La temp\u00eate politique que subit le gouvernement de Justin Trudeau, fond\u00e9e sur une soi-disant ing\u00e9rence aupr\u00e8s de la ministre de la Justice et procureure g\u00e9n\u00e9rale du Canada pour favoriser un \u00ab accord de r\u00e9paration \u00bb avec la firme SNC-Lavalin, a pris l\u2019allure d\u2019une intervention de divers acteurs qui auraient fait des pieds et des mains pour tordre le bras d\u2019une ministre tr\u00e8s comp\u00e9tente mais na\u00efve du cabinet f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n
Pourtant, on est loin d\u2019affirmer, comme l\u2019ont fait les partis d\u2019opposition et comme l\u2019ont repris les m\u00e9dias d\u2019information sur un ton dramatique, que des personnes dans l\u2019entourage du premier ministre aient agi de fa\u00e7on ill\u00e9gale, aient commis des actes scandaleux sous forme d\u2019intimidation, de harc\u00e8lement et de manipulation fr\u00f4lant m\u00eame la corruption.<\/p>\n
Que s\u2019est-il pass\u00e9 ? L\u2019enjeu est un de communication d\u2019abord. En politique, les principes de communication exemplaire sont plus \u00e9lastiques que dans le secteur priv\u00e9. Les partis se disputent la faveur des \u00e9lecteurs sur la perception<\/em> des enjeux, d\u00e9ployant alors des strat\u00e9gies qui favorisent parfois plus la forme que le contenu. On monte en \u00e9pingle une situation qui aurait des chances d\u2019\u00eatre per\u00e7ue comme le scandale du si\u00e8cle. La crise politique autour de l\u2019affaire SNC-Lavalin s\u2019inscrit dans cette logique. Et \u00e0 mon avis, l\u2019enjeu principal \u00e9tait un de communication interne<\/em> d\u2019abord.<\/p>\n Dans un contexte politique, il y a peu d\u2019enjeux qui soient unidimensionnels. Un d\u00e9put\u00e9, un ministre, le premier ministre et le greffier du Conseil priv\u00e9, qui est charg\u00e9 de r\u00e9aliser le programme du parti au pouvoir dans l\u2019administration, ont une responsabilit\u00e9 sacr\u00e9e\u00a0: celle de consid\u00e9rer les \u00e9l\u00e9ments sociaux, \u00e9conomiques, culturels, g\u00e9ographiques, \u00e9thiques, juridiques et politiques de toute mesure propos\u00e9e par le gouvernement au pouvoir.<\/p>\n Un d\u00e9put\u00e9, un ministre, le premier ministre et le greffier du Conseil priv\u00e9 ont une responsabilit\u00e9 sacr\u00e9e\u00a0: celle de consid\u00e9rer les \u00e9l\u00e9ments sociaux, \u00e9conomiques, culturels, g\u00e9ographiques, \u00e9thiques, juridiques et politiques de toute mesure propos\u00e9e par le gouvernement au pouvoir.<\/p><\/blockquote>\n Il est normal alors que s\u2019exercent entre les ministres et le personnel politique du bureau du premier ministre (BPM) des pressions pour que le gouvernement tienne compte de toutes les dimensions d\u2019un projet, dans le plus grand int\u00e9r\u00eat des Canadiens, o\u00f9 qu\u2019ils habitent.<\/p>\n Un protocole de bonne communication doit \u00eatre mis en place par le BPM pour que s\u2019effectuent des \u00e9changes dynamiques entre les ministres, autour de la table du cabinet, entre le premier ministre et ses ministres, avec le greffier et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame du BPM o\u00f9 logent des strat\u00e8ges aguerris en communication. Ce protocole doit \u00eatre compris, respect\u00e9 et suivi par tous les titulaires d\u2019un minist\u00e8re et leur personnel politique. En politique, ce protocole exige qu\u2019un ministre accepte de recevoir des pressions de coll\u00e8gues sur les enjeux pour lesquels il a la principale responsabilit\u00e9, au m\u00eame titre qu\u2019il le ferait si elles venaient d\u2019\u00e9lecteurs et d\u2019\u00e9lus.<\/p>\n Le premier ministre Justin Trudeau est per\u00e7u par plusieurs comme \u00e9tant un bon communicateur, qui se pr\u00e9sente bien sur la sc\u00e8ne internationale ; il se d\u00e9marque de son pr\u00e9d\u00e9cesseur par son besoin de se rapprocher des gens dans des bains de foule et des d\u00e9bats publics devant des citoyens ordinaires. Il n\u2019est pas r\u00e9ticent \u00e0 accepter des points de vue diff\u00e9rents des siens tout en n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 r\u00e9pondre de ses convictions. De plus, il se pr\u00eate ais\u00e9ment aux questions des journalistes dans ses d\u00e9placements ou quand une conf\u00e9rence de presse s\u2019impose pour \u00e9claircir des enjeux, souvent par un argumentaire propos\u00e9 par les strat\u00e8ges de son bureau.