Le Qu\u00e9bec, terre d\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s et d\u2019immigrants, doit s\u2019interroger sur la place qu\u2019il accorde \u00e0 ces nouveaux arrivants. Leur donne-t-on tous les outils et les ressources n\u00e9cessaires pour se tailler une place comme citoyens \u00e0 part enti\u00e8re au sein de notre soci\u00e9t\u00e9 ? Et, sinon, quels sont les obstacles qui les emp\u00eachent d\u2019atteindre ce statut ?<\/p>\n
Nous examinons ici la question des r\u00e9fugi\u00e9s pris en charge par le gouvernement canadien et \u00e9tablis \u00e0 Montr\u00e9al par le Centre social d\u2019aide aux immigrants (CSAI), un organisme mandat\u00e9 par le gouvernement du Qu\u00e9bec pour accueillir des r\u00e9fugi\u00e9s et les aider \u00e0 s\u2019\u00e9tablir dans l\u2019une des 13 r\u00e9gions d\u2019accueil de la province. Le CSAI offre, chaque ann\u00e9e, des services \u00e0 environ 2 500 immigrants, et \u00e0 quelque 150 \u00e0 200\u00a0r\u00e9fugi\u00e9s parrain\u00e9s par l\u2019\u00c9tat.\u00a0Ces derniers, qui sont s\u00e9lectionn\u00e9s sur les recommandations du Haut Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, sont les nouveaux arrivants parmi les plus vuln\u00e9rables, puisqu\u2019ils ont v\u00e9cu des situations particuli\u00e8rement difficiles sinon traumatisantes. Souvent, ils pr\u00e9sentent des probl\u00e8mes complexes de sant\u00e9 physique et mentale (d\u00e9tresse psychologique, choc post-traumatique, etc.) \u2013 que m\u00eame les professionnels du r\u00e9seau de la sant\u00e9 ne connaissent pas n\u00e9cessairement \u2013 et qui ont des cons\u00e9quences sur leur \u00e9tablissement au Canada. Il est donc primordial de porter une attention particuli\u00e8re aux nombreux d\u00e9fis auxquels ils font face.<\/p>\n
D\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e des r\u00e9fugi\u00e9s en sol montr\u00e9alais, les intervenants du CSAI cherchent pour eux un logement ad\u00e9quat et abordable, font une demande pour l\u2019obtention de l\u2019assurance sociale et de l\u2019assurance maladie, ouvrent un compte de banque et inscrivent les enfants \u00e0 l\u2019\u00e9cole ou \u00e0 la garderie et les adultes \u00e0 la francisation. Les intervenants accompagnent les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 des rendez-vous m\u00e9dicaux et autres, et font de nombreux suivis, leur rendant visite \u00e0 domicile ou les rencontrant dans les bureaux du CSAI, afin d\u2019assurer l\u2019int\u00e9gration de ces familles nouvellement arriv\u00e9es.<\/p>\n
Entre 2012 et 2014, le CSAI a re\u00e7u et accompagn\u00e9 individuellement 31 femmes ha\u00eftiennes. Ces femmes avaient subi un double traumatisme\u00a0: le grand tremblement de terre de Port-au-Prince (2010) et diverses agressions. Parmi elles, il y avait des m\u00e8res monoparentales, des handicap\u00e9es et des personnes souffrant de probl\u00e8mes de sant\u00e9 mentale. En 2015, le CSAI a men\u00e9 des entrevues individuelles aupr\u00e8s de 15 femmes de ce groupe arriv\u00e9es au cours de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente pour faire un suivi des interventions et mieux \u00e9valuer les besoins.<\/p>\n
Parmi tous les probl\u00e8mes que ces femmes ont nomm\u00e9s, la difficult\u00e9 de communiquer en fran\u00e7ais est ressortie au premier rang\u00a0: elle a, en effet, des cons\u00e9quences sur toutes les autres \u00e9tapes de l\u2019int\u00e9gration. Les intervenants du CSAI ont constat\u00e9 qu\u2019apr\u00e8s un an au Qu\u00e9bec, ces femmes avaient encore une faible connaissance du fran\u00e7ais, entre autres en raison de s\u00e9rieux d\u00e9calages entre leurs besoins et l\u2019offre de services. Les cours de fran\u00e7ais sont g\u00e9n\u00e9ralement inadapt\u00e9s aux besoins de ces r\u00e9fugi\u00e9es qui, souvent, n\u2019ont pas pu fr\u00e9quenter l\u2019\u00e9cole pendant tr\u00e8s longtemps ou sont m\u00eame analphab\u00e8tes. Faire un retour \u00e0 temps plein sur les bancs d\u2019\u00e9cole est ardu pour elles. De plus, le temps qu\u2019elles doivent attendre pour suivre un cours adapt\u00e9 \u00e0 leur niveau peut \u00eatre de plusieurs mois. Ainsi, peu de femmes semblent nouer des liens en dehors de leur communaut\u00e9 culturelle.<\/p>\n
