u00e9rents chapitres d\u00e9crivant le r\u00f4le de ses diff\u00e9rents acteurs\u00a0: strat\u00e8ges, fonctionnaires, journalistes, sondeurs et candidats. Toute \u00e9lection consiste \u00e0 d\u00e9terminer qui exercera le pouvoir et repr\u00e9sentera les citoyens, et l\u2019ouvrage analyse le travail et les m\u00e9thodes de ceux qui tentent d\u2019orienter ces choix. En d\u00e9cryptant le mode de gestion d\u2019une \u00e9lection, il permet de mesurer les efforts n\u00e9cessaires \u00e0 la coordination d\u2019une campagne, mais aussi d\u2019\u00e9luder les manipulations m\u00e9diatiques et de r\u00e9cuser le mythe hollywoodien de l\u2019organisateur politique omniscient.<\/p>\n

Le contexte de la campagne de 2019 a ceci d\u2019int\u00e9ressant que le contr\u00f4le des messages des ann\u00e9es Harper \u00e9tait devenu monnaie courante, mais que le champ de bataille s\u2019\u00e9tait transform\u00e9 depuis et d\u00e9plac\u00e9 vers les communications num\u00e9riques. Sans oublier quelques coups de th\u00e9\u00e2tre, notamment la controverse du \u00ab blackface<\/em> \u00bb de Justin Trudeau.<\/p>\n

La campagne a donn\u00e9 lieu \u00e0 deux affrontements parall\u00e8les. Le premier opposait lib\u00e9raux et conservateurs rivalisant pour le pouvoir, le second mettait aux prises tous les autres partis, d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 faire \u00e9lire le minimum de 12 d\u00e9put\u00e9s donnant droit au statut de parti officiel. Les r\u00e9sultats ont confirm\u00e9 l\u2019importance cl\u00e9 des campagnes<\/a>. L\u00e9gitimement, les analyses qui ont suivi ont surtout port\u00e9 sur la r\u00e9\u00e9lection d\u2019un gouvernement lib\u00e9ral, m\u00eame minoritaire, tandis qu\u2019Andrew Scheer \u00e9tait bl\u00e2m\u00e9 pour cette occasion rat\u00e9e<\/a> de d\u00e9tr\u00f4ner Justin Trudeau. De fait, qui aurait pr\u00e9dit que les conservateurs accompliraient l\u2019exploit inusit\u00e9 de remporter le vote populaire sans acc\u00e9der au pouvoir, ou que le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois rena\u00eetrait de ses cendres<\/a>\u00a0?<\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, nombre d\u2019\u00e9lecteurs peu inspir\u00e9s par Scheer et Trudeau se sont tourn\u00e9s vers le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois d\u2019Yves-Fran\u00e7ois Blanchet ou le Nouveau Parti d\u00e9mocratique de Jagmeet Singh. Et malgr\u00e9 leur perc\u00e9e \u00e9lectorale<\/a>, les verts n\u2019ont pas su exploiter l\u2019inqui\u00e9tude de la population face aux changements climatiques. On se souviendra aussi de 2019 pour la participation au scrutin du Parti populaire du Canada, dont le chef Maxime Bernier a mordu la poussi\u00e8re.<\/p>\n

Nous croyons qu\u2019au-del\u00e0 des grands titres, de nombreux Canadiens qui suivent l\u2019actualit\u00e9 politique s\u2019int\u00e9ressent aussi aux rouages d\u2019une campagne pour mieux conna\u00eetre les organisateurs, strat\u00e8ges, experts et planificateurs qui voient \u00e0 ses moindres d\u00e9tails dans un environnement sous haute pression. Bien s\u00fbr, nos campagnes sont loin d\u2019approcher l\u2019ampleur des \u00e9v\u00e9nements richement financ\u00e9s de nos voisins du Sud. Nos budgets \u00e9tant plus restreints et nos m\u00e9dias moins tapageurs, le travail des consultants am\u00e9ricains pay\u00e9s \u00e0 prix d\u2019or est effectu\u00e9 au Canada par les employ\u00e9s et b\u00e9n\u00e9voles des partis, pour qui une campagne rel\u00e8ve souvent du bapt\u00eame du feu.<\/p>\n

On trouvera plus de similitudes entre la vie politique des deux pays dans les semaines pr\u00e9c\u00e9dant une \u00e9lection. \u00c0 l\u2019approche d\u2019une campagne, les politiciens et l\u2019effectif des partis exploitent ainsi chaque occasion d\u2019engranger des gains politiques, redoublant d\u2019efforts pour dominer l\u2019actualit\u00e9, collecter plus de fonds que leurs rivaux, recruter des candidats, fignoler leur programme et d\u00e9nigrer leurs adversaires. Au Canada, le parti au pouvoir sort de son enveloppe budg\u00e9taire d\u2019irr\u00e9sistibles cadeaux, et ses ministres font valoir leurs initiatives de d\u00e9penses. Pour la premi\u00e8re fois en 2019, un plafond de d\u00e9penses s\u2019appliquait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 tous les acteurs politiques durant la p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale du 30 juin au 11 septembre, date o\u00f9 Justin Trudeau a lanc\u00e9 la campagne<\/a>. Et avec les \u00e9lections \u00e0 date fixe, les m\u00e9dias, les sondeurs et les groupes militants savent aussi \u00e0 quoi s\u2019en tenir.<\/p>\n

