{"id":268137,"date":"2020-04-09T10:31:40","date_gmt":"2020-04-09T14:31:40","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/les-personnes-les-plus-vulnerables-face-au-coronavirus\/"},"modified":"2025-10-07T22:56:19","modified_gmt":"2025-10-08T02:56:19","slug":"les-personnes-les-plus-vulnerables-face-au-coronavirus","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2020\/04\/les-personnes-les-plus-vulnerables-face-au-coronavirus\/","title":{"rendered":"Les personnes les plus vuln\u00e9rables face au coronavirus"},"content":{"rendered":"

Certains groupes sociod\u00e9mographiques sont davantage touch\u00e9s par la crise sanitaire et \u00e9conomique caus\u00e9e par la COVID-19. L\u2019Observatoire qu\u00e9b\u00e9cois des in\u00e9galit\u00e9s publiait \u00e0 cet \u00e9gard une analyse des cons\u00e9quences de la crise sanitaire pour les groupes les plus vuln\u00e9rables, tant sur le plan humain qu\u2019\u00e9conomique<\/a>, y compris un aper\u00e7u de mesures concr\u00e8tes qui permettraient de limiter les effets n\u00e9gatifs de cette crise. Si les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et qu\u00e9b\u00e9cois ont r\u00e9agi promptement et mis en place plusieurs mesures pour prot\u00e9ger la population, ils devraient maintenant porter une attention accrue aux plus vuln\u00e9rables de la soci\u00e9t\u00e9 eu \u00e9gard aux r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie.<\/p>\n

Les enjeux sociaux<\/strong><\/p>\n

Certaines populations sont plus \u00e0 risque d\u2019\u00eatre contamin\u00e9es par le virus. C\u2019est le cas des personnes \u00e2g\u00e9es, des personnes immunod\u00e9prim\u00e9es et pr\u00e9sentant certaines maladies. Mais la crise a aussi des effets sociaux et psychologiques consid\u00e9rables pour certains groupes vuln\u00e9rables de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Les conditions associ\u00e9es \u00e0 la pauvret\u00e9 \u2014 la difficult\u00e9 de s\u2019alimenter correctement et la charge mentale qu\u2019engendre le stress financier par exemple \u2014 affectent directement la sant\u00e9 des personnes, ce qui peut les rendre plus vuln\u00e9rables \u00e0 la contamination. Les personnes moins nanties sont \u00e9galement plus nombreuses \u00e0 occuper des emplois pr\u00e9caires et \u00e0 faible revenu requ\u00e9rant un contact humain direct, typiques du secteur des services, ce qui augmente les risques d\u2019\u00eatre contamin\u00e9es.<\/p>\n

Les personnes \u00e2g\u00e9es et les personnes \u00e0 faible revenu sont \u00e9galement plus vuln\u00e9rables au chapitre de l\u2019isolement social. En effet, des donn\u00e9es sur les liens sociaux au Qu\u00e9bec<\/a> de 2018 r\u00e9v\u00e9laient que 19 % des personnes de 65 ans et plus et 22 % des personnes \u00e0 faible revenu ne b\u00e9n\u00e9ficiaient pas d\u2019un soutien social fort.<\/p>\n

Par ailleurs, les pand\u00e9mies d\u2019Ebola et de Zika<\/a> ont montr\u00e9 que les femmes pouvaient \u00eatre plus vuln\u00e9rables dans ces situations, notamment parce qu\u2019elles sont surrepr\u00e9sent\u00e9es dans les emplois en sant\u00e9 et services sociaux.<\/p>\n

Finalement, la fermeture des fronti\u00e8res peut avoir des r\u00e9percussions pour les r\u00e9sidents \u00e9trangers dont la vie sociale ne se limite pas au Canada ou au Qu\u00e9bec, et qui doivent composer avec le fait de ne plus pouvoir rejoindre leurs familles et proches \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. La r\u00e9duction du trafic a\u00e9rien peut quant \u00e0 elle affecter des communaut\u00e9s autochtones isol\u00e9es qui comptent sur le ravitaillement et l\u2019aide m\u00e9dicale par transport a\u00e9rien.<\/p>\n

Les enjeux \u00e9conomiques<\/strong><\/p>\n

La crise actuelle n\u2019est pas uniquement sanitaire\u00a0: elle frappe \u00e9galement, de mani\u00e8re brutale, l\u2019\u00e9conomie canadienne et qu\u00e9b\u00e9coise.<\/p>\n

Contrairement aux crises financi\u00e8res dont les effets ne se concr\u00e9tisent qu\u2019apr\u00e8s un certain temps, celle provoqu\u00e9e par la COVID-19 a des r\u00e9percussions imm\u00e9diates, en raison notamment de la mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat de plusieurs secteurs \u00e9conomiques. Ainsi, ceux de la restauration, de l\u2019h\u00f4tellerie et du commerce de d\u00e9tail, qui comprennent un grand nombre d\u2019employ\u00e9s \u00e0 faible salaire, au statut pr\u00e9caire, aux avantages sociaux limit\u00e9s, sans protection syndicale et ne pouvant faire du t\u00e9l\u00e9travail, sont s\u00e9v\u00e8rement touch\u00e9s par le ralentissement \u00e9conomique.<\/p>\n