<\/p>\n L\u2019affaire SNC-Lavalin nous fait poser la question\u00a0suivante\u00a0: comment un seul article du Globe and Mail<\/em> sur une \u00ab ing\u00e9rence indue et soutenue \u00bb du BPM selon une source anonyme peut-il cr\u00e9er une crise politique de l\u2019envergure qu\u2019on a observ\u00e9e en f\u00e9vrier et mars ?<\/p>\n Avec le recul et les t\u00e9moignages des principaux acteurs dans cette saga, nous pouvons tirer quelques conclusions\u00a0: d\u2019abord, les partis de l\u2019opposition \u00e0 la Chambre des communes ont vu venir cette occasion tant r\u00eav\u00e9e en politique de cr\u00e9er une apparence de scandale en accusant le premier ministre d\u2019entrave \u00e0 la justice, de corruption politique et de malversation. Puis, les m\u00e9dias ont saisi la balle au bond en soutenant, sur toutes les plateformes \u00e0 leur disposition, une crise politique, la d\u00e9crivant parfois avec les termes utilis\u00e9s par l\u2019opposition. Cette affaire interpellait aussi les f\u00e9ministes et les Autochtones tout en touchant les relations entre le Qu\u00e9bec et les autres provinces, ce qui pourrait aussi expliquer l\u2019ampleur qu\u2019elle a prise et l\u2019exploitation qui en a \u00e9t\u00e9 faite. Enfin, les t\u00e9moignages des principaux acteurs, y compris celui du premier ministre en conf\u00e9rence de presse, ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9, \u00e0 ce jour, qu\u2019ing\u00e9rence il y a eu, mais sous forme de pression politique attendue et normale, cherchant \u00e0 attester que toutes les dimensions de l\u2019enjeu pour ou contre un accord de poursuite suspendue avec SNC-Lavalin seraient prises en compte. Pr\u00e9cisons que ces pressions se sont exerc\u00e9es dans les d\u00e9lais prescrits, la ministre de la Justice n\u2019ayant pas \u00e9puis\u00e9 la prescription qui lui aurait interdit d’infirmer la d\u00e9cision de la directrice des poursuites p\u00e9nales.<\/p>\n L\u2019aveu du premier ministre sur l\u2019aspect des communications est r\u00e9v\u00e9lateur et possiblement symptomatique d\u2019un bris dans le protocole. Le BPM a l\u2019\u00e9quipe en place pour surveiller 24 heures sur 24 les moindres nuances d\u2019une nouvelle ou d\u2019une rumeur, suivre les rapports de force entre divers acteurs, modifier les messages en cons\u00e9quence, pr\u00e9parer strat\u00e9giquement les annonces et les messages \u00e0 transmettre au public directement et par la voie des m\u00e9dias d\u2019information et les m\u00e9dias sociaux. Ce sont en somme l\u2019ensemble des responsabilit\u00e9s d\u2019une \u00e9quipe de communication. Le chef de cabinet et le secr\u00e9taire principal du premier ministre ent\u00e9rinent les strat\u00e9gies et dictent la marche \u00e0 suivre.<\/p>\n De l\u2019aveu m\u00eame du secr\u00e9taire principal du premier ministre, l\u2019antenne si soigneusement aff\u00fbt\u00e9e au BPM aurait manqu\u00e9 de vigilance dans les \u00ab conversations \u00bb entre les membres du bureau et, dans ce cas pr\u00e9cis, le bureau de la ministre de la Justice et procureure g\u00e9n\u00e9rale. De plus, les strat\u00e8ges du premier ministre, ou le premier ministre lui-m\u00eame, auraient mal compris l\u2019urgence de se prononcer rapidement et de fa\u00e7on substantielle sur cette question en r\u00e9pondant aux doutes grandissants qui s\u2019installaient dans l\u2019esprit du public. Durant trois semaines, les partis de l\u2019opposition et les m\u00e9dias ont eu toute la latitude possible de formuler des th\u00e9ories, des suppositions, des insinuations, et ainsi de confirmer des all\u00e9gations qui, avec le recul, ne seraient pas fond\u00e9es sur les faits.<\/p>\n Tout \u00e7a pour dire que la transparence, comme principe de communication, a bien meilleure mine pour att\u00e9nuer une crise potentielle lorsqu\u2019elle sous-tend une strat\u00e9gie \u00e9prouv\u00e9e.<\/p>\n Photo : Le premier ministre Justin Trudeau donne une conf\u00e9rence de presse pour pr\u00e9senter sa version des faits dans l\u2019affaire SNC-Lavalin, Th\u00e9\u00e2tre national, Ottawa, le 7 mars 2019. La Presse canadienne \/ Justin Tang.<\/span><\/p>\n Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em>directives<\/em><\/a>. <\/em>| Do you have something to say about the article you just read? 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