La nouvelle donne \u00e9conomique de la Chine, \u00e0 savoir le ralentissement \u00e9conomique, le crash boursier, la fuite des capitaux internationaux, la volatilit\u00e9 de la valeur de la monnaie chinoise, la surcapacit\u00e9 de production, l\u2019endettement, etc., a suscit\u00e9 beaucoup de r\u00e9actions alarmantes au Canada comme ailleurs dans le monde. De \u00ab\u00a0crise profonde\u00a0\u00bb \u00e0 \u00ab\u00a0effondrement\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0fin du miracle\u00a0\u00bb \u00e0 \u00ab\u00a0\u00e9clatement du mirage\u00a0\u00bb, les qualificatifs accord\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9conomie chinoise actuelle sont l\u00e9gion. Certaines personnes n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 pr\u00e9coniser le retrait du march\u00e9 chinois, et m\u00eame la cr\u00e9ation d\u2019un nouvel ordre \u00e9conomique mondial \u00ab\u00a0post-Chine\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Incontestablement, apr\u00e8s plus de 30 ans de croissance rapide, l\u2019\u00e9conomie chinoise est en train de conna\u00eetre une turbulente mutation. Le pr\u00e9sident chinois, Xi Jinping, a m\u00eame officialis\u00e9 en 2014 l\u2019expression \u00ab nouvelle normalit\u00e9 \u00bb pour d\u00e9signer la situation. Mais que signifie r\u00e9ellement \u00ab nouvelle normalit\u00e9 \u00bb ? Quel est l\u2019int\u00e9r\u00eat, pour le Canada, de d\u00e9velopper ses relations commerciales avec la Chine dans une telle situation ? Des r\u00e9ponses \u00e0 ces questions s\u2019imposent, dans un contexte o\u00f9 le gouvernement canadien semble vouloir approfondir les liens \u00e9conomiques du pays avec la Chine.<\/p>\n
La \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb transforme l\u2019\u00e9conomie chinoise<\/strong><\/p>\n Il est clair que la \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb signe la fin du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement adopt\u00e9 en 1978. De la politique du d\u00e9veloppement \u00ab\u00a0harmonieux\u00a0\u00bb \u00e9labor\u00e9e en 2007 au projet de \u00ab\u00a0Chinese Dream<\/em>\u00a0\u00bb avanc\u00e9 en 2012, les autorit\u00e9s chinoises ont tent\u00e9 de concevoir une nouvelle strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement au cours de ces ann\u00e9es. En effet, le rythme effr\u00e9n\u00e9 de la croissance \u00e9conomique des derni\u00e8res d\u00e9cennies n\u2019est plus soutenable, en raison du surinvestissement, de la grande d\u00e9pendance par rapport aux exportations, de la faible valeur ajout\u00e9e des activit\u00e9s \u00e9conomiques et de leurs effets d\u00e9vastateurs sur l\u2019environnement. Impos\u00e9e ou choisie, la \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb chinoise implique au moins trois changements majeurs\u00a0:<\/p>\n Cette transformation de l\u2019\u00e9conomie chinoise s\u2019accompagne de mesures gouvernementales qui s\u2019inscrivent dans le long terme. La \u00ab\u00a0r\u00e9forme structurelle du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre\u00a0\u00bb, la politique de \u00ab\u00a0l\u2019entrepreneuriat populaire et l\u2019innovation de masse\u00a0\u00bb, la strat\u00e9gie de la \u00ab\u00a0mont\u00e9e en gamme\u00a0\u00bb, le programme \u00ab\u00a0Made in China<\/em> 2025\u00a0\u00bb, le projet \u00ab\u00a0une ceinture et une route\u00a0\u00bb, la cr\u00e9ation de zones de libre-\u00e9change pilotes et les multiples lois sociales et environnementales r\u00e9cemment promulgu\u00e9es sont autant de moyens d\u00e9ploy\u00e9s par l\u2019\u00e9quipe actuelle de dirigeants chinois pour que le pays puisse \u00e9viter \u00ab\u00a0le pi\u00e8ge des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire\u00a0\u00bb. Les risques comme les bonnes occasions demeurent donc entiers dans cette situation de \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb chinoise.