{"id":265055,"date":"2017-04-25T10:31:09","date_gmt":"2017-04-25T14:31:09","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/soutenir-la-transition-vers-lagriculture-biologique\/"},"modified":"2025-10-07T21:34:59","modified_gmt":"2025-10-08T01:34:59","slug":"soutenir-la-transition-vers-lagriculture-biologique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2017\/04\/soutenir-la-transition-vers-lagriculture-biologique\/","title":{"rendered":"Soutenir la transition vers l\u2019agriculture biologique"},"content":{"rendered":"

Une famille canadienne sur deux ach\u00e8te des aliments biologiques chaque semaine. La demande de produits biologiques augmente de 16\u00a0% chaque ann\u00e9e au pays, faisant du Canada le 5e<\/sup> plus grand march\u00e9 pour les produits biologiques au monde. Cependant, la production agricole biologique canadienne ne suffit pas \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 cette demande, et l\u2019importation grandissante de produits biologiques repr\u00e9sente des occasions de march\u00e9 manqu\u00e9es pour notre secteur agricole.<\/p>\n

Pourquoi les agriculteurs canadiens refusent-ils de se lancer dans la production biologique\u00a0? La question est complexe. D\u2019une part, la transition vers l\u2019agriculture biologique entra\u00eene une p\u00e9riode sensible pour les producteurs agricoles. Effectivement, pendant la p\u00e9riode de transition des terres vers la r\u00e9gie biologique, les producteurs ne peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de la plus-value associ\u00e9e \u00e0 l\u2019usage de l\u2019appellation biologique pour leurs produits. Au cours de cette p\u00e9riode de transition, d\u2019une dur\u00e9e habituelle de trois ans, les rendements des cultures peuvent chuter de fa\u00e7on importante, puisque les producteurs doivent composer avec \u00a0de nouvelles m\u00e9thodes de production (par exemple, les producteurs de grandes cultures en transition biologique doivent apprendre \u00e0 utiliser et \u00e0 ajuster les \u00e9quipements de d\u00e9sherbage m\u00e9canique qui remplacent l\u2019utilisation d\u2019herbicides pour \u00e9liminer les mauvaises herbes), en plus de renoncer \u00e0 recourir \u00a0\u00e0 de multiples intrants\u00a0 (comme des pesticides et des engrais fertilisants de synth\u00e8se).<\/p>\n

D\u2019autre part, la transition biologique a jusqu\u2019\u00e0 tout r\u00e9cemment attir\u00e9 les producteurs les plus innovateurs, capables de g\u00e9rer un haut niveau de risques, ou ceux qui priorisent les valeurs environnementales par rapport aux gains financiers. Mais la situation a chang\u00e9, et les prix \u00e0 la hausse des produits biologiques, une meilleure structuration du march\u00e9 et les garanties offertes par la r\u00e9glementation canadienne en vigueur depuis 2006 s\u00e9curisent les producteurs en transition et ceux qui envisagent une transition vers l\u2019agriculture biologique. Cependant, la production agricole biologique augmente encore trop peu lentement pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande des Canadiens qui veulent davantage de produits bio dans leur assiette, et nous importons donc de plus en plus de produits certifi\u00e9s biologiques. Il est temps de mettre en place des politiques publiques pour encourager les producteurs \u00e0 prendre le virage bio.<\/p>\n

Des politiques publiques solides qui encouragent et soutiennent les producteurs agricoles dans leur transition biologique fonctionnent. Au Qu\u00e9bec, la Strat\u00e9gie de croissance du secteur biologique<\/a>, lanc\u00e9e en mai 2015 par le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et de l\u2019Alimentation du Qu\u00e9bec produit d\u00e9j\u00e0 des r\u00e9sultats. Dot\u00e9e d\u2019un budget de plus de neuf millions de dollars sur trois ans, cette strat\u00e9gie a pour objectif d\u2019augmenter l\u2019offre qu\u00e9b\u00e9coise de produits biologiques. Elle est compos\u00e9e d\u2019un ensemble de mesures de soutien qui permettent d\u2019appuyer concr\u00e8tement les entreprises agricoles. Parmi celles-ci figure le Programme d\u2019appui pour la conversion \u00e0 l\u2019agriculture biologique\u00a0; ce programme soutient financi\u00e8rement les unit\u00e9s de production en transition vers l\u2019agriculture biologique (hectares, entailles et ruches). Depuis son lancement en juin 2015, il a permis de soutenir financi\u00e8rement la conversion de plus de 5\u00a0000\u00a0hectares de terre en culture et de 2,6\u00a0millions d\u2019entailles en ac\u00e9riculture. Le programme offre \u00e9galement une aide financi\u00e8re pour la construction ou la modification d\u2019installations d\u2019\u00e9levage afin de r\u00e9pondre aux normes biologiques en vigueur. En fait, il conna\u00eet un tel succ\u00e8s qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 jusqu\u2019en 2022.<\/p>\n

Comme autre mesure, on retrouve un soutien financier bonifi\u00e9 qui rembourse \u00e0 hauteur de 85\u00a0% les frais associ\u00e9s aux services-conseils techniques, \u00e9conomiques et agroenvironnementaux auxquels les producteurs biologiques ou ceux qui sont en transition peuvent recourir. Cela permet aux producteurs de mieux g\u00e9rer les risques de la transition bio et d\u2019\u00eatre mieux outill\u00e9s et plus efficaces dans le transfert de connaissances et de technologies innovantes pour augmenter la comp\u00e9titivit\u00e9 de leur entreprise.<\/p>\n

