{"id":266918,"date":"2019-02-07T11:30:55","date_gmt":"2019-02-07T16:30:55","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/suede-la-social-democratie-en-otage\/"},"modified":"2025-10-07T22:23:48","modified_gmt":"2025-10-08T02:23:48","slug":"suede-la-social-democratie-en-otage","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2019\/02\/suede-la-social-democratie-en-otage\/","title":{"rendered":"Su\u00e8de : la social-d\u00e9mocratie en otage<br><small><em>Chronique<\/small><\/em>"},"content":{"rendered":"<p class=\"dropcap-big\">Il aura fallu un peu plus de quatre mois aux \u00e9lus su\u00e9dois pour former un gouvernement apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection l\u00e9gislative du 9 septembre dernier. Dirig\u00e9 par le premier ministre social-d\u00e9mocrate sortant Stefan L\u00f6fven, le <a href=\"https:\/\/www.government.se\/press-releases\/2019\/01\/swedens-new-government\/\">gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 le 21 janvier<\/a> regroupe les d\u00e9put\u00e9s sociaux-d\u00e9mocrates et verts, qui ensemble disposent de 115 des 349 si\u00e8ges de l\u2019assembl\u00e9e l\u00e9gislative, le Riksdag.<\/p>\n<p>Pour pr\u00e9valoir avec une si petite minorit\u00e9, le nouveau gouvernement compte sur la coop\u00e9ration de trois autres partis, qui ont convenu de s\u2019abstenir\u00a0lors des votes de confiance\u00a0: le Parti du centre (31 si\u00e8ges) et le Parti lib\u00e9ral (20 si\u00e8ges), habituellement associ\u00e9s au bloc de centre droit, et le Parti de gauche (28 si\u00e8ges), qui se joignait auparavant \u00e0 la coalition de centre gauche.<\/p>\n<p>Le premier ministre L\u00f6fven tire ainsi parti de la pratique su\u00e9doise du \u00ab\u00a0parlementarisme n\u00e9gatif\u00a0\u00bb, qui consid\u00e8re les abstentions comme un soutien au gouvernement. Ainsi, lors du vote de confiance du 18 janvier, la nouvelle coalition n\u2019a obtenu que peu d\u2019appuis (115 votes en faveur et 153 contre), mais le total des oui et des abstentions (196) d\u00e9passait clairement celui des votes n\u00e9gatifs. Le gouvernement social-d\u00e9mocrate\/vert pouvait donc aller de l\u2019avant.<\/p>\n<p>En apparence, ce gouvernement semble s\u2019inscrire dans la continuit\u00e9, puisqu\u2019il reconduit, \u00e0 un parti pr\u00e8s, la coalition qui \u00e9tait au pouvoir de 2014 \u00e0 2018. Mais une ligne a \u00e9t\u00e9 franchie, qui transforme la vie politique su\u00e9doise.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">En d\u00e9pit d\u2019une multiplicit\u00e9 de partis typique des syst\u00e8mes \u00e9lectoraux proportionnels, les alignements partisans sont en effet demeur\u00e9s ordonn\u00e9s et pr\u00e9visibles en Su\u00e8de, avec un bloc de gauche coh\u00e9rent (sociaux-d\u00e9mocrates, verts et Parti de gauche) qui faisait face \u00e0 un bloc de droite tout aussi stable (mod\u00e9r\u00e9s, centre, d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens et lib\u00e9raux). Le soir de l\u2019\u00e9lection, il suffisait de faire deux petites additions, une pour la gauche et une pour la droite, pour savoir qui allait gouverner.<\/p>\n<p>C\u2019est la mont\u00e9e du Parti des d\u00e9mocrates su\u00e9dois, un parti populiste de droite oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019immigration (62 si\u00e8ges en septembre 2018), qui a chang\u00e9 la donne. Au d\u00e9part, tous les partis s\u2019entendaient pour ne pas collaborer avec ce nouveau venu aux ant\u00e9c\u00e9dents n\u00e9onazis. Mais les progr\u00e8s de ce parti ont rendu plus compliqu\u00e9e la constitution des coalitions habituelles, d\u2019autant que les deux grandes formations, les sociaux-d\u00e9mocrates et les mod\u00e9r\u00e9s, ont perdu pas mal de terrain. Le 9 septembre, le parti de Stefan L\u00f6fven n\u2019a obtenu que 28,3 % des voix, son plus bas score depuis l\u2019instauration du suffrage universel masculin en 1911, et les mod\u00e9r\u00e9s d\u2019Ulf Kristersson sont tomb\u00e9s \u00e0 19,8 %.<\/p>\n<p>Dans les circonstances, la question d\u2019une alliance de la droite avec le Parti des d\u00e9mocrates su\u00e9dois se posait de plus en plus, et elle a contribu\u00e9 \u00e0 faire \u00e9clater le bloc de centre droit, les centristes et les lib\u00e9raux s\u2019\u00e9tant formellement engag\u00e9s \u00e0 rejeter une telle possibilit\u00e9. Apr\u00e8s de longues n\u00e9gociations, ces deux partis centristes ont fini par se rallier aux sociaux-d\u00e9mocrates et aux verts, en convenant de s\u2019abstenir pour les laisser gouverner.