{"id":264211,"date":"2016-06-24T10:30:55","date_gmt":"2016-06-24T14:30:55","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/un-petit-quelque-chose-dans-le-sol-reforme-electorale-a-lile-du-prince-edouard\/"},"modified":"2025-10-07T21:12:10","modified_gmt":"2025-10-08T01:12:10","slug":"un-petit-quelque-chose-dans-le-sol-reforme-electorale-a-lile-du-prince-edouard","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2016\/06\/un-petit-quelque-chose-dans-le-sol-reforme-electorale-a-lile-du-prince-edouard\/","title":{"rendered":"Un petit quelque chose dans&nbsp;le&nbsp;sol&nbsp;: r\u00e9forme \u00e9lectorale \u00e0 l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard"},"content":{"rendered":"<p>Qu\u2019ont en commun l\u2019oxyde de fer et la r\u00e9forme \u00e9lectorale? Ils sont en abondance \u00e0 l\u2019\u00cele\u2011du\u2011Prince\u2011\u00c9douard.\u00a0Sur le sol rouge fertile de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard vivent <a href=\"https:\/\/www.tourismpei.com\/fr\/ipe-faits\">un peu moins de 150\u00a0000\u00a0habitants<\/a> repr\u00e9sent\u00e9s par une <a href=\"https:\/\/www.assembly.pe.ca\/index.php3?number=1044683&amp;lang=F\">assembl\u00e9e l\u00e9gislative<\/a> compos\u00e9e de 27\u00a0d\u00e9put\u00e9s. Toutefois, sa petite taille ne l\u2019emp\u00eache pas, pour la deuxi\u00e8me fois en 10 ans, d\u2019aborder une grande question du syst\u00e8me d\u00e9mocratique\u00a0: quel mode de scrutin devrait-on utiliser pour \u00e9lire les d\u00e9put\u00e9s?<\/p>\n<p><strong>Pourquoi une r\u00e9forme \u00e9lectorale ?<\/strong><\/p>\n<p>Dans l\u2019histoire de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, les r\u00e9sultats des \u00e9lections provinciales ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises par un d\u00e9s\u00e9quilibre \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative. Par exemple, \u00e0 l\u2019<a href=\"https:\/\/www.electionspei.ca\/provincial\/historical\/results\/2000\/index.php\">\u00e9lection provinciale de l\u2019an 2000<\/a>, le Parti lib\u00e9ral a r\u00e9colt\u00e9 33,8\u00a0% du vote populaire, mais un seul si\u00e8ge \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative.<\/p>\n<p>De m\u00eame, \u00e0 l\u2019<a href=\"https:\/\/www.electionspei.ca\/provincial\/historical\/results\/2003\/index.php\">\u00e9lection provinciale de 2003<\/a>, le Parti lib\u00e9ral a recueilli plus de 42\u00a0% du vote populaire, mais seulement quatre si\u00e8ges. Voil\u00e0 pourquoi ces r\u00e9sultats disproportionn\u00e9s ont men\u00e9 \u00e0 des discussions sur la <a href=\"https:\/\/www.electionspei.ca\/index.php?number=1047252\">r\u00e9forme \u00e9lectorale<\/a>.<\/p>\n<p>En 2003, la <a href=\"https:\/\/www.gov.pe.ca\/photos\/original\/er_premier2003.pdf\">Commission sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale<\/a> de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard a recommand\u00e9 que la province envisage d\u2019adopter la repr\u00e9sentation proportionnelle mixte. Une <a href=\"https:\/\/www.gov.pe.ca\/photos\/original\/elec_elecrfrm05.pdf\">commission ind\u00e9pendante sur l\u2019avenir \u00e9lectoral de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard<\/a> a \u00e9t\u00e9 mise sur pied pour informer la population et r\u00e9diger une question claire \u00e0 pr\u00e9senter dans un pl\u00e9biscite. Le 28\u00a0novembre\u00a02005, la question a \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 la population dans ce pl\u00e9biscite. En r\u00e9sum\u00e9, <a href=\"https:\/\/www.gov.pe.ca\/photos\/original\/epei_MMPRplebis.pdf\">la majorit\u00e9 de ceux qui ont particip\u00e9 au pl\u00e9biscite (64\u00a0%) a vot\u00e9 pour maintenir le scrutin uninominal majoritaire \u00e0 un tour<\/a>, tandis que 36\u00a0% ont vot\u00e9 pour le syst\u00e8me mixte proportionnel. Cependant, le taux de participation a \u00e9t\u00e9 beaucoup plus faible que pr\u00e9vu\u00a0: 32\u00a0265\u00a0bulletins valides ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nombr\u00e9s, pour un taux de participation de seulement 33\u00a0% de la population de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard.