{"id":263579,"date":"2014-03-03T20:00:00","date_gmt":"2014-03-04T01:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/pour-une-meilleure-efficacite-economique\/"},"modified":"2025-10-07T20:51:42","modified_gmt":"2025-10-08T00:51:42","slug":"pour-une-meilleure-efficacite-economique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2014\/03\/pour-une-meilleure-efficacite-economique\/","title":{"rendered":"Pour une meilleure efficacit\u00e9 \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"

Avec leurs populations vieillissantes et leurs secteurs manufacturiers en reconversion, les provinces du Canada central et maritime font, depuis quelques ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, la difficile exp\u00e9rience de ce qui pourrait bien \u00eatre une nouvelle \u00e8re de faible croissance \u00e9conomique. Au Qu\u00e9bec en particulier, les analyses pessimistes quant aux perspectives \u00e9conomiques se multiplient, offrant un \u00e9trange \u00e9cho outre-Atlantique \u00e0 la morosit\u00e9 qui afflige pr\u00e9sentement la France. Les d\u00e9fis \u00e9conomiques du Qu\u00e9bec sont nombreux : vieillissement de la population particuli\u00e8rement rapide, endettement public \u00e9lev\u00e9, d\u00e9ficit de productivit\u00e9, pour ne nommer que ceux-l\u00e0. L’\u00e9poque o\u00f9 le Qu\u00e9bec accueillait avec exaltation le monde \u00e0 l’Expo 67 semble aujourd’hui bien lointaine.<\/p>\n

En effet, il faut probablement remonter aux ann\u00e9es 1960 pour trouver une p\u00e9riode de forte croissance au Qu\u00e9bec, alors que la R\u00e9volution tranquille battait son plein. C’\u00e9tait aussi une p\u00e9riode d’euphorie o\u00f9 tout semblait possible, o\u00f9\u00a0 les perspectives de croissance paraissaient sans limite. Cette \u00e9poque \u2014 \u00a0qui s’est termin\u00e9e brusquement avec les chocs p\u00e9troliers dans les ann\u00e9es 1970 \u2014 \u00a0a marqu\u00e9 de fa\u00e7on \u00e9loquente le paysage montr\u00e9alais: une s\u00e9rie de projets pharaoniques, dont les plus imposants \u00e9taient l’a\u00e9roport de Mirabel et le Stade olympique de Montr\u00e9al, y ont vu le jour.<\/p>\n

\"jonais
Shutterstock<\/figcaption><\/figure>\n

Au-del\u00e0 de ces \u00e9l\u00e9phants blancs, le Qu\u00e9bec a h\u00e9rit\u00e9 de cette p\u00e9riode une dette publique \u00e9lev\u00e9e, qui agit aujourd’hui comme un boulet. \u00c0 la faveur d’ann\u00e9es de forte croissance puis d’inflation, les revenus et d\u00e9penses ont pr\u00e9sent\u00e9 en effet des tendances incompatibles avec l’\u00e9quilibre budg\u00e9taire. \u00c9poque riche en enseignements, car il n’est pas surprenant, a posteriori, qu’une p\u00e9riode de forte croissance \u00e9conomique ou de forte inflation finisse par cr\u00e9er une certaine illusion budg\u00e9taire. Toute d\u00e9pense publique est alors possible tellement les revenus fiscaux sont abondants. Tout investissement se justifie tellement il sera facile de l’amortir.<\/p>\n

Une croissance forte sans r\u00e9cession s’est manifest\u00e9e de nouveau dans les ann\u00e9es 1990, s’\u00e9tendant sur une quinzaine d’ann\u00e9es. Sans atteindre les taux de croissance des ann\u00e9es 1960, cette longue p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 plus d’un \u00e9gard, permettant notamment d’assainir les finances publiques \u00e0 tous les ordres de gouvernement. Or l’illusion de la croissance infinie nous a pris encore au pi\u00e8ge. Pour r\u00e9duire le poids de la dette publique, il suffirait d\u00e9sormais de s’assurer que le d\u00e9nominateur du ratio dette-PIB croisse plus vite que le num\u00e9rateur.<\/p>\n

Faire mieux avec moins de ressources, tel est le d\u00e9fi qui nous attend.<\/p><\/blockquote>\n

Un tel cercle vertueux ne peut plus \u00eatre invoqu\u00e9 dans une \u00e8re de croissance an\u00e9mique, voire de d\u00e9flation. Ce nouveau contexte ne permet plus les fuites en avant et la pens\u00e9e magique. Il rend plus saillantes et mordantes les contraintes budg\u00e9taires des agents \u00e9conomiques, tant publics que priv\u00e9s.<\/p>\n

Si ce constat peut para\u00eetre douloureux \u00e0 plusieurs et s’il est normal de regretter le bon vieux temps, une \u00e8re de faible croissance est peut-\u00eatre exactement ce dont nous avons besoin. En rendant les agents \u00e9conomiques plus sensibles \u00e0 la raret\u00e9 des ressources et \u00e0 la dure r\u00e9alit\u00e9 des choix qu’elle implique, la faible croissance favorisera une meilleure optimisation des ressources. C’est le contexte id\u00e9al pour s’attaquer \u00e0 une grande corv\u00e9e de productivit\u00e9 dans le secteur public, par exemple. Faire mieux avec moins de ressources, tel est le d\u00e9fi qui attend les gouvernements de l’\u00e8re de faible croissance dans laquelle nous sommes engag\u00e9s. Il faut revoir nos fa\u00e7ons de faire dans le secteur de la sant\u00e9 en adoptant des processus plus efficaces, redistribuer les revenus en minimisant les cons\u00e9quences n\u00e9gatives, assainir nos pratiques d’attribution de contrats publics, et plus encore.<\/p>\n

Les entreprises devront elles aussi prendre le virage de la productivit\u00e9 et de l’am\u00e9lioration continue. Pour ce qui est des m\u00e9nages, ils seront forc\u00e9s de comprendre les avantages d’une utilisation responsable de l’endettement personnel. Ce n’est que par des gains d’efficacit\u00e9 dans tous les secteurs de l’\u00e9conomie que nous parviendrons \u00e0 entretenir de nouveau une croissance moins an\u00e9mique.<\/p>\n

Quant aux p\u00e9riodes de forte croissance et d’euphorie, ne les pleurons pas trop, car elles ont une f\u00e2cheuse tendance \u00e0 mal se terminer. Pensons aux Ann\u00e9es folles qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la Grande D\u00e9pression, aux trente glorieuses qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la crise des finances publiques des ann\u00e9es 1980 et 1990, ou, plus r\u00e9cemment, \u00e0 la \u00ab grande mod\u00e9ration \u00bb qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la derni\u00e8re r\u00e9cession. Place d\u00e9sormais \u00e0 la \u00ab grande optimisation \u00bb !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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