<\/p>\n Ainsi, la plupart des difficult\u00e9s actuelles semblent plut\u00f4t \u00eatre les sympt\u00f4mes d\u2019une transformation majeure qui est en train de s\u2019op\u00e9rer en Chine. Certes, l\u2019avenir de l\u2019\u00e9conomie chinoise demeure incertain, \u00e9tant donn\u00e9 les probl\u00e8mes \u00e9conomiques, politiques, sociaux et environnemtaux innombrables auxquels le pays doit faire face. Cependant, dans le vocabulaire chinois, le mot \u00ab\u00a0crise\u00a0\u00bb est compos\u00e9 de deux caract\u00e8res\u00a0: l\u2019un signifie \u00ab\u00a0danger\u00a0\u00bb et l\u2019autre \u00ab\u00a0occasion \u00e0 saisir\u00a0\u00bb. Il est donc harsardeux de parler d\u00e8s maintenant d\u2019\u00e9chec de l\u2019\u00e9conomie chinoise.<\/p>\n En fait, la Chine \u00e9tant un pays tr\u00e8s peupl\u00e9 et en transition, il est in\u00e9vitable qu\u2019elle doive faire face \u00e0 de multiples probl\u00e8mes. En effet, ce dont la Chine ne manque pas aujourd\u2019hui, ce sont bien les probl\u00e8mes. Une bonne compr\u00e9hension de la nature et de la gravit\u00e9 de ces probl\u00e8mes n\u00e9cessite pourtant de tenir compte de trois points de rep\u00e8re\u00a0: l\u2019\u00e9volution de la Chine dans le temps, la situation actuelle des autres pays et les atouts comme les faiblesses du pays face \u00e0 l\u2019avenir. Trois particularit\u00e9s de la Chine sont donc \u00e0 souligner\u00a0:<\/p>\n Vers un engagement actif du Canada <\/strong>dans la transformation \u00e9conomique de la Chine <\/strong><\/p>\n L\u2019expression \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb n\u2019est nullement une invention chinoise\u00a0: en fait, elle a \u00e9t\u00e9 employ\u00e9e pour la premi\u00e8re fois en 2009 par Mohamed El-Erian, dirigeant de la Pacific Investment Management Company, aux \u00c9tats-Unis, pour d\u00e9crire la \u00ab\u00a0m\u00e9diocrit\u00e9\u00a0\u00bb de l\u2019\u00e9conomie des pays d\u00e9velopp\u00e9s apr\u00e8s la crise de 2008. Selon lui, une croissance lente, un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9, un rendement des investissements faible, entre autres, risquent de caract\u00e9riser pendant longtemps l\u2019\u00e9conomie mondiale. Et, malheureusement, l\u2019\u00e9conomie canadienne ne semble pas avoir \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 cette \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n Il y a aujourd\u2019hui un consensus au Canada sur l\u2019importance du commerce international pour la prosp\u00e9rit\u00e9 du pays et sur la n\u00e9cessit\u00e9 de percer de nouveaux march\u00e9s (tout en pr\u00e9servant les march\u00e9s am\u00e9ricains en priorit\u00e9). Cependant, les relations commerciales du Canada avec la Chine \u2013 le plus important acteur dans les \u00e9changes internationaux, la deuxi\u00e8me puissance \u00e9conomique mondiale et le troisi\u00e8me pays fournisseur de capitaux internationaux \u2013 demeurent plut\u00f4t timides. Le Canada est loin derri\u00e8re les 10\u00a0principaux partenaires commerciaux de la Chine, avec une part de moins de 2\u00a0% dans la valeur du commerce international de la Chine.<\/p>\n La Chine a \u00e9t\u00e9 pendant longtemps, pour le Canada, un fournisseur de biens de consommation et de certains biens industriels bas de gamme, et aussi un acheteur de ressources naturelles et de mati\u00e8res premi\u00e8res. Elle a aussi \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e, au cours des ann\u00e9es, comme un f\u00e9roce concurrent aussi bien sur nos march\u00e9s nationaux que sur nos principaux march\u00e9s \u00e9trangers, et non seulement dans des secteurs intensifs en main-d\u2019\u0153uvre et en capitaux mais aussi de plus en plus dans les secteurs intensifs en savoir. Toutefois, dans le contexte de la \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb \u00e9conomique de la Chine et aussi du Canada, l\u2019heure est venue pour les entreprises canadiennes de profiter de multiples nouvelles occasions chinoises.