<\/p>\n<p>\u00c0 premi\u00e8re vue, cette fissure dans l\u2019unit\u00e9 de la droite peut appara\u00eetre comme une victoire pour L\u00f6fven, qui fragmente ainsi le bloc de ses opposants de centre droit. Mais cette victoire a un prix. Pour convaincre les deux petits partis de centre droit de le laisser gouverner, L\u00f6fven a d\u00fb accepter plusieurs de leurs conditions. Et ces <a href=\"https:\/\/www.liberation.fr\/planete\/2019\/01\/18\/suede-apres-131-jours-de-blocage-le-gouvernement-retourne-a-la-case-depart_1703792\">conditions<\/a> \u2013lib\u00e9ralisation du march\u00e9 locatif, remise en question de l\u2019anciennet\u00e9 des salari\u00e9s, suppression de la tranche la plus \u00e9lev\u00e9e de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, abandon de r\u00e9formes visant \u00e0 limiter la part du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9, par exemple \u2013 tirent le gouvernement vers la droite, et elles risquent de mettre un terme \u00e0 la volont\u00e9 sociale-d\u00e9mocrate de restaurer le mod\u00e8le su\u00e9dois.<\/p>\n<blockquote><p>Abandon de la priorit\u00e9 au plein emploi, d\u00e9r\u00e8glementation des march\u00e9s financiers, ouverture au priv\u00e9 dans la sant\u00e9, les services sociaux et l\u2019\u00e9ducation, r\u00e9forme des retraites, baisses d\u2019imp\u00f4t pour les entreprises et les particuliers, la Su\u00e8de n\u2019est plus ce qu\u2019elle \u00e9tait.<\/p><\/blockquote>\n<p>C\u2019est que la Su\u00e8de a beaucoup chang\u00e9 depuis 30 ans. En 1991, la coalition de centre droit a pris le pouvoir pour la premi\u00e8re fois en 60 ans. Le gouvernement de Carl Bildt n\u2019allait durer que trois ans, mais son passage aux commandes inaugurait une \u00e8re de r\u00e9formes lib\u00e9rales, men\u00e9e tant par les gouvernements de centre gauche que par ceux de centre droit, qui ont alt\u00e9r\u00e9 graduellement les contours du mod\u00e8le su\u00e9dois.<\/p>\n<p>Abandon de la priorit\u00e9 au plein emploi, d\u00e9r\u00e8glementation des march\u00e9s financiers, ouverture au priv\u00e9 dans la sant\u00e9, les services sociaux et l\u2019\u00e9ducation, r\u00e9forme des retraites, baisses d\u2019imp\u00f4t pour les entreprises et les particuliers, la <a href=\"https:\/\/www.diva-portal.org\/smash\/get\/diva2:1168301\/FULLTEXT01.pdf\">Su\u00e8de n\u2019est plus ce qu\u2019elle \u00e9tait<\/a>, note le sociologue G\u00f6ran Therborn. Un tiers des visites m\u00e9dicales se fait maintenant dans le secteur priv\u00e9, et un adolescent sur quatre fr\u00e9quente une \u00e9cole secondaire priv\u00e9e.<\/p>\n<p>En 2002, le 1 % le plus riche poss\u00e9dait 18 % des actifs du pays ; <a href=\"https:\/\/newleftreview.org\/II\/113\/goran-therborn-twilight-of-swedish-social-democracy\">en 2017, sa part a mont\u00e9 \u00e0 42 %.<\/a> Les in\u00e9galit\u00e9s de revenu ont \u00e9galement augment\u00e9, comme le montre la figure ci-dessous, qui compare l\u2019\u00e9volution de la Su\u00e8de \u00e0 celle du Canada.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_0f869df7-460e-4b70-b842-7d1d7a2736d9\" title=\"Noel fev. 2019\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?Pn7\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>La Su\u00e8de demeure toujours plus \u00e9galitaire que le Canada, mais l\u2019\u00e9cart entre les deux pays s\u2019est r\u00e9tr\u00e9ci, et c\u2019est surtout la Su\u00e8de qui a chang\u00e9.<\/p>\n<p>Elle constitue encore un pays progressiste, comme le montrent son ouverture aux r\u00e9fugi\u00e9s, ses politiques sur le climat ou son budget d\u2019aide au d\u00e9veloppement. Mais les assises du mod\u00e8le su\u00e9dois sont dor\u00e9navant plus fragiles et les r\u00e9sultats moins remarquables. Le nouveau gouvernement L\u00f6fven, fortement minoritaire et \u00e0 la merci de partis ancr\u00e9s au centre droit, ne sera gu\u00e8re en mesure de relancer le projet social-d\u00e9mocrate.<\/p>\n<p><span class=\"image-caption\">Photo\u00a0: Le premier ministre de la Su\u00e8de Stefan L\u00f6fven et des membres de son nouveau gouvernement devant le parlement \u00e0 Stockholm, le 21 janvier 2019. Jessica Gow \/ TT \/ La Presse canadienne.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em><em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0<em>et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/article-submission\/\"><em>directives<\/em><\/a><em>. <\/em><em>| Do you have something to say about the article you just read? 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