Les probl\u00e8mes se posent avec plus d\u2019acuit\u00e9 encore dans le contact avec le milieu scolaire. Il est difficile pour ces m\u00e8res de communiquer en fran\u00e7ais avec les enseignants ou les \u00e9ducateurs de leurs enfants. Elles ne sont pas non plus en mesure d\u2019aider leurs enfants dans leurs travaux scolaires. De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, la barri\u00e8re linguistique les emp\u00eache d\u2019exprimer leurs besoins et d\u2019obtenir des services ad\u00e9quats. Pour la m\u00eame raison, il leur est tr\u00e8s difficile d\u2019acc\u00e9der au march\u00e9 du travail et d\u2019obtenir un emploi r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 pour sortir de leur isolement.<\/p>\n
En 2013, le CSAI a aussi men\u00e9 un projet en employabilit\u00e9 aupr\u00e8s de jeunes r\u00e9fugi\u00e9s, et nous avons constat\u00e9 que m\u00eame les services en pr\u00e9-employabilit\u00e9, destin\u00e9s aux personnes les plus \u00e9loign\u00e9es du march\u00e9 du travail, ne sont pas adapt\u00e9s aux besoins des r\u00e9fugi\u00e9s. Ces services consistent, entres autres, en des ateliers sur l\u2019acquisition de comp\u00e9tences personnelles et sociales, la connaissance de soi, le travail d\u2019\u00e9quipe et la communication. Le cr\u00e9neau d\u2019employabilit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s diff\u00e8re de celui des immigrants arriv\u00e9s en tant que travailleurs qualifi\u00e9s, qui ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger sur la base de leurs comp\u00e9tences professionnelles. Les r\u00e9fugi\u00e9s, eux, ont, un parcours sur le march\u00e9 du travail qui a souvent \u00e9t\u00e9 interrompu et qui est incomplet, et ils ne poss\u00e8dent pas d\u2019attestations d\u2019\u00e9tudes et de travail.<\/p>\n
D\u2019o\u00f9 le projet Jeunes r\u00e9fugi\u00e9s\u00a0: futurs employ\u00e9s, mis sur pied par le CSAI, qui avait pour objectif d\u2019aider 10\u00a0jeunes r\u00e9fugi\u00e9s (de 18 \u00e0 30 ans) \u00e0 surmonter les obstacles \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 am\u00e9liorer leur employabilit\u00e9 dans le secteur du commerce de d\u00e9tail. Neuf femmes et un homme ont ainsi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une formation \u00e0 temps plein, qui comprenait un cours de 4\u00a0semaines en commerce de d\u00e9tail au c\u00e9gep Andr\u00e9-Laurendeau, suivi d\u2019une exp\u00e9rience de travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 de 12 semaines. \u00c0 la suite de cette formation, deux participants se sont sentis pr\u00eats \u00e0 entreprendre un retour \u00e0 l\u2019\u00e9cole et cinq ont tent\u00e9 une premi\u00e8re incursion sur le march\u00e9 du travail dans le secteur du commerce de d\u00e9tail.<\/p>\n
Cependant, comme ces jeunes avaient v\u00e9cu dans des camps de r\u00e9fugi\u00e9s et n\u2019avaient pratiquement jamais travaill\u00e9 de leur vie, il est \u00e9vident qu\u2019ils ne connaissaient que tr\u00e8s peu le march\u00e9 du travail et avaient besoin de temps pour s\u2019adapter. Ainsi, si les employeurs ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralement satisfaits de la qualit\u00e9 du travail des jeunes, des entorses \u00e0 quelques r\u00e8gles (le retard au travail et le non-respect du code vestimentaire exig\u00e9, notamment) leur ont caus\u00e9 des probl\u00e8mes. Par ailleurs, les femmes monoparentales qui participaient au projet ont eu des difficult\u00e9s avec la conciliation travail-famille, le domaine du commerce de d\u00e9tail exigeant des horaires atypiques. Bref, le temps allou\u00e9 \u00e0 la formation s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 insuffisant pour permettre aux participants d\u2019\u00eatre r\u00e9ellement pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 entrer sur le march\u00e9 du travail.<\/p>\n
