Les membres de Qu\u00e9bec solidaire ont choisi le 21 mai dernier de rejeter la possibilit\u00e9 d\u2019une alliance avec le Parti qu\u00e9b\u00e9cois en vue de la prochaine \u00e9lection. Au-del\u00e0 des cons\u00e9quences imm\u00e9diates pour chacun des partis, cette d\u00e9cision des membres de QS met \u00e9galement en lumi\u00e8re une probl\u00e9matique importante des modes de scrutins proportionnels, soit la difficult\u00e9 pour les partis politiques d\u2019en arriver \u00e0 de v\u00e9ritables compromis au sein des gouvernements de coalition.<\/p>\n
La possibilit\u00e9 d\u2019une r\u00e9forme \u00e9lectorale f\u00e9d\u00e9rale a \u00e9t\u00e9 longuement d\u00e9battue l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re \u00e0 la Chambre des communes et dans les nombreuses assembl\u00e9es publiques tenues par le Comit\u00e9 sp\u00e9cial sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale. Bien que le gouvernement de Justin Trudeau ait d\u00e9cid\u00e9 de ne pas aller de l\u2019avant avec cette r\u00e9forme, le d\u00e9bat n\u2019est pas pour autant termin\u00e9 au Qu\u00e9bec, alors que les trois partis d\u2019opposition \u2014 PQ, CAQ et QS \u2014 se sont entendus pour d\u00e9fendre l\u2019adoption d\u2019un mode de scrutin proportionnel mixte compensatoire r\u00e9gional. Son principal avantage est bien connu : tout comme d\u2019autres types de syst\u00e8mes proportionnels, il favorise une meilleure correspondance entre les votes obtenus par chacun des partis et la distribution des si\u00e8ges dans les assembl\u00e9es l\u00e9gislatives. Ainsi, le vote de chaque \u00e9lecteur \u00ab compte \u00bb vraiment sous ce type de mode de scrutin, permettant une repr\u00e9sentation plus fid\u00e8le de la volont\u00e9 politique des citoyens.<\/p>\n
Une cons\u00e9quence majeure des syst\u00e8mes proportionnels, qui est moins discut\u00e9e, est qu\u2019ils favorisent \u00e9galement la formation de gouvernements de coalition. La gouvernance s\u2019effectue alors en partie conjointement \u2014 le cabinet des ministres est form\u00e9 par tous les partis membres du gouvernement \u2014 et en partie de fa\u00e7on ind\u00e9pendante, puisque les partis sont responsables de diff\u00e9rents minist\u00e8res. Lors des d\u00e9bats entourant les travaux du Comit\u00e9 sp\u00e9cial sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale, plusieurs partisans des syst\u00e8mes \u00e9lectoraux proportionnels ont soulign\u00e9 que les partis gouvernementaux en arrivent ainsi \u00e0 des compromis qui am\u00e9liorent les processus de gouvernance et, surtout, favorisent une meilleure repr\u00e9sentativit\u00e9, puisque davantage de points de vue sont pris en consid\u00e9ration. Cette pens\u00e9e rel\u00e8ve toutefois d\u2019une vision na\u00efve des dynamiques pr\u00e9valant au sein de gouvernements de coalition, dynamiques justement mises en lumi\u00e8re par la r\u00e9cente d\u00e9cision de QS.<\/p>\n
Ce qui est paradoxal ici, c\u2019est d\u2019une part l\u2019intransigeance de QS face \u00e0 un rapprochement avec le PQ et, d\u2019autre part, sa position en faveur d\u2019un mode de scrutin davantage proportionnel, qui m\u00e8ne n\u00e9cessairement \u00e0 une certaine collaboration entre les partis. Par cons\u00e9quent, on peut l\u00e9gitimement se demander pour quelle raison QS accepterait de faire des compromis sous un gouvernement de coalition alors qu\u2019il s\u2019y refuse pr\u00e9sentement. La r\u00e9ponse courte est qu\u2019il n\u2019y en a pas et que le refus de QS met justement en lumi\u00e8re une des cons\u00e9quences n\u00e9gatives des syst\u00e8mes \u00e9lectoraux proportionnels, qui favorisent l\u2019\u00e9mergence de gouvernements de coalition.<\/p>\n
Il en tiendra uniquement aux membres et aux porte-paroles de QS d\u2019expliquer les motifs de leur refus. Pour l\u2019instant, il semble n\u00e9anmoins qu\u2019une des raisons principales de cette d\u00e9cision est que, aux yeux de plusieurs \u00ab solidaires \u00bb, le PQ n\u2019est pas assez progressiste au plan social et \u00e9conomique, et trop ax\u00e9 sur les questions identitaires en mati\u00e8re d\u2019immigration. Bref, les militants de QS semblent percevoir des diff\u00e9rences marqu\u00e9es entre les propositions et priorit\u00e9s politiques des deux partis. Diff\u00e9rences justifiant cons\u00e9quemment un refus de compromis et d\u2019alliance.<\/p>\n
