{"id":266780,"date":"2018-12-11T11:30:45","date_gmt":"2018-12-11T16:30:45","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/les-enjeux-long-terme-de-la-francisation-des-immigrants\/"},"modified":"2025-10-07T22:20:06","modified_gmt":"2025-10-08T02:20:06","slug":"les-enjeux-long-terme-de-la-francisation-des-immigrants","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2018\/12\/les-enjeux-long-terme-de-la-francisation-des-immigrants\/","title":{"rendered":"Les enjeux \u00e0 long terme de la francisation des immigrants"},"content":{"rendered":"<p class=\"dropcap-big\">En novembre 2017, la v\u00e9rificatrice g\u00e9n\u00e9rale du Qu\u00e9bec publiait les r\u00e9sultats d\u2019un <a href=\"https:\/\/www.vgq.gouv.qc.ca\/fr\/fr_publications\/fr_rapport-annuel\/fr_2017-2018-Automne\/fr_Rapport2017-2018-AUTOMNE_chap04.pdf\">audit sur la francisation des immigrants<\/a>, r\u00e9sultats qui ont \u00e9t\u00e9 largement repris par les m\u00e9dias.\u00a0 Le principal constat de l\u2019audit \u00e9tait que peu d\u2019immigrants non francophones (environ 33 %) entreprennent une d\u00e9marche de francisation aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l\u2019Immigration, de la Diversit\u00e9 et de l\u2019Inclusion (MIDI) et que la plupart d\u2019entre eux n\u2019atteignent pas un degr\u00e9 de ma\u00eetrise de la langue fran\u00e7aise suffisant (moins de 10 %).\u00a0 En tant que commissaire au d\u00e9veloppement durable, j\u2019aimerais faire ressortir les <a href=\"https:\/\/www.vgq.gouv.qc.ca\/fr\/fr_publications\/fr_rapport-annuel\/fr_2017-2018-Automne\/fr_Rapport2017-2018-AUTOMNE_chap01.pdf\">enjeux \u00e0 long terme associ\u00e9s \u00e0 ce constat<\/a>.<\/p>\n<p><strong>L\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail<\/strong><\/p>\n<p>En clair, les lacunes indiqu\u00e9es dans le rapport d\u2019audit soul\u00e8vent de s\u00e9rieux doutes sur l\u2019efficacit\u00e9 des programmes de francisation du minist\u00e8re. Les cons\u00e9quences \u00e0 long terme d\u2019un apprentissage insuffisant de la langue parl\u00e9e ont \u00e9t\u00e9 bien mis en lumi\u00e8re dans plusieurs travaux scientifiques. Par exemple, selon une <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/fr\/suede\/jobsforimmigrantsvol1labourmarketintegrationinaustraliadenmarkgermanyandsweden.htm\">\u00e9tude de l\u2019OCDE<\/a>, une des composantes les plus importantes du capital humain au regard de l\u2019int\u00e9gration est la connaissance de la langue de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019accueil. De m\u00eame, plusieurs analyses, dont celle de l\u2019OCDE, indiquent que la performance sur le march\u00e9 du travail est fortement li\u00e9e \u00e0 la ma\u00eetrise de la langue de cette soci\u00e9t\u00e9. Cette performance peut s\u2019analyser d\u2019au moins trois fa\u00e7ons.<\/p>\n<p>Premi\u00e8rement, un niveau de connaissance langagi\u00e8re \u00e9lev\u00e9 permet une meilleure concordance \u00e9tudes-emploi. Par exemple, selon une <a href=\"https:\/\/socialsciences.uottawa.ca\/economics-immigration\/sites\/socialsciences.uottawa.ca.economics-immigration\/files\/archive_0\/Synthesis_wp.pdf\">\u00e9tude du chercheur Serge Nadeau<\/a>, lorsque les immigrants ma\u00eetrisent le fran\u00e7ais, leurs chances de se voir reconna\u00eetre leurs titres de comp\u00e9tences \u00e9trangers augmentent consid\u00e9rablement. De m\u00eame, une autre <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/els\/mig\/migration-policy-debates-3.pdf\">\u00e9tude de l\u2019OCDE<\/a> montre que les immigrants qui ne ma\u00eetrisent pas suffisamment la langue du territoire d\u2019accueil auraient un taux de surqualification de 25\u00a0% plus \u00e9lev\u00e9 que ceux qui en ont une bonne connaissance. Dans un milieu du travail en mutation o\u00f9 les emplois moins qualifi\u00e9s se font plus rares, la ma\u00eetrise de la langue devient de plus en plus importante en raison des nouvelles technologies et pratiques de travail.