{"id":266535,"date":"2018-09-12T10:31:45","date_gmt":"2018-09-12T14:31:45","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/le-marche-noir-et-la-legalisation-du-cannabis\/"},"modified":"2025-10-07T22:13:55","modified_gmt":"2025-10-08T02:13:55","slug":"le-marche-noir-et-la-legalisation-du-cannabis","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2018\/09\/le-marche-noir-et-la-legalisation-du-cannabis\/","title":{"rendered":"Le march\u00e9 noir et la l\u00e9galisation du cannabis"},"content":{"rendered":"

Il y a un peu moins de 100 ans, en 1923 plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le Canada fut l\u2019un des premiers pays \u00e0 prohiber la consommation de cannabis. Les motivations sous-jacentes \u00e0 cette d\u00e9cision \u00e9taient et demeurent n\u00e9buleuses, comme l\u2019a rappel\u00e9 Catherine Carstairs dans son ouvrage de 2006<\/a>.<\/u> Paradoxalement, tout comme pour l\u2019alcool au d\u00e9but du 20e<\/sup> si\u00e8cle, cette prohibition a eu comme cons\u00e9quence l\u2019\u00e9closion et la maturation d\u2019un march\u00e9 noir hautement lucratif. Mais aujourd\u2019hui, nous assistons \u00e0 un revirement de situation\u00a0: il sera l\u00e9gal de consommer du cannabis \u00e0 des fins non m\u00e9dicales \u00e0 partir du 17 octobre 2018. Comment r\u00e9agira le march\u00e9 noir \u00e0 cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9 ? Le souhait du gouvernement lib\u00e9ral de l\u2019\u00e9radiquer est-il utopique ?<\/p>\n

Statistique Canada estime que les d\u00e9penses des m\u00e9nages pour la consommation de cannabis enregistr\u00e9e repr\u00e9sentaient 5,5 milliards de dollars en 2017<\/a>. Quant au march\u00e9 illicite au Canada, il produirait annuellement environ 3 000 tonnes de cannabis, g\u00e9n\u00e9rant des revenus de 22 milliards de dollars et des profits d\u2019environ 8 milliards de dollars<\/a>. Une bonne partie du cannabis consomm\u00e9e est issue de la production locale, qui fournit ainsi un revenu \u00e0 plusieurs Canadiens. Bien s\u00fbr, il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019une importante source de financement pour les march\u00e9s criminels.<\/p>\n

L\u2019offre de cannabis sur le march\u00e9 illicite se d\u00e9cline en plusieurs variantes, mais de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, les consommateurs r\u00e9guliers ont tendance \u00e0 faire affaire avec un m\u00eame vendeur, avec lequel ils \u00e9tablissent une relation de confiance<\/a>. Au Qu\u00e9bec, il suffit de faire un appel t\u00e9l\u00e9phonique ou d\u2019envoyer un texto pour que le vendeur se rende en quelques heures chez son client avec la marchandise. La vari\u00e9t\u00e9 des produits est relativement limit\u00e9e et change selon les r\u00e9coltes. On peut \u00e9galement commander le cannabis en ligne. Quant au prix au gramme, il diminue en fonction de la quantit\u00e9 achet\u00e9e. Selon les estimations de Statistique Canada, le prix moyen est de 7,48\u00a0dollars par gramme au Canada, et de 7,84 dollars au Qu\u00e9bec<\/a>. Les taux de t\u00e9trahydrocannabinol (THC) et de cannabinol (CBD), les principaux \u00e9l\u00e9ments psychoactifs qui produisent les effets euphorisants ou alors anxiolytiques du cannabis, demeurent inconnus des acheteurs et parfois m\u00eame des vendeurs, mais les vendeurs savent comment conseiller l\u2019acheteur selon ce qu\u2019il recherche, et ce \u00e0 partir de leur propre exp\u00e9rience du produit ou de celle d\u2019autres personnes de leur entourage. La qualit\u00e9 du cannabis vendu ill\u00e9galement est variable. Des analyses en laboratoire de cannabis achet\u00e9 dans la rue, dans la r\u00e9gion montr\u00e9alaise,<\/a> ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019il contenait des bact\u00e9ries, des champignons et des pesticides toxiques.<\/p>\n