Or de telles diff\u00e9rences caract\u00e9risent justement les gouvernements de coalition dont les partis gouvernementaux sont \u00e9lus sur la base de plateformes \u00e9lectorales divergentes, souvent adopt\u00e9es par les militants des partis. Par cons\u00e9quent, ces partis sont redevables en premier lieu \u00e0 leurs militants et \u00e0 leurs \u00e9lecteurs, car \u00e0 la prochaine \u00e9lection, ce sont principalement eux qui jugeront si leur parti a bel et bien rempli ses promesses \u00e9lectorales et promu la vision du parti. Ainsi, chacun des partis formant la coalition a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 adopter, dans ses propres minist\u00e8res, des politiques qui correspondent \u00e0 son programme politique plut\u00f4t que d\u2019en arriver \u00e0 de r\u00e9els compromis avec ses partenaires gouvernementaux.<\/p>\n
Prenons l\u2019exemple d\u2019une coalition entre le PQ et QS dans laquelle QS accepterait d\u2019adopter des politiques beaucoup plus au centre que son programme \u00e9lectoral. Il est fort \u00e0 parier que QS paierait un co\u00fbt politique \u00e9lev\u00e9 pour un tel compromis (et vice versa pour le PQ). De r\u00e9centes \u00e9tudes ont justement d\u00e9montr\u00e9 que les partis qui acceptent les compromis au sein de coalitions sont g\u00e9n\u00e9ralement p\u00e9nalis\u00e9s lors d\u2019\u00e9lections (voir par exemple le r\u00e9cent article de David Fortunato<\/a> dans British Journal of Political Science<\/em>).<\/p>\n En d\u00e9finitive, le refus des membres de QS de se rapprocher du PQ pour, essentiellement, des raisons de positionnement politique est \u00e0 l\u2019image d\u2019une probl\u00e9matique majeure qu\u2019on retrouve aussi au sein des gouvernements de coalition\u00a0: la r\u00e9alisation de v\u00e9ritables compromis entre les partis. Les compromis qui prennent forme ne sont bien souvent que \u00ab des arrangements \u00e0 la pi\u00e8ce \u00bb et rel\u00e8vent davantage d\u2019une dynamique de donnant-donnant, accordant \u00e0 chaque parti la libert\u00e9 de mettre en place ses politiques dans ses propres minist\u00e8res. Chacun des partis pourra alors clamer avoir mis en place son programme politique et rempli ses promesses \u00e9lectorales. De r\u00e9els compromis sur des enjeux divisant les partis sont donc rares. Plus souvent, les \u00e9lecteurs verront un parti plus radical mettre en place son programme dans les minist\u00e8res dont il est responsable, et ce, au d\u00e9triment de la repr\u00e9sentation d\u2019une majorit\u00e9 d\u2019\u00e9lecteurs n\u2019ayant pas appuy\u00e9 ce parti. Ainsi, alors que les syst\u00e8mes \u00e9lectoraux proportionnels favorisent une meilleure repr\u00e9sentation de la volont\u00e9 politique des \u00e9lecteurs dans les assembl\u00e9es l\u00e9gislatives, cet avantage ne se mat\u00e9rialise pas n\u00e9cessairement au plan des politiques et des lois adopt\u00e9es par les gouvernements de coalition.<\/p>\n En contrepartie, bien que les syst\u00e8mes \u00e9lectoraux majoritaires et pluralitaires cr\u00e9ent des distorsions entre les proportions de votes et le nombre de si\u00e8ges obtenus, ils favorisent l\u2019\u00e9lection de gouvernements majoritaires \u00e0 un seul parti, g\u00e9n\u00e9ralement au centre (gauche ou droite) de l\u2019\u00e9chiquier politique. De par leurs positions politiques, ces gouvernements mettront ainsi en place des politiques correspondant davantage \u00e0 la volont\u00e9 des \u00e9lecteurs que les gouvernements de coalition o\u00f9 des partis loin du centre politique obtiennent une influence importante dans les prises de d\u00e9cision. Des r\u00e9sultats empiriques confirment cette logique (voir par exemple les \u00e9tudes d\u2019Emanuel Coman<\/a>, 2015, de Stuart Soroka et Christopher Wlezien<\/a>, 2015, et de moi-m\u00eame<\/a>, 2015). Bref, les compromis sous les gouvernements de coalition ne sont bien souvent qu\u2019illusion, tout comme l\u2019est maintenant l\u2019espoir qu\u2019avait le PQ envers QS.<\/p>\n Photo :\u00a0The Canadian Press Images\/Mario Beauregard<\/span><\/p>\n Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em>directives<\/em><\/a>. <\/em>| Do you have something to say about the article you just read? Be part of the\u00a0<\/em>Policy Options\u00a0discussion, and send in your own submission.\u00a0Here is a\u00a0<\/em>link<\/em><\/a>\u00a0on how to do it.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les membres de Qu\u00e9bec solidaire ont choisi le 21 mai dernier de rejeter la possibilit\u00e9 d\u2019une alliance avec le Parti qu\u00e9b\u00e9cois en vue de la prochaine \u00e9lection. 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