Les services actuels sont con\u00e7us pour les immigrants en g\u00e9n\u00e9ral et ne r\u00e9pondent pas aux besoins sp\u00e9cifiques des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p><\/blockquote>\n
Le profil des personnes r\u00e9fugi\u00e9es a \u00e9volu\u00e9 au gr\u00e9 des conflits internationaux, et les d\u00e9fis que pose leur int\u00e9gration sont de plus en plus consid\u00e9rables. Les cons\u00e9quences de la m\u00e9connaissance de la langue commune, le fran\u00e7ais, sont multiples : difficult\u00e9s \u00e0 \u00eatre fonctionnels au quotidien et m\u00eame impossibilit\u00e9 d\u2019y arriver, incapacit\u00e9 \u00e0 interagir avec la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019accueil, isolement, sentiment de frustration. De plus, les services de francisation actuels ne sont pas suffisants pour permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s d\u2019acc\u00e9der au march\u00e9 du travail ou de maintenir un emploi.<\/p>\n
Il nous faut une offre de services bonifi\u00e9e et combin\u00e9e \u00e0 d\u2019autres projets novateurs. En effet, les services actuels, con\u00e7us pour les immigrants en g\u00e9n\u00e9ral, ne r\u00e9pondent aucunement aux besoins sp\u00e9cifiques des r\u00e9fugi\u00e9s. De plus, l\u2019acc\u00e8s aux mesures d\u2019appoint doit \u00eatre facilit\u00e9. Les services de francisation seraient plus adapt\u00e9s s\u2019ils comprenaient une formule avec entr\u00e9e continue et plus flexible, surtout pour ce qui est des horaires et des absences permises.<\/p>\n
En ce qui concerne l\u2019employabilit\u00e9, l’obtention d’un premier emploi s’av\u00e8re un parcours difficile, charg\u00e9 d’obstacles. La plupart des formations en employabilit\u00e9 offertes aux nouveaux arrivants sont destin\u00e9es aux travailleurs qualifi\u00e9s. Les formations en pr\u00e9-employabilit\u00e9 sont ouvertes \u00e0 toute personne qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 sur le march\u00e9 de l\u2019emploi pendant longtemps, mais elles ne sont pas adapt\u00e9es au profil particulier des r\u00e9fugi\u00e9s. Nous proposons donc d\u2019augmenter le nombre de ressources en pr\u00e9-employabilit\u00e9 pour cette client\u00e8le.<\/p>\n
Afin de combler les lacunes actuelles, il nous semble essentiel d\u2019assurer, outre la continuit\u00e9 des services, la compl\u00e9mentarit\u00e9 et la flexibilit\u00e9 des programmes\u00a0: cela est essentiel pour permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s de b\u00e9n\u00e9ficier de services dont ils ont besoin et en fonction de l\u2019\u00e9volution de ces besoins. Pour ce faire, Qu\u00e9bec pourrait davantage engager ses partenaires communautaires \u2013 le r\u00e9seau communautaire poss\u00e8de l\u2019expertise n\u00e9cessaire \u2013 plut\u00f4t que de privil\u00e9gier l\u2019intervention institutionnelle, notamment en mati\u00e8re de francisation et d\u2019emploi. Des services communautaires plus souples et mieux adapt\u00e9s aux besoins des r\u00e9fugi\u00e9s am\u00e9lioreraient beaucoup la situation.<\/p>\n
Photo: Shutterstock.com<\/p>\n
Cet article fait partie du dossier L\u2019int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>.<\/strong><\/p>\n
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