Au Qu\u00e9bec, c\u2019est la Soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise du cannabis (SQDC) qui sera responsable de la vente au d\u00e9tail du produit. Les achats pourront \u00eatre faits en succursale (ouverture de 20 points de vente \u00e0 l\u2019automne 2018) ou en ligne, avec un d\u00e9lai de livraison qui ne devrait pas exc\u00e9der 48\u00a0heures. Il est pr\u00e9vu que la SQDC offrira environ 150 produits diff\u00e9rents qui se vendront \u00e0 des prix vari\u00e9s, les moins dispendieux \u00e0 6\u00a0dollars par gramme selon les d\u00e9clarations du PDG de la Soci\u00e9t\u00e9 des alcools du Qu\u00e9bec, Alain Brunet<\/a>. Celui-ci estime, s\u2019appuyant sur les r\u00e9sultats de groupes cibles consult\u00e9s, que la SQDC pourrait aller chercher 30 % du march\u00e9 illicite durant la premi\u00e8re ann\u00e9e de la l\u00e9galisation si elle ajuste les prix pour pouvoir rivaliser avec ce march\u00e9.<\/p>\n

Mais l\u2019\u00e9l\u00e9ment le plus d\u00e9terminant pour la transition des consommateurs actuels vers le march\u00e9 l\u00e9gal sera la qualit\u00e9 des produits, suivi de pr\u00e8s par le prix.<\/p><\/blockquote>\n

Sans aucun doute, la l\u00e9galisation du cannabis aura une influence sur les tendances de consommation. La pr\u00e9valence de la consommation de cannabis chez les Canadiens de 15 ans et plus \u00e9tait en moyenne, en 2012, de 12,2 % au Canada et de 11,5 % au Qu\u00e9bec<\/a>. Deloitte d\u00e9crit le consommateur actuel <\/a>comme un \u00ab preneur de risques \u00bb, \u00e2g\u00e9 de 18 \u00e0 34 ans. Selon leur \u00e9valuation, le march\u00e9 l\u00e9gal attirera plus de consommateurs d\u2019\u00e2ge moyen (typiquement entre 35 et 54 ans), scolaris\u00e9s, et ayant une consommation faible (moins d\u2019une fois par mois), \u00a0en somme, des consommateurs occasionnels ou voulant exp\u00e9rimenter le produit. La proximit\u00e9 d\u2019un point de vente peut aussi jouer un r\u00f4le : il est possible que les personnes habitant pr\u00e8s d\u2019une succursale soient moins enclines \u00e0 se procurer le cannabis sur le march\u00e9 illicite. Mais l\u2019\u00e9l\u00e9ment le plus d\u00e9terminant pour la transition des consommateurs actuels vers le march\u00e9 l\u00e9gal sera la qualit\u00e9 des produits, suivi de pr\u00e8s par le prix. Toujours selon Deloitte, pour rester comp\u00e9titif, le prix du cannabis l\u00e9gal ne devrait pas exc\u00e9der de 10 % celui du march\u00e9 illicite. Les consommateurs r\u00e9guliers seront \u00e0 m\u00eame de comparer le rapport qualit\u00e9-prix des produits du march\u00e9 l\u00e9gal, tandis que les consommateurs occasionnels auront tendance \u00e0 faire confiance au conseiller de leur succursale, tout comme pour l\u2019achat de vins.<\/p>\n

Les autres raisons qui inciteront les consommateurs \u00e0 se procurer le cannabis sur le march\u00e9 l\u00e9gal seront li\u00e9es \u00e0 l\u2019offre de produits de la SQDC ou des d\u00e9taillants. Les diff\u00e9rentes concentrations de THC seront alors affich\u00e9es, les produits poss\u00e9deront une certification de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019usage et on conna\u00eetra les effets qu\u2019ils provoqueront. Seuls le cannabis s\u00e9ch\u00e9 ou frais et l\u2019huile de cannabis seront accessibles l\u00e9galement \u00e0 partir du 17 octobre. Mais les consommateurs pourront faire chez eux des produits de cannabis, tels des aliments ou des boissons, pourvu qu\u2019ils n\u2019utilisent aucun solvant organique dangereux. M\u00eame si les strat\u00e9gies publicitaires agressives seront interdites, les producteurs pourront faire de la publicit\u00e9 informative sur les effets particuliers des diff\u00e9rents produits pour ainsi attirer la client\u00e8le.<\/p>\n

