{"id":263939,"date":"2015-12-07T13:30:29","date_gmt":"2015-12-07T18:30:29","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/lequebecrecule\/"},"modified":"2025-10-07T21:05:09","modified_gmt":"2025-10-08T01:05:09","slug":"lequebecrecule","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2015\/12\/lequebecrecule\/","title":{"rendered":"Le Qu\u00e9bec recule"},"content":{"rendered":"

En consultation pour une infection \u00e0 la bouche, un patient dont la Gazette<\/em><\/a> rapportait r\u00e9cemment l\u2019histoire s\u2019est fait dire qu\u2019il souffrait peut-\u00eatre d\u2019un cancer de la gorge. Son m\u00e9decin lui proposait deux options pour en avoir le c\u0153ur net : payer 250\u00a0dollars pour un test imm\u00e9diat sur place ou attendre trois mois pour passer un test gratuit \u00e0 l\u2019h\u00f4pital. Naturellement inquiet, le patient a opt\u00e9 pour le test payant, offert par la clinique.<\/p>\n

Tous les Qu\u00e9b\u00e9cois qui ont quelque peu fr\u00e9quent\u00e9 le syst\u00e8me de sant\u00e9 connaissent ce sc\u00e9nario. De plus en plus, l\u2019acc\u00e8s r\u00e9el aux soins passe par l\u2019assurance priv\u00e9e ou la carte de cr\u00e9dit. Le nouveau Centre universitaire de sant\u00e9 McGill loue m\u00eame des espaces \u00e0 un groupe m\u00e9dical priv\u00e9 et oriente express\u00e9ment ses patients vers cette clinique<\/a>.<\/p>\n

Le ministre de la Sant\u00e9 et des services sociaux ne s\u2019en cache m\u00eame plus. En d\u00e9fendant la nouvelle loi 20, qui encadre et, de ce fait, l\u00e9gitime les frais accessoires impos\u00e9s par plusieurs m\u00e9decins, Ga\u00e9tan Barrette expliquait que l\u2019universalit\u00e9 ne signifie plus n\u00e9cessairement la gratuit\u00e9<\/a>. Il faudra s\u2019habituer, disait-il en substance, \u00e0 payer pour se faire soigner.<\/p>\n

Le ministre Barrette n\u2019a pas enti\u00e8rement tort. L\u2019universalit\u00e9 ne requiert pas la gratuit\u00e9 totale. Mais quand il faut payer 250 dollars pour savoir si on souffre du cancer, on ne se trouve d\u00e9cid\u00e9ment plus dans un r\u00e9gime de sant\u00e9 universel. L\u2019acc\u00e8s aux soins a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre le m\u00eame pour tous.<\/p>\n

Le m\u00eame jour, le ministre du Travail, de l\u2019Emploi et de la Solidarit\u00e9 sociale, Sam Hamad, annon\u00e7ait un projet de loi<\/a> permettant de couper jusqu\u2019\u00e0 la moiti\u00e9 les prestations des nouveaux assist\u00e9s sociaux aptes au travail qui refuseraient une formation ou un emploi jug\u00e9 convenable, o\u00f9 qu\u2019il se trouve.<\/p>\n

\u00ab Pourquoi pas\u00a0? diront plusieurs. Pourquoi aider quelqu\u2019un qui ne veux pas faire sa part\u00a0? \u00bb<\/p>\n

D<\/strong>\u2019abord, parce que l\u2019aide sociale ne constitue pas un don, mais un droit. Comme dans toutes les grandes d\u00e9mocraties avanc\u00e9es \u2014 \u00e0 l\u2019exception des \u00c9tats-Unis \u2014, nous avons collectivement d\u00e9cid\u00e9 que personne, quelles que soient ses raisons ou ses motivations, ne devrait \u00eatre laiss\u00e9 dans la tr\u00e8s grande pauvret\u00e9.<\/p>\n

\u00a0Puis, l\u2019aide sociale, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 la grande pauvret\u00e9, ses prestations \u00e9tant \u00e0 peine sup\u00e9rieures \u00e0 la moiti\u00e9 des seuils reconnus de faible revenu. Mais cette aide constitue une sorte de plancher, en bas duquel il ne semble pas raisonnable et \u00e9quitable de descendre. Un minimum qu\u2019on ne devrait pas soumettre \u00e0 des d\u00e9cisions plus ou moins arbitraires sur ce qu\u2019il est convenable de faire ou d\u2019accepter quand on est tr\u00e8s pauvre.<\/p>\n

Toute une s\u00e9rie d\u2019\u00e9tudes<\/a> montrent d\u2019ailleurs qu\u2019il est faux de penser que la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 mine l\u2019effort, ou que seules les contraintes et les p\u00e9nalit\u00e9s peuvent amener les gens vers l\u2019emploi. Dans les ann\u00e9es r\u00e9centes au Qu\u00e9bec, ce sont en fait les personnes les mieux trait\u00e9es par l\u2019aide sociale, notamment les m\u00e8res monoparentales, qui ont davantage int\u00e9gr\u00e9 le march\u00e9 du travail.<\/p>\n