<\/p>\n<p>\u00c0 la suite de ces r\u00e9sultats, des <a href=\"https:\/\/www.revparl.ca\/francais\/issue.asp?param=173&amp;art=1176\">critiques<\/a> ont affirm\u00e9 que le pl\u00e9biscite n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 suffisamment expliqu\u00e9, et que la campagne du pl\u00e9biscite lui\u2011m\u00eame n\u2019avait pas accord\u00e9 assez de temps ni de ressources aux insulaires pour leur permettre de pouvoir prendre une d\u00e9cision \u00e9clair\u00e9e. De plus, <a href=\"https:\/\/www.revparl.ca\/francais\/issue.asp?param=173&amp;art=1176\">d\u2019autres facteurs<\/a> \u2014 notamment une gr\u00e8ve de la t\u00e9l\u00e9vision de Radio\u2011Canada, un nombre limit\u00e9 de bureaux de scrutin et un manque de financement public pour les campagnes du \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb et du \u00ab\u00a0non \u00bb\u00a0\u2014avaient fait en sorte que la population s\u2019\u00e9tait d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e de la question du pl\u00e9biscite.<\/p>\n<p><strong>Une nouvelle saison <\/strong><\/p>\n<p>Dix ans plus tard, lors du <a href=\"https:\/\/www.gov.pe.ca\/photos\/original\/SFT_F_15.pdf\">discours du Tr\u00f4ne de juin 2015<\/a>, le nouveau gouvernement de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 amener les insulaires \u00e0 \u00ab\u00a0renforcer\u00a0\u00bb le syst\u00e8me \u00e9lectoral. Ainsi, au cours de l\u2019\u00e9t\u00e9, <a href=\"https:\/\/www.gov.pe.ca\/photos\/original\/democraticrenew.pdf\">un comit\u00e9 sp\u00e9cial mis sur pied<\/a> par l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative a examin\u00e9 d\u2019autres modes de scrutin \u00e0 soumettre \u00e0 la population.<\/p>\n<p>Au d\u00e9but de 2016, ce comit\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative sur le renouveau d\u00e9mocratique a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des consultations initiales aupr\u00e8s des insulaires. En avril 2016, <a href=\"https:\/\/www.assembly.pe.ca\/sittings\/2016spring\/reports\/23_1_2016-15-04-report.pdf\">il a recommand\u00e9<\/a> que, dans le cadre d\u2019un pl\u00e9biscite en novembre 2016, les \u00e9lecteurs puissent classer en ordre de pr\u00e9f\u00e9rence de 1 \u00e0 5 (1 \u00e9tant leur mode pr\u00e9f\u00e9r\u00e9) les diff\u00e9rents modes de scrutin suivants :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Repr\u00e9sentation proportionnelle binominale\u00a0<\/strong>: Dans ce mode de scrutin, les circonscriptions \u00e0 un seul d\u00e9put\u00e9 sont fusionn\u00e9es pour obtenir des circonscriptions \u00e0 deux d\u00e9put\u00e9s. L\u2019\u00e9lecteur vote une seule fois, mais son vote repr\u00e9sente un classement de deux candidats pour le m\u00eame parti. Le premier candidat sur le bulletin (par parti) remporte un si\u00e8ge comme dans le scrutin uninominal majoritaire \u00e0 un tour, de sorte que le candidat le plus populaire dans chaque circonscription si\u00e8ge \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative. Le deuxi\u00e8me si\u00e8ge de chaque circonscription est attribu\u00e9 de fa\u00e7on \u00e0 ce que l\u2019issue \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la province soit proportionnelle aux voix re\u00e7ues pour chaque parti politique.<\/li>\n<li><strong>Uninominal majoritaire \u00e0 un tour <\/strong>(mode de scrutin actuel)\u00a0: Dans le mode de scrutin actuel, l\u2019\u00e9lecteur vote une fois dans une circonscription repr\u00e9sent\u00e9e par un seul d\u00e9put\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative. Le candidat qui recueille le plus grand nombre de voix est \u00e9lu pour repr\u00e9senter la circonscription.<\/li>\n<li><strong>Uninominal majoritaire \u00e0 un tour plus le chef\u00a0: <\/strong>Dans ce mode de scrutin, les \u00e9lecteurs continuent d\u2019\u00e9lire des repr\u00e9sentants selon un scrutin uninominal majoritaire \u00e0 un tour. Toutefois, les chefs des partis ne se pr\u00e9sentent pas dans leur circonscription, mais ils sont \u00e9lus si leur parti re\u00e7oit un certain seuil du vote provincial (le comit\u00e9 sp\u00e9cial recommande 10\u00a0%). Par cons\u00e9quent, le vote populaire est utilis\u00e9 pour \u00e9lire les chefs des partis, et le nombre de d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative varie selon le vote populaire.