Dans les projets visant \u00e0 s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes de pauvret\u00e9 et d\u2019exclusion, le grand risque est de se retrouver, apr\u00e8s beaucoup d\u2019efforts, avec un programme qui ne rejoint pas vraiment les \u00ab\u00a0b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00a0\u00bb ou ne transforme pas leur situation, et qui finit par \u00eatre abandonn\u00e9. M\u00eame dans des projets venant d\u2019instances comp\u00e9tentes avec une grande volont\u00e9 de r\u00e9ussite, les citoyens vis\u00e9s sont bien souvent exclus du processus d\u2019\u00e9laboration.<\/p>\n
Je crois que qu\u2019il est possible de changer les modes de travail pour inclure les citoyens dans la gen\u00e8se m\u00eame des projets ; c\u2019est m\u00eame une n\u00e9cessit\u00e9. Les citoyens \u00e0 la marge ont une compr\u00e9hension v\u00e9cue de l\u2019exclusion, qui ne peut \u00eatre substitu\u00e9e par celle d\u2019un gestionnaire, d\u2019un politicien, d\u2019un chercheur ou d\u2019un intervenant social. Co-construire des projets avec eux permet d\u2019arriver \u00e0 des projets ancr\u00e9s, innovants et durables, dont non seulement tous les citoyens, mais aussi les gestionnaires, intervenants, chercheurs et bailleurs de fonds peuvent sortir gagnants. Une telle d\u00e9marche s\u2019inscrit dans une vis\u00e9e de transformation et de d\u00e9veloppement du pouvoir d\u2019agir (empowerment<\/em>), et place les acteurs impliqu\u00e9s dans un rapport de r\u00e9ciprocit\u00e9.<\/p>\n Je contribue en tant que chercheuse \u00e0 Parole d\u2019excluEs<\/a>, une organisation qui a mis au point une m\u00e9thodologie et un savoir-faire pour r\u00e9aliser de telles d\u00e9marches. \u00c9tablie dans trois secteurs d\u00e9favoris\u00e9s de Montr\u00e9al, l\u2019organisation a d\u00e9velopp\u00e9 un mod\u00e8le qui permet de rejoindre les citoyens, de favoriser l\u2019expression de leurs besoins et, \u00e0 partir de l\u00e0, de d\u00e9velopper des projets collectifs pour lutter contre l\u2019exclusion sociale et la pauvret\u00e9. Citoyens, intervenants et chercheurs y participent. Au fil des ann\u00e9es, il en est ressorti une vari\u00e9t\u00e9 de projets, allant d\u2019activit\u00e9s ponctuelles \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprises en \u00e9conomie sociale et solidaire. Les projets concernent des domaines aussi diff\u00e9rents que le vivre ensemble, l\u2019am\u00e9nagement du quartier, les services de sant\u00e9, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019alimentation, la fracture num\u00e9rique, pour n\u2019en nommer que quelques-uns.<\/p>\n La mobilisation de personnes en situation d\u2019exclusion sociale et de pauvret\u00e9 \u2014 en particulier celles qui ne participent pas d\u2019elles-m\u00eames \u00e0 des consultations publiques ou \u00e0 des activit\u00e9s d\u2019organismes communautaires \u2014 constitue un d\u00e9fi important. Il n\u00e9cessite au d\u00e9part quelques \u00e9l\u00e9ments de base\u00a0: un lieu accessible et accueillant, un enjeu qui les interpelle, la constitution d\u2019un groupe et un accompagnement.<\/p>\n Un lieu accessible et accueillant<\/em>. Dans le mod\u00e8le d\u2019action de Parole d\u2019excluEs, <\/em>un logement dans le milieu de vie m\u00eame des personnes \u00e0 joindre est converti en un local ouvert \u00e0 tous, anim\u00e9 par des intervenants, o\u00f9 les r\u00e9sidents du quartier peuvent venir discuter, prendre un caf\u00e9, utiliser des ordinateurs, faire la cuisine et participer \u00e0 des activit\u00e9s vari\u00e9es. Il sert de lieu privil\u00e9gi\u00e9 pour la prise de parole et l\u2019\u00e9laboration d\u2019actions.<\/p>\n Des questions qui interpellent les gens<\/em>. Pour r\u00e9ussir la participation des citoyens, il est indispensable de comprendre ce qui est important pour eux. Dans chaque nouveau quartier dans lequel l\u2019organisation s\u2019\u00e9tablit, des chercheurs associ\u00e9s au projet effectuent une \u00e9tude ethnographique immersive. Ils \u00e9changent avec les gens dans la rue, dans des \u00e9v\u00e9nements du quartier ou plus formellement lors d\u2019entrevues et font ressortir les pr\u00e9occupations principales et les aspirations des r\u00e9sidents. Par exemple, l\u2019\u00e9tude d\u2019un des quartiers les plus d\u00e9favoris\u00e9s<\/a> du Canada a permis de d\u00e9terminer les enjeux suivants\u00a0: le vivre ensemble, les pr\u00e9jug\u00e9s et la discrimination, la situation des jeunes, les conditions de vie et la pauvret\u00e9.