\u00a0 De plus, selon une <a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/266464812_Immigrant_Skills_and_Immigrant_Outcomes_under_a_Selection_System_The_Canadian_Experience\">\u00e9tude de Statistique Canada<\/a>, les employeurs consid\u00e8rent souvent la connaissance de la langue comme une qualification g\u00e9n\u00e9ratrice d\u2019autres comp\u00e9tences, au sens o\u00f9 une plus grande habilet\u00e9 langagi\u00e8re permettrait au travailleur de mieux mettre \u00e0 profit ses autres comp\u00e9tences.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8mement, une bonne ma\u00eetrise de la langue du territoire d\u2019accueil peut se traduire par de meilleures perspectives sur le march\u00e9 de l\u2019emploi. Ainsi, selon une <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/immigration-refugies-citoyennete\/organisation\/rapports-statistiques\/evaluations\/programme-travailleurs-qualifies-federal.html\">analyse de Citoyennet\u00e9 et Immigration Canada<\/a>, le taux d\u2019emploi des personnes immigrantes augmente \u00e0 mesure qu\u2019elles am\u00e9liorent leur ma\u00eetrise de la langue de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019accueil. \u00c0 cet \u00e9gard, comme le montre le tableau ci-dessous, bien que le taux d\u2019emploi des immigrants au Qu\u00e9bec ait progress\u00e9 entre 2006 et 2017, leur taux de ch\u00f4mage n\u2019a pas recul\u00e9 au m\u00eame rythme. L\u2019\u00e9cart entre les personnes n\u00e9es ici et les immigrants s\u2019est bien r\u00e9tr\u00e9ci, passant de 5,4 \u00e0 3,2 points de pourcentage entre 2006 et 2017, mais il reste sensiblement plus \u00e9lev\u00e9 que l\u2019\u00e9cart moyen \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Canada, qui est de 0,5 %. Bien que cette situation ne soit pas n\u00e9cessairement li\u00e9e \u00e0 la ma\u00eetrise de la langue, elle soul\u00e8ve n\u00e9anmoins un s\u00e9rieux questionnement sur les difficult\u00e9s v\u00e9cues par les immigrants sur le march\u00e9 du travail qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_0e6c3a7e-e9e4-4b4b-9600-7d11d6209a0c\" title=\"Lanoie Tableau\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?3lB\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>En comparant la situation des immigrants \u00e0 Montr\u00e9al \u00e0 celle des immigrants dans plusieurs grandes villes nord-am\u00e9ricaines pour l\u2019ann\u00e9e 2015, une <a href=\"https:\/\/www.institutduquebec.ca\/docs\/default-source\/recherche\/8447_plusdiplomes_idq-rpt_fr.pdf?sfvrsn=2\">\u00e9tude de l\u2019Institut du Qu\u00e9bec<\/a> confirmait ce ph\u00e9nom\u00e8ne de fa\u00e7on encore plus pr\u00e9cise. En effet, elle montrait que, m\u00eame avec un niveau de scolarit\u00e9 similaire, l\u2019\u00e9cart entre le taux de ch\u00f4mage des immigrants et celui des personnes n\u00e9es au pays \u00e9tait plus grand ici qu\u2019ailleurs sur le continent. M\u00eame si le taux de diplomation universitaire des immigrants de Montr\u00e9al \u00e9tait semblable \u00e0 celui des immigrants de Toronto, Charlotte, New York, Portland, Vancouver et Minneapolis, le taux de ch\u00f4mage des immigrants de Montr\u00e9al \u00e9tait plus de deux fois sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne de ces six villes (10\u00a0% contre 4,5\u00a0%).<\/p>\n<p>Troisi\u00e8mement \u2014 une des cons\u00e9quences des difficult\u00e9s qui viennent d\u2019\u00eatre soulev\u00e9es \u2014, le manque de comp\u00e9tence langagi\u00e8re se traduit par des niveaux de revenu plus faibles pour les immigrants, comme plusieurs \u00e9tudes, dont celle de Citoyennet\u00e9 et Immigration Canada cit\u00e9e plus haut, l\u2019ont montr\u00e9.