<\/p>\n En effet, la transformation de l\u2019\u00e9conomie chinoise se traduit par un incroyable vivier de possibilit\u00e9s pour les entreprises canadiennes dans le domaine de la consommation. Selon le Bureau de statistiques de la Chine, entre 2011 et 2014, la consommation finale a connu une croissance de 13\u00a0% en moyenne par ann\u00e9e et a contribu\u00e9 en moyenne \u00e0 54,8\u00a0% de la croissance annuelle du PIB chinois \u2013 et m\u00eame \u00e0 66,4\u00a0% en 2015 \u2013, gr\u00e2ce \u00e0 une augmentation du revenu des Chinois de l\u2019ordre de 7\u00a0% \u00e0 8\u00a0% par ann\u00e9e. L\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, le tourisme, le logement, le divertissement, les produits alimentaires de qualit\u00e9, les soins offerts aux personnes \u00e2g\u00e9es, l\u2019assurance et les services financiers sont autant de domaines pris\u00e9s notamment par la classe moyenne chinoise, qui est compos\u00e9e de 300\u00a0millions de personnes aujourd\u2019hui, et qui sera possiblement constitu\u00e9e de plus 600\u00a0millions de personnes en 2020 et pr\u00e8s de 900 millions en 2030. Ainsi, en 2012, le secteur tertiaire a d\u00e9pass\u00e9 pour la premi\u00e8re fois le secteur secondaire en Chine, avec une part de 45,5% du PIB, et il a atteint 50,5\u00a0% en 2015. Seulement en 2014, 13\u00a0millions de nouvelles entreprises ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es en Chine, dont plus de 80\u00a0% se trouvent dans le secteur tertiaire. Les entreprises chinoises sont cependant loin d\u2019\u00eatre en mesure de r\u00e9pondre aux d\u00e9sirs de plus en plus diversifi\u00e9s et exigeants des consommateurs, alors que le gouvernement chinois pr\u00e9voit un taux de croissance annuelle de 6,5\u00a0% durant le 13e<\/sup> plan quinquennal de la Chine (2016-2020), afin d\u2019atteindre son objectif de doubler, en 2020, le PIB et le revenu par capita de 2010.<\/p>\n Les quelques suggestions de la Chambre de commerce du Canada, d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9es en juillet 2010, sont pertinentes : \u00ab Le Canada doit mettre l\u2019accent sur ses forces, par exemple dans ses secteurs miniers et \u00e9nerg\u00e9tiques, son secteur agricole, ses industries manufacturi\u00e8res et technologiques \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e et ses services commerciaux, entre autres. [\u2026] Non seulement le Canada doit accro\u00eetre le volume des \u00e9changes, mais il doit \u00e9galement les \u00e9tendre \u00e0 tous les secteurs pour y inclure un plus grand nombre de produits et de proc\u00e9d\u00e9s \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. Le Canada doit le faire non seulement dans les secteurs o\u00f9 il poss\u00e8de actuellement des cr\u00e9neaux d\u2019expertises, mais \u00e9galement dans les secteurs \u00e9mergents tels que les technologies vertes. \u00bb Le moment est donc opportun pour que le Canada s\u2019engage activement dans la transformation \u00e9conomique de la Chine.<\/p>\n Nous savons tous que la Chine est un monde tr\u00e8s complexe. La concurrence est particuli\u00e8rement forte aujourd\u2019hui sur le march\u00e9 chinois, en raison de la pr\u00e9sence d\u2019un grand nombre de multinationales occidentales et de plus en plus d\u2019entreprises chinoises performantes. La transformation parfois brutale du pays engendre de multiples risques, confusions et incertitudes, qu\u2019il est parfois difficile d\u2019\u00e9valuer et de comprendre. Ainsi, des relations diplomatiques plus actives et un cadre politique et juridique plus \u00e9labor\u00e9 entre le Canada et la Chine seront n\u00e9cessaires afin de mieux soutenir le positionnement strat\u00e9gique des entreprises canadiennes qui font des affaires avec la Chine. Par ailleurs, il est temps d\u2019aller au-del\u00e0 de cette dualit\u00e9 passablement simpliste qui oppose le commerce aux droits de la personne dans les relations avec la Chine. En fait, un engagement actif du Canada dans les relations \u00e9conomiques avec la Chine devra permettre, entre autres, d\u2019\u00e9largir la participation des Chinois au d\u00e9veloppement du syst\u00e8me de march\u00e9, un \u00e9l\u00e9ment fondamental pour le progr\u00e8s politique de ce pays.<\/p>\n Cet article fait partie du dossier\u00a0Les relations Canada-Chine<\/a><\/strong>.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em>directives<\/em><\/a>. <\/em>| Do you have something to say about the article you just read? 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