<\/p>\n La constitution d\u2019un groupe<\/em>. Les r\u00e9sidents que les intervenants ont rencontr\u00e9s et qui d\u00e9sirent s\u2019engager sont invit\u00e9s \u00e0 former un regroupement citoyen ax\u00e9 sur l\u2019un des th\u00e8mes d\u00e9termin\u00e9s. Pour plusieurs, il s\u2019agit d\u2019une premi\u00e8re exp\u00e9rience d\u2019action collective, d\u2019o\u00f9 l\u2019importance que le groupe se donne un temps de familiarisation afin que tous se sentent \u00e0 l\u2019aise et en confiance. Ensuite, les participants choisissent des objectifs et un fonctionnement collectif adapt\u00e9 \u00e0 leurs attentes et \u00e0 leurs capacit\u00e9s. Le regroupement, qui est accompagn\u00e9 par un intervenant, devient l\u2019acteur citoyen dans le processus de co-construction de projets.<\/p>\n L\u2019accompagnement.<\/em> L\u2019accompagnement des citoyens par un intervenant s\u2019av\u00e8re essentiel pour maintenir la mobilisation et la coh\u00e9sion dans des milieux tr\u00e8s diversifi\u00e9s. Il se fait dans une perspective d\u2019empowerment<\/em> et d\u2019apprentissage mutuel sur les sujets en question. L\u2019accompagnement comprend aussi une dimension d\u2019orientation, pour que les projets s\u2019inscrivent dans une vis\u00e9e de transformation sociale et int\u00e8grent des valeurs tels le respect, la solidarit\u00e9 et l\u2019inclusion.<\/p>\n Enfin, partir des besoins exprim\u00e9s par des citoyens pour d\u00e9velopper des projets veut dire \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 travailler sur une panoplie de sujets pour lesquels diff\u00e9rentes expertises sont n\u00e9cessaires. Il devient alors crucial de tisser des partenariats avec des organisations, institutions et chercheurs poss\u00e9dant une expertise dans le domaine en question. L\u2019accompagnement s\u2019\u00e9tend ainsi, sur un autre plan, \u00e0 l\u2019ensemble des acteurs participant au processus de co-construction.<\/p>\n Comment mener des projets avec des personnes aux profils aussi diff\u00e9rents ? Inspir\u00e9 par la m\u00e9thode d\u2019ATD Quart Monde<\/a> de \u00ab\u00a0croisement des savoirs\u00a0\u00bb, on privil\u00e9gie d\u2019abord des lieux s\u00e9par\u00e9s d\u2019expression pour les diff\u00e9rents types d\u2019acteurs. Les \u00ab\u00a0savoirs\u00a0\u00bb doivent d\u2019abord se constituer en groupes homog\u00e8nes avant d\u2019\u00eatre crois\u00e9s avec ceux d\u2019autres acteurs, autrement les in\u00e9galit\u00e9s de statut peuvent emp\u00eacher certaines personnes de prendre la parole et s\u2019exprimer librement. Il est important de cr\u00e9er un climat de confiance o\u00f9 chacun est \u00e9cout\u00e9, peu importe son titre, ses habits ou sa fa\u00e7on de s\u2019exprimer. Au fur et \u00e0 mesure que le degr\u00e9 de familiarit\u00e9 entre les personnes et avec les sujets discut\u00e9s augmente, il est possible de passer \u00e0 des groupes mixtes. Croiser les savoirs et s\u2019engager dans la co-construction peut \u00eatre un processus long, confrontant et abstrait pour des personnes dans le besoin. Il doit n\u00e9cessairement \u00eatre accompagn\u00e9 d\u2019actions interm\u00e9diaires et de r\u00e9sultats tangibles.<\/p>\n Le projet Syst\u00e8me alimentaire pour tous\u00a0est un de ceux qui sont issus de la d\u00e9marche de Parole d\u2019excluEs. <\/em>Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 pour r\u00e9pondre non seulement \u00e0 un probl\u00e8me d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019alimentation de citoyens \u00e0 Montr\u00e9al-Nord \u2014 qui trouvaient que les aliments co\u00fbtaient trop cher et d\u00e9ploraient l\u2019absence d\u2019un supermarch\u00e9 \u00e0 proximit\u00e9 \u2014,\u00a0mais aussi \u00e0 des probl\u00e8mes \u00e9conomiques et \u00e0 un besoin de socialiser. Les premi\u00e8res solutions consistaient \u00e0 faire un jardin collectif et \u00e0 constituer un groupe d\u2019achat. Peu \u00e0 peu, des projets plus structurants ont \u00e9merg\u00e9, telle la coop\u00e9rative Panier Fut\u00e9<\/a> qui livre \u00e0 petits prix des aliments \u00e0 des points de chute. Afin de baisser la facture d\u2019\u00e9picerie, ses membres donnent trois heures de temps par mois et