<\/p>\n<p><strong>L\u2019acc\u00e8s aux services et \u00e0 la vie de la collectivit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Par ailleurs, la connaissance de la langue du territoire d\u2019accueil permet \u00e0 l\u2019immigrant de fonctionner plus facilement dans la vie courante et favorise son int\u00e9gration au sein de la collectivit\u00e9. \u00c0 titre d\u2019exemple\u00a0: un <a href=\"https:\/\/francosantesud.ca\/wp-content\/uploads\/SSF-Bowen-S.-%C3%89tude-Barri%C3%A8res-linguistiques.pdf\">rapport de \u00a0la chercheuse Sarah Bowen<\/a> montre les effets n\u00e9fastes des barri\u00e8res linguistiques sur l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9, \u00a0de m\u00eame que sur la satisfaction et l\u2019exp\u00e9rience des patients. Les patients qui se heurtent \u00e0 des obstacles linguistiques sont expos\u00e9s \u00e0 un risque accru d\u2019erreurs de m\u00e9dication, de complications et d\u2019\u00e9v\u00e9nements ind\u00e9sirables.<\/p>\n<p>De fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, une <a href=\"https:\/\/www150.statcan.gc.ca\/n1\/pub\/89-624-x\/2007000\/4123753-fra.htm\">\u00e9tude de Statistique Canada<\/a> r\u00e9v\u00e8le que l\u2019apprentissage du fran\u00e7ais a permis \u00e0 une large proportion des immigrants sond\u00e9s de mieux s\u2019ajuster \u00e0 la vie au Canada, de se faire des amis et d\u2019acc\u00e9der aux m\u00e9dias. Par ailleurs, une <a href=\"https:\/\/canada.metropolis.net\/pdfs\/boyd_civic_participation_paper_f.pdf\">recherche de Monica Boyd<\/a> indique que la ma\u00eetrise de la langue du territoire d\u2019accueil favorise la participation \u00e0 la vie d\u00e9mocratique et civique. Ainsi, les immigrants ayant une moins bonne ma\u00eetrise d\u2019une des langues officielles du Canada ont moins tendance \u00e0 se joindre \u00e0 des associations ou \u00e0 des groupes (artistiques, sportifs, caritatifs, etc.) et \u00e0 voter aux diff\u00e9rentes \u00e9lections.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">En somme, en raison notamment des lacunes de l\u2019offre de francisation, de l\u2019aide financi\u00e8re et du suivi individuel, le MIDI ne peut garantir que les immigrants d\u00e9veloppent enti\u00e8rement leur potentiel et qu\u2019ils participent pleinement \u00e0 l\u2019essor du Qu\u00e9bec,\u00a0en particulier sur le march\u00e9 du travail. Leur ma\u00eetrise insuffisante de la langue fran\u00e7aise fait aussi en sorte qu\u2019ils contribuent moins \u00e0 la vie de la collectivit\u00e9 et aux institutions communautaires.<\/p>\n<p>La question de la francisation des immigrants est vaste et mobilise plusieurs acteurs gouvernementaux. Le rapport du V\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral fait plusieurs recommandations au MIDI qui m\u00e9ritent l\u2019attention, mais il ne traite que des programmes offerts par ce minist\u00e8re, sans se pencher sur ceux relevant d\u2019autres organismes. Les constats faits par le V\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral et les r\u00e9flexions pr\u00e9sent\u00e9es ici soul\u00e8vent certainement un questionnement quant \u00e0 la qualit\u00e9 de ces autres programmes.<\/p>\n<p><span class=\"image-caption\">Photo: Shutterstock \/ Beno\u00eet Daoust<br \/>\n<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ?\u00a0<\/em><em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0<em>et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/article-submission\/\"><em>directives<\/em><\/a><em>.\u00a0<\/em><em>| Do you have something to say about the article you just read? 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