Jamais, depuis 35 ans, le Qu\u00e9bec n\u2019a-t-il compt\u00e9 moins de prestataires de l\u2019aide sociale (voir l\u2019ouvrage dirig\u00e9 par Daniel B\u00e9land et Pierre-Marc Daigneault, Welfare Reform in Canada<\/em><\/a>). Le taux d\u2019assistance sociale a syst\u00e9matiquement baiss\u00e9 en tandem avec le taux de ch\u00f4mage, si bien que ce sont de plus en plus des gens \u00e2g\u00e9s, ayant souvent des contraintes s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l\u2019emploi, qui re\u00e7oivent de l\u2019aide sociale.<\/p>\n

Dans les r\u00e9gions de la Capitale-Nationale et de la Chaudi\u00e8re-Appalaches, o\u00f9 le taux de ch\u00f4mage tourne autour de 5 %, on parle m\u00eame d\u2019une p\u00e9nurie de prestataires de l\u2019aide sociale aptes au travail<\/a>.<\/p>\n

Le projet de loi du ministre Hamad vise donc moins \u00e0 r\u00e9gler un probl\u00e8me de main-d\u2019oeuvre qu\u2019\u00e0 faire reculer un droit reconnu, et accessoirement \u00e0 \u00e9conomiser un peu.<\/p>\n

Moins directement, c\u2019est aussi ce qui se passe en \u00e9ducation et dans les services de garde, o\u00f9 les coupes budg\u00e9taires successives mettent \u00e0 mal le droit \u00e0 des services publics de qualit\u00e9. Dans le cas des services de garde, l\u2019offensive gouvernementale est particuli\u00e8rement marqu\u00e9e, puisque la nouvelle modulation des tarifs favorise express\u00e9ment les garderies commerciales, au d\u00e9triment des centres de la petite enfance. Contre toute \u00e9vidence, la ministre de la Famille, Francine Charbonneau, refuse de voir la diff\u00e9rence entre les services de garde publics et priv\u00e9s<\/a>.<\/p>\n

Dans le monde scolaire, les parents ont aussi compris qu\u2019il faudrait d\u00e9sormais se porter \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019\u00e9cole publique.<\/p>\n

Rarement le PLQ n\u2019a-t-il \u00e9t\u00e9 aussi dominant.<\/p><\/blockquote>\n

L<\/strong>es dossiers varient, mais l\u2019approche est constante : les droits sociaux et les services publics reculent pour faire place \u00e0 la logique implacable du march\u00e9. Et ces reculs ne rel\u00e8vent pas tant d\u2019une pr\u00e9occupation pour les co\u00fbts que de pr\u00e9f\u00e9rences et d\u2019id\u00e9ologie. En effet, comme le confirme la mise \u00e0 jour \u00e9conomique de novembre<\/a>, le Qu\u00e9bec arrive au seuil des surplus budg\u00e9taires. Les baisses d\u2019imp\u00f4t qui consacreront le recul de l\u2019\u00c9tat sont d\u00e9j\u00e0 programm\u00e9es.<\/p>\n

Le Parti lib\u00e9ral du Qu\u00e9bec (PLQ) est aux commandes de fa\u00e7on presque ininterrompue depuis 2003. Mais, contrairement aux attentes initiales, le gouvernement Charest n\u2019a pas v\u00e9ritablement remis en question le mod\u00e8le qu\u00e9b\u00e9cois de protection sociale. Jean Charest gouvernait somme toute prudemment, en \u00e9tant conscient de la possibilit\u00e9 r\u00e9elle de se faire battre lors d\u2019une prochaine \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale.<\/p>\n

Le gouvernement Couillard rencontre aussi de la r\u00e9sistance, comme le montre un r\u00e9cent sondage L\u00e9ger<\/a>, qui indique que les citoyens sont insatisfaits et appr\u00e9cient peu ses politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Mais il se trouve devant une opposition divis\u00e9e, qui ne le menace pas vraiment.<\/p>\n

Rarement le PLQ n\u2019a-t-il \u00e9t\u00e9 aussi dominant, pas tant par ses appuis effectifs que par la fragmentation apparemment ind\u00e9passable de l\u2019opposition. Il lui est donc possible, maintenant, de rompre avec certains des grands consensus politiques \u00e9tablis au fil des ans pour faire reculer les droits sociaux, remodeler les institutions et rapprocher le Qu\u00e9bec de la normalit\u00e9 canadienne. C\u2019est ce qu\u2019il a commenc\u00e9 \u00e0 faire, au nom de la rigueur et d\u2019\u00e9ventuelles baisses d\u2019imp\u00f4t.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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