\u00c0 ce jour, 4\u00a0% des producteurs agricoles du Qu\u00e9bec sont certifi\u00e9es biologiques, alors que la moyenne canadienne n\u2019atteint que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de ce chiffre (2\u00a0%). Qu\u00e9bec maintient ainsi sa place de leader au pays en termes de pourcentage de fermes certifi\u00e9es biologiques. Il est \u00e0 parier que d\u2019ici 2022, de 6\u00a0% \u00e0 8\u00a0% des fermes agricoles du Qu\u00e9bec seront certifi\u00e9es biologiques, ce qui fera du Qu\u00e9bec le leader nord-am\u00e9ricain du bio. Il ne reste qu\u2019\u00e0 souhaiter que les succ\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s au Qu\u00e9bec inspirent d\u2019autres provinces canadiennes dans leur virage bio.<\/p>\n

\u00a0Cependant, tout n\u2019est pas rose non plus dans la fili\u00e8re biologique. Les organismes charg\u00e9s du maintien et de la surveillance de la certification biologique sont sous-financ\u00e9s. Le Conseil des appellations r\u00e9serv\u00e9es et des termes valorisants (CARTV), l\u2019organisme mandat\u00e9 pour superviser l\u2019accr\u00e9ditation des organismes de certification au Qu\u00e9bec, bat de l\u2019aile. La d\u00e9mission de sa directrice au cours des derni\u00e8res semaines a fait les manchettes. Exasp\u00e9r\u00e9e par le manque de financement du CARTV, elle a laiss\u00e9 une s\u00e9rie de recommandations au ministre Lessard qui, esp\u00e9rons-le, veillera au soutien du CARTV dans le futur. Pourtant, la r\u00e9glementation est le pilier central sur lequel repose la confiance des consommateurs en mati\u00e8re de produits biologiques et d\u2019\u00e9changes commerciaux internationaux de produits bio. Seul un syst\u00e8me de certification fort et cr\u00e9dible permettra de d\u00e9velopper le march\u00e9 des produits biologiques \u00e0 son plein potentiel.<\/p>\n

\u00a0De plus, il est imp\u00e9ratif que toutes les provinces canadiennes adoptent une r\u00e9glementation pour encadrer l\u2019appellation \u00ab\u00a0biologique\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0organic<\/em>\u00a0\u00bb) et son diminutif \u00ab\u00a0bio\u00a0\u00bb. Effectivement, comme le R\u00e8glement sur les produits biologiques du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ne s\u2019applique pas aux ventes de produits \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019une m\u00eame province, chaque province doit adopter des normes pour mieux encadrer l\u2019utilisation de ces termes dans le cas du commerce intra-provincial. Pr\u00e9sentement, seules la Colombie-Britannique, le Manitoba, le Qu\u00e9bec et le Nouveau-Brunswick ont r\u00e9glement\u00e9 ces termes ou pr\u00e9voient le faire au cours de la prochaine ann\u00e9e. Il est donc primordial que les autres provinces se dotent d\u2019appellations r\u00e9serv\u00e9es pour assurer la confiance des consommateurs dans les produits biologiques et dans le processus de leur certification.<\/p>\n

Le gouvernement canadien aurait aussi avantage \u00e0 inclure l\u2019\u00e9coconditionnalit\u00e9 dans tous ses programmes du domaine agricole. La performance environnementale des entreprises agricoles doit devenir le pilier principal de l\u2019attribution de financement public en agriculture. Le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture canadienne d\u00e9pend de la protection de ses ressources. Des indices de performance li\u00e9s \u00e0 la conservation des sols, \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019eau, au respect du bien-\u00eatre animal et \u00e0 la pr\u00e9vention des maladies dans les productions animales, entre autres, aideraient \u00e0 d\u00e9velopper la reconnaissance publique de l\u2019agriculture, tout en pr\u00e9servant les ressources naturelles n\u00e9cessaires \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 du secteur agricole au-del\u00e0 du prochain cadre strat\u00e9gique f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Il faut continuer de soutenir les entreprises agricoles canadiennes dans le d\u00e9veloppement de leur r\u00e9silience. Nous avons besoin d\u2019entreprises capables de faire face aux changements \u00e0 venir dans le secteur agricole\u00a0: perturbations des march\u00e9s, changements climatiques, vieillissement des agriculteurs, demande des consommateurs, etc. Le gouvernement canadien a int\u00e9r\u00eat \u00e0 modifier ses politiques pour subventionner les entreprises agricoles les plus efficientes, et non les plus productives. Il doit continuer de fournir du soutien et des incitatifs pour que les entreprises agricoles s\u2019\u00e9loignent des modes de production industrielle peu efficients, et appuyer celles qui s\u2019engagent dans la transition vers l\u2019agriculture biologique.<\/p>\n

L\u2019actuel cadre strat\u00e9gique agricole f\u00e9d\u00e9ral arrivera \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance en mars 2018. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a donc l\u2019occasion d\u2019investir dans des entreprises agricoles r\u00e9silientes et innovantes, pour garantir la prosp\u00e9rit\u00e9, la stabilit\u00e9 et la reconnaissance publique du secteur agricole. Le d\u00e9veloppement de la production agricole biologique au Canada est en lien direct avec les orientations strat\u00e9giques \u00e9nonc\u00e9es dans la D\u00e9claration de Calgary de juillet dernier. Les consommateurs demandent des produits locaux et biologiques. Les producteurs agricoles demandent plus de soutien technique et financier pour r\u00e9duire les risques li\u00e9s \u00e0 la transition biologique de leur entreprise. Faisons 1 + 1 et investissons dans le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture biologique.<\/p>\n

Cet article fait partie du dossier\u00a0L\u2019agriculture canadienne \u00e0 la pointe du secteur<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Photo: Shutterstock.com\u00a0(Vignoble biologique, Osoyoos, C.B. Shutterstock\/Nalidsa)<\/span><\/p>\n

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