Or, dans un contexte o\u00f9 10 % de la population qu\u00e9b\u00e9coise ne parvient pas \u00e0 couvrir ses besoins de base<\/a> et o\u00f9 pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population canadienne<\/a> ne dispose que d\u2019une marge de man\u0153uvre de 200 dollars \u00e0 la fin du mois (donn\u00e9es de 2016) et se retrouve r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 deux doigts de la faillite personnelle, une paie qui n\u2019arrive pas peut faire basculer ces m\u00e9nages dans une pr\u00e9carit\u00e9 mat\u00e9rielle encore plus importante.<\/p>\n

Les organismes sans but lucratif du secteur communautaire souffrent \u00e9galement des n\u00e9cessaires mises en quarantaine qui les privent des b\u00e9n\u00e9voles et des collectes de fonds, les deux \u00e9tant essentiels au maintien de leurs activit\u00e9s de soutien aux populations vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Rappelons \u00e9galement que les personnes qui pr\u00e9sentent deux ou plus des caract\u00e9ristiques des populations vuln\u00e9rables, par exemple les femmes immigrantes \u00e0 faible revenu, courent un risque encore plus grand de souffrir des cons\u00e9quences de la crise actuelle.<\/p>\n

Les mesures potentielles<\/strong><\/p>\n

Les gouvernements f\u00e9d\u00e9raux et provinciaux ont rapidement pris des mesures pour venir en aide aux personnes les plus vuln\u00e9rables<\/a>. Certaines de ces mesures faisaient partie des recommandations de notre analyse, notamment celles pour soutenir les communaut\u00e9s autochtones, les sans-abris, les a\u00een\u00e9s, et les femmes et les enfants victimes de violence.<\/p>\n

La mesure gouvernementale la plus importante pour les travailleurs \u00e0 faible revenu et les travailleurs autonomes est certes la prestation canadienne d\u2019urgence mise sur pied par Ottawa. Malgr\u00e9 ses limites, elle soutiendra bon nombre de personnes vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Nous saluons donc ces initiatives, toutefois, plusieurs mesures additionnelles pourraient probablement \u00eatre adopt\u00e9es. Nous recommandons la cr\u00e9ation d\u2019un comit\u00e9 consultatif r\u00e9unissant les principaux experts et organisations qui \u0153uvrent aupr\u00e8s des groupes les plus vuln\u00e9rables. Un tel comit\u00e9 pourrait d\u00e9terminer en temps r\u00e9el les enjeux auxquels ces personnes font face, et produire des analyses pour mieux \u00e9valuer leurs besoins et l\u2019impact des mesures gouvernementales.<\/p>\n

De plus, le renforcement de la coop\u00e9ration internationale, sous forme d\u2019aide mat\u00e9rielle ou financi\u00e8re, mais \u00e9galement par le partage bidirectionnel de connaissances et d\u2019expertise, permettrait d\u2019aider les pays aux moyens plus limit\u00e9s \u00e0 lutter contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie.<\/p>\n

Nous proposons \u00e9galement que les gouvernements mettent en place une protection des consommateurs face \u00e0 leurs cr\u00e9anciers, notamment en imposant un moratoire temporaire sur les obligations financi\u00e8res que les personnes les plus durement touch\u00e9es ne peuvent d\u00e9sormais respecter et en s\u2019assurant que les agences d\u2019\u00e9valuation du cr\u00e9dit n\u2019abaissent pas la cote de ces personnes durant la crise.<\/p>\n

Contrairement aux crises financi\u00e8res pass\u00e9es dont les effets se font sentir de mani\u00e8re plus diffuse, la crise provoqu\u00e9e par la COVID-19 frappe tant la sant\u00e9 physique que financi\u00e8re des citoyens. Bien que personne ne soit totalement \u00e0 l\u2019abri de la contamination ou des impacts financiers caus\u00e9s par ce virus, ce risque n\u2019est pas distribu\u00e9 de mani\u00e8re totalement \u00e9quitable dans la population.<\/p>\n

La crise \u00e9volue de jour en jour. D\u00e9j\u00e0, dans les trois semaines qui ont suivi la publication de notre analyse, d’autres groupes vuln\u00e9rables, que nous n\u2019avions pas mentionn\u00e9s, sont apparus. Il s\u2019agit notamment des personnes itin\u00e9rantes, de la population carc\u00e9rale, des \u00e9tudiants (en particulier les \u00e9tudiants \u00e9trangers), des personnes pr\u00e9sentant un handicap mental et physique ainsi que des personnes en lien avec le march\u00e9 de la prostitution. Dans un tel contexte, il nous semble n\u00e9cessaire, non seulement en tant qu\u2019observatoire mais aussi en tant que soci\u00e9t\u00e9, de veiller au sort des personnes les plus vuln\u00e9rables et d\u2019informer les pouvoirs publics sur les mesures pr\u00e9cises \u00e0 prendre pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 physique et financi\u00e8re de tous. \u00c0 cet \u00e9gard, il nous semble \u00e9galement pertinent de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des mesures globales. Puisque la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 de la population souffre des cons\u00e9quences de cette crise, le retour \u00e0 l\u2019avant-plan de l\u2019id\u00e9e d\u2019un revenu minimum garanti peut servir d\u2019inspiration pour des interventions efficaces et \u00e9quitables. L\u2019Espagne semble d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 bien engag\u00e9e<\/a> \u00e0 poursuivre dans cette voie.<\/p>\n

Cet article fait partie du dossier <\/strong>La pand\u00e9mie de coronavirus\u00a0: la r\u00e9ponse du Canada<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

Photo\u00a0: Shutterstock\u00a0\/ \u00a0Victoria 1<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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