<\/li>\n<li><strong>Repr\u00e9sentation proportionnelle mixte\u00a0<\/strong>: Dans ce mode de scrutin, l\u2019\u00e9lecteur d\u00e9pose deux bulletins de vote\u00a0: l\u2019un pour le candidat de sa circonscription \u00e0 un seul d\u00e9put\u00e9, et l\u2019autre pour le parti politique (dont les si\u00e8ges sont accord\u00e9s \u00e0 des candidats pr\u00e9sent\u00e9s sur une liste pour chaque parti). Les si\u00e8ges \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative sont une combinaison de si\u00e8ges de circonscriptions \u00e0 un seul d\u00e9put\u00e9 et de si\u00e8ges de partis politiques. Le second vote, pour le parti politique, sert \u00e0 attribuer les si\u00e8ges aux partis politiques afin de compenser les r\u00e9sultats disproportionn\u00e9s du scrutin uninominal majoritaire \u00e0 un tour. En ce qui a trait aux si\u00e8ges \u00e0 combler selon les listes des partis, le comit\u00e9 sp\u00e9cial a examin\u00e9 l\u2019utilisation de \u00ab\u00a0listes ferm\u00e9es\u00a0\u00bb, o\u00f9 le parti politique d\u00e9termine l\u2019ordre dans lequel ses candidats re\u00e7oivent les si\u00e8ges, et de \u00ab\u00a0listes ouvertes\u00a0\u00bb, o\u00f9 l\u2019\u00e9lecteur vote directement pour les candidats pr\u00e9sent\u00e9s par les partis politiques. Le comit\u00e9 sp\u00e9cial a recommand\u00e9 que les listes ouvertes soient int\u00e9gr\u00e9es dans un mod\u00e8le de repr\u00e9sentation proportionnelle mixte pour la province afin que les \u00e9lecteurs puissent avoir une certaine possibilit\u00e9 de choisir parmi les candidats pr\u00e9sent\u00e9s sur les listes des partis.<\/li>\n<li><strong>Vote pr\u00e9f\u00e9rentiel\u00a0<\/strong>: Enfin, dans ce mode de scrutin, aussi appel\u00e9 vote alternatif, chaque circonscription est toujours repr\u00e9sent\u00e9e par un seul d\u00e9put\u00e9, mais la fa\u00e7on d\u2019\u00e9lire les d\u00e9put\u00e9s est modifi\u00e9e. Pour \u00eatre \u00e9lu, un candidat doit obtenir plus de 50\u00a0% des voix dans sa circonscription. L\u2019\u00e9lecteur exprime sa pr\u00e9f\u00e9rence en classant les candidats sur le bulletin de vote. Si aucun candidat ne re\u00e7oit la majorit\u00e9 apr\u00e8s le premier tour, le candidat ayant obtenu le moins de voix est \u00e9limin\u00e9 et ses voix sont redistribu\u00e9es selon les seconds choix des \u00e9lecteurs, et ainsi de suite jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un seul candidat d\u00e9passe le seuil de 50\u00a0% pour \u00eatre \u00e9lu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour accro\u00eetre le taux de participation, en plus de pr\u00e9senter les diff\u00e9rents modes de scrutin, le comit\u00e9 sp\u00e9cial a mentionn\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019offrir le vote \u00e9lectronique, \u00e0 la condition de respecter des normes de s\u00e9curit\u00e9, d\u2019exactitude, de protection des renseignements personnels, d\u2019int\u00e9grit\u00e9, de rentabilit\u00e9 et de v\u00e9rifiabilit\u00e9.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">La terre fertile de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard produira-t-elle une r\u00e9colte aussi fructueuse de sa r\u00e9forme d\u00e9mocratique que <a href=\"https:\/\/www.gov.pe.ca\/agriculture\/AgonPEI\">d\u2019abondance de pommes de terre<\/a> ? Quelle que soit l\u2019issue, maintenant que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral se penche aussi sur son mode de scrutin, l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard pourra offrir \u00e0 ses homologues f\u00e9d\u00e9raux les le\u00e7ons tir\u00e9es de son exp\u00e9rience, sinon des produits frais pour alimenter la r\u00e9flexion.<\/p>\n<p>Photo : gvictoria \/\u00a0Shutterstock.com<\/p>\n<p><strong>Cet article fait partie du dossier <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/juin-2016\/la-reforme-electorale\/\">La r\u00e9forme \u00e9lectorale<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em><em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0<em>et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/article-submission\/\"><em>directives<\/em><\/a><em>. <\/em><em>| Do you have something to say about the article you just read? 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