aident \u00e0 la pr\u00e9paration et \u00e0 la livraison des commandes. Syst\u00e8me alimentaire pour tous est un projet \u00e9volutif qui englobe aussi des initiatives d\u2019agriculture urbaine, un march\u00e9 de quartier et des entreprises collectives de transformation d\u2019aliments. Il s\u2019\u00e9tend aujourd\u2019hui au-del\u00e0 de Montr\u00e9al-Nord \u00e0 d\u2019autres arrondissements de l\u2019Est de Montr\u00e9al. Caract\u00e9ris\u00e9 par la r\u00e9ciprocit\u00e9 et l\u2019implication citoyenne, il \u00e9chappe \u00e0 la logique de charit\u00e9 tout comme \u00e0 celle de la sp\u00e9culation. Il int\u00e8gre par ailleurs diff\u00e9rents m\u00e9canismes pour s\u2019assurer que les projets restent arrim\u00e9s aux besoins de la population.<\/p>\n Caract\u00e9ris\u00e9 par la r\u00e9ciprocit\u00e9 et l\u2019implication citoyenne, ce projet \u00e9chappe \u00e0 la logique de charit\u00e9 tout comme \u00e0 celle de la sp\u00e9culation.<\/p><\/blockquote>\n En plus du syst\u00e8me alimentaire, cette m\u00e9thode a permis de cr\u00e9er d\u2019autres structures, dont un nouveau mod\u00e8le de Centre de la petite enfance ancr\u00e9 dans la communaut\u00e9 et une clinique de proximit\u00e9. Elle a aussi abouti au r\u00e9am\u00e9nagement de terrains d\u00e9saffect\u00e9s.<\/p>\n Il est important de souligner que la contribution des citoyens d\u00e9passe la d\u00e9finition des besoins et l\u2019implication pratique. Les citoyens participent aussi \u2014 avec les chercheurs et intervenants \u2014 au processus de r\u00e9flexion et de d\u00e9cision, de la conception \u00e0 la mise en \u0153uvre de projets. Ils sont les id\u00e9ateurs de plusieurs projets, ils si\u00e8gent aussi aux conseils d\u2019administration. L\u2019int\u00e9gration des citoyens comme des partenaires \u00e0 toutes les \u00e9tapes de d\u00e9veloppement de projets va donc beaucoup plus loin que la consultation. Les citoyens ne sont ni une \u00ab\u00a0client\u00e8le\u00a0\u00bb ni des \u00ab\u00a0b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00a0\u00bb, mais des acteurs, des partenaires et, ultimement, des d\u00e9cideurs.<\/p>\n Cette m\u00e9thode favorise non seulement l\u2019\u00e9mergence de projets adapt\u00e9s aux besoins des citoyens et appropri\u00e9s par ceux-ci, mais elle peut avoir de multiples autres retomb\u00e9es, au-del\u00e0 d\u2019une am\u00e9lioration de conditions mat\u00e9rielles : valorisation et d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences, empowerment<\/em>, renforcement du lien social et de la coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n Les r\u00e9sultats d\u2019une telle d\u00e9marche ne sont pas imm\u00e9diats ; cela peut prendre plusieurs mois, voire des ann\u00e9es, avant qu\u2019ils deviennent tangibles. La r\u00e9ussite de ce type de projet demande du temps et une ouverture d\u2019esprit pour sortir des chemins battus. En revanche, cr\u00e9er de mod\u00e8les innovants et (re)mettre les citoyens \u00e0 la marge en mouvement pour qu\u2019ils deviennent des acteurs de la transformation peut apporter des changements d\u2019autant plus profonds. Adopter une m\u00e9thode de co-construction qui inclut les premiers concern\u00e9s s\u2019av\u00e8re une solution incontournable pour lutter de fa\u00e7on durable contre l\u2019exclusion sociale et la pauvret\u00e9.<\/p>\n Cet article fait partie du dossier L\u2019\u00e9volution des modes de travail<\/a>.<\/strong><\/p>\n Photo\u00a0: mise gracieusement \u00e0 notre disposition par Parole d\u2019excluEs.<\/span><\/p>\n Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em>directives<\/em><\/a>. <\/em>| Do you have something to say about the article you just read? Be part of the\u00a0<\/em>Policy Options\u00a0discussion, and send in your own submission.\u00a0Here is a\u00a0<\/em>link<\/em><\/a>\u00a0on how to do it.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans les projets visant \u00e0 s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes de pauvret\u00e9 et d\u2019exclusion, le grand risque est de se retrouver, apr\u00e8s beaucoup d\u2019efforts, avec un programme qui ne rejoint pas vraiment les \u00ab\u00a0b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00a0\u00bb ou ne transforme pas leur situation, et qui finit par \u00eatre abandonn\u00e9. 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