Aux \u00c9tats-Unis, en date de la publication de cet article, neuf \u00c9tats ainsi que le district de Columbia ont l\u00e9galis\u00e9 le cannabis \u00e0 usage r\u00e9cr\u00e9atif. Le Colorado et l\u2019\u00c9tat de Washington furent les premiers \u00e0 le faire, et cela d\u00e8s 2012. Cette l\u00e9galisation a-t-elle mis fin au commerce illicite de cannabis ? Si l\u2019on se fie \u00e0 la revue de presse hebdomadaire effectu\u00e9e par l\u2019Association pour la sant\u00e9 publique du Qu\u00e9bec et aux articles de presse parus sur le sujet, ce n\u2019est pas le cas ; bien au contraire, le march\u00e9 illicite serait m\u00eame en pleine croissance. C\u2019est aussi l\u2019opinion des policiers du Colorado, rencontr\u00e9s par l\u2019un des auteurs de cet article. S\u2019ils estiment que la l\u00e9galisation dans leur \u00c9tat a frapp\u00e9 durement les march\u00e9s criminels mexicains qui exportaient auparavant leurs produits en sol am\u00e9ricain, elle n\u2019a pas eu cet effet sur les march\u00e9s illicites locaux, qui poursuivent leurs activit\u00e9s lucratives. En fait, les consommateurs de moins de 21 ans, \u00e2ge l\u00e9gal pour avoir acc\u00e8s au cannabis dans les \u00c9tats am\u00e9ricains, continuent de s\u2019approvisionner sur les march\u00e9s illicites. De plus, une partie de la culture l\u00e9gale du cannabis serait d\u00e9tourn\u00e9e vers les march\u00e9s illicites des \u00c9tats limitrophes qui n\u2019ont pas l\u00e9galis\u00e9 le cannabis<\/a>, au grand bonheur de leurs march\u00e9s locaux.<\/p>\n

La situation sera quelque peu diff\u00e9rente au Canada et au Qu\u00e9bec. En effet, l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal pour consommer du cannabis a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 \u00e0 18 ans (ou 19 ans dans certaines provinces). Vu que 41,7 % des Qu\u00e9b\u00e9cois \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 24 ans ont rapport\u00e9 avoir consomm\u00e9 du cannabis<\/a> en 2014-2015, l\u2019\u00e9tablissement de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal \u00e0 18 ans r\u00e9duira grandement la proportion de consommateurs actuels qui n\u2019ont pas acc\u00e8s au march\u00e9 l\u00e9gal. Enfin, puisque toutes les provinces canadiennes l\u00e9galiseront l\u2019usage du cannabis au m\u00eame moment, on \u00e9vitera le d\u00e9tournement des produits cultiv\u00e9s l\u00e9galement vers des provinces voisines par les march\u00e9s illicites. Bien s\u00fbr, ces produits pourraient toujours \u00eatre export\u00e9s vers les \u00c9tats-Unis ou ailleurs, mais les fronti\u00e8res entre pays sont beaucoup plus difficiles \u00e0 traverser que les limites d\u2019un \u00c9tat am\u00e9ricain. Pour ces raisons, nous ne croyons pas que le march\u00e9 illicite de cannabis au Canada constituera un march\u00e9 aussi lucratif que celui dans les \u00c9tats am\u00e9ricains qui ont l\u00e9galis\u00e9 le cannabis \u00e0 usage r\u00e9cr\u00e9atif. Toutefois, si les prix des produits sont tr\u00e8s diff\u00e9rents d\u2019une province \u00e0 l\u2019autre, il est possible qu\u2019un march\u00e9 gris interprovincial se d\u00e9veloppe. Mais ces risques sont limit\u00e9s.<\/p>\n

Il n\u2019en demeure pas moins que les march\u00e9s illicites continueront de faire de bonnes affaires aupr\u00e8s de certaines client\u00e8les\u00a0: d\u2019abord aupr\u00e8s des jeunes de moins de 18 ans (ils repr\u00e9sentent 31 % des consommateurs de cannabis<\/a>) qui sont des consommateurs r\u00e9guliers et ont d\u00e9velopp\u00e9 une bonne relation avec leur vendeur, puis aupr\u00e8s des consommateurs qui veulent se procurer un produit ou un service qui n\u2019est pas accessible sur le march\u00e9 l\u00e9gal. En effet, les march\u00e9s criminels feront des efforts pour conserver une partie de leur activit\u00e9 fort lucrative. Une baisse des prix y a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 observ\u00e9e, et on peut s\u2019attendre \u00e0 d\u2019autres \u00ab aubaines \u00bb prochainement. Les services de vente \u00e0 domicile risquent \u00e9galement de prendre de l\u2019ampleur. Ce ne sont que quelques exemples des moyens qui les vendeurs ill\u00e9gaux mettront en \u0153uvre pour conserver une part de leur march\u00e9. On ne peut donc pas pr\u00e9dire la fin de l\u2019implication des milieux criminels dans le march\u00e9 du cannabis \u00e0 court terme.<\/p>\n

Cet article fait partie du dossier\u00a0<\/strong>L\u2019\u00e9conomie canadienne du cannabis<\/a><\/strong>.<\/strong><\/p>\n

Photo\u00a0: Shutterstock \/ Lesterman<\/span><\/p>\n

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