Si les partis sont le moteur de la course, ils sont loin d\u2019\u00eatre seuls \u00e0 pr\u00e9parer activement les \u00e9lections. Car notre vie politique s\u2019apparente \u00e0 une campagne \u00e9lectorale permanente<\/a>. Les maisons de sondage, salles de r\u00e9daction et groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat multiplient les exercices de planification strat\u00e9gique, combinant \u00e9tudes de march\u00e9 et analytique de donn\u00e9es pour comprendre, contextualiser et pr\u00e9dire le comportement des partis et des \u00e9lecteurs. La fonction publique et les organismes gouvernementaux ne sont pas en reste et se pr\u00e9parent des mois \u00e0 l\u2019avance. Un personnel politique tri\u00e9 sur le volet est d\u00e9sign\u00e9 pour maintenir le gouvernement pendant la campagne, et les administrateurs \u00e9lectoraux mobilisent leurs vastes ressources pour assurer l\u2019accessibilit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus \u00e9lectoral.<\/p>\n

Seuls de rares acteurs de campagne poss\u00e8dent la m\u00e9moire et la stabilit\u00e9 institutionnelles d\u2019\u00c9lections Canada. En 2019, par exemple, la nouvelle Commission des d\u00e9bats des chefs a essuy\u00e9 plusieurs critiques d\u00e9plorant l\u2019encombrement de la sc\u00e8ne<\/a> et le format du d\u00e9bat en anglais, et l\u2019on s\u2019est moqu\u00e9 de tous les partis pour leur filtrage<\/a> inad\u00e9quat des candidats. Les travailleurs de campagne n\u2019ont ainsi aucune marge d\u2019erreur, leurs moindres gestes \u00e9tant scrut\u00e9s \u00e0 la loupe par des observateurs friands d\u2019impairs ou de controverses.<\/p>\n

Le num\u00e9rique \u00e9tant d\u00e9sormais la force motrice des campagnes, il est devenu indispensable d\u2019approfondir la recherche sur la question. Les partis priorisent maintenant des strat\u00e9gies num\u00e9riques int\u00e9grant publicit\u00e9, appels aux \u00e9lecteurs, collectes de fonds et organisation de terrain. Ils testent plusieurs versions d\u2019annonces <\/a>selon leurs publics cibles. Ils entrecroisent donn\u00e9es et plateformes\u00a0\u2015 exploitant au passage d\u2019utiles ressources comme les influenceurs des r\u00e9seaux sociaux\u00a0\u2015 pour \u00e9laborer leurs programmes, collecter des fonds et mobiliser leurs appuis le jour du scrutin.<\/p>\n

Mais il est tr\u00e8s difficile de documenter ces strat\u00e9gies, car personne ne veut r\u00e9v\u00e9ler sur quelles id\u00e9es reposent ces innovantes techniques de campagne. Et le peu que nous en savons est enfoui dans quelques reportages sur les prouesses num\u00e9riques<\/a> et analytiques<\/a> accomplies par les lib\u00e9raux lors de la campagne de 2015. M\u00eame sans s\u2019attarder aux m\u00e9gadonn\u00e9es, Inside the Campaign<\/em><\/a> montre cependant que tous les aspects d\u2019une campagne d\u00e9pendent aujourd\u2019hui du num\u00e9rique. C\u2019est pourquoi chercheurs et sp\u00e9cialistes s\u2019int\u00e9ressent de plus en plus \u00e0 la question. C\u2019est aussi pourquoi les risques de d\u00e9sinformation, la confidentialit\u00e9 des donn\u00e9es et la cybers\u00e9curit\u00e9 domineront les pr\u00e9paratifs des prochaines campagnes. Mais nos organisateurs politiques voudront-ils d\u00e9voiler leurs secrets num\u00e9riques\u00a0?<\/p>\n

Il faudra un patient travail de recherche pour d\u00e9terminer comment nos partis politiques g\u00e8rent cette nouvelle dynamique des campagnes. Entre-temps, Inside the Campaign<\/em> confirme que leurs acteurs peuvent donner un excellent aper\u00e7u de leur m\u00e9canisme, et qu\u2019on peut \u00e9tablir une fructueuse collaboration entre chercheurs et strat\u00e8ges de campagne. Chaque \u00e9lection est une p\u00e9riode d\u2019intense activit\u00e9 qui mobilise des milliers de Canadiens dans des r\u00f4les souvent effac\u00e9s. C\u2019est uniquement si ces travailleurs de campagne partagent les informations qu\u2019ils d\u00e9tiennent que nous pourrons mieux comprendre le fonctionnement d\u2019une \u00e9lection. Ils contribueraient ainsi \u00e0 une d\u00e9mocratie plus transparente et plus inclusive.<\/p>\n

Cet article fait partie du dossier Dans les coulisses d\u2019une campagne \u00e9lectorale<\/a>.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit\u00a0de l\u2019anglais.) M\u00eame en pleine pand\u00e9mie, les strat\u00e9gies \u00e9lectorales vont bon train. 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