Notre monde change rapidement. Le r\u00e9chauffement climatique se mesure maintenant en d\u00e9cennies, et la biodiversit\u00e9 se d\u00e9grade d’ann\u00e9e en ann\u00e9e. La r\u00e9partition internationale des activit\u00e9s \u00e9conomiques se transforme aussi, si bien que c’est aujourd’hui une multinationale indienne, Tata Steel, qui projette de d\u00e9velopper le plus gros gisement de fer du Qu\u00e9bec pour exporter le minerai \u00e0 peine transform\u00e9 en Asie.<\/p>\n
\u00c0 voir comment nos gouvernements se bousculent pour subventionner des investisseurs press\u00e9s d’extraire les ressources du sous-sol on ne le dirait pas, mais notre \u00e9conomie est dor\u00e9navant postindustrielle. La plupart des gens travaillent dans les services, et ils sont de plus en plus \u00e9duqu\u00e9s et inform\u00e9s.<\/p>\n
Les r\u00f4les sociaux et les formes familiales changent aussi. La majorit\u00e9 des femmes participent maintenant au march\u00e9 du travail, et les m\u00e9nages, de diff\u00e9rents types, sont moins stables qu’avant. Notre soci\u00e9t\u00e9 est \u00e9galement plus diversifi\u00e9e, et une vaste gamme d’identit\u00e9s coexistent, se croisent et se rencontrent, en g\u00e9n\u00e9ral harmonieusement.<\/p>\n
Face \u00e0 tous ces changements, nos gouvernements doivent constamment s’ajuster. Ils ne le font pas toujours ais\u00e9ment, en partie parce que nos institutions et nos pratiques politiques sont toujours un peu d\u00e9cal\u00e9es par rapport \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
On peut penser, par exemple, \u00e0 une institution tr\u00e8s dix-neuvi\u00e8me si\u00e8cle comme le S\u00e9nat. Mais on pourrait consid\u00e9rer aussi notre mode de scrutin, qui traduit mal les pr\u00e9f\u00e9rences des citoyens. La r\u00e9volution conservatrice en cours au Canada repose sur un mandat octroy\u00e9 par 39,6 p. 100 des \u00e9lecteurs.<\/p>\n
Mais au-del\u00e0 des institutions, il y a aussi diff\u00e9rentes fa\u00e7ons de gouverner. Les \u00e9lus, en effet, peuvent proc\u00e9der par d\u00e9cret, en d\u00e9cidant simplement ce qu’il faut faire et en s’en remettant au jugement futur des \u00e9lecteurs, ou ils peuvent travailler de concert avec les diff\u00e9rentes composantes de la soci\u00e9t\u00e9, en d\u00e9lib\u00e9rant et en n\u00e9gociant les orientations \u00e0 prendre.<\/p>\n
Le premier mod\u00e8le, pr\u00e9dominant dans les pays anglo-saxons, a l’avantage d’\u00eatre simple et direct. \u00c0 partir de 1997, par exemple, Tony Blair a pu poser plusieurs gestes pour modifier la trajectoire de son pays. Mais l’avantage joue dans les deux sens. \u00c9lus en 2010, les conservateurs de David Cameron n’ont pas pris de temps avant de remettre en question les fragiles acquis travaillistes.<\/p>\n
Plus courant en Europe continentale, le second mod\u00e8le, qui privil\u00e9gie la concertation, a les vertus et les d\u00e9fauts inverses. Il est plus complexe et laborieux et il laisse parfois de c\u00f4t\u00e9 certains secteurs de la soci\u00e9t\u00e9, mais il permet en revanche de construire sur des assises plus solides. Le changement n’est pas simplement impos\u00e9 ; il est d\u00e9battu et n\u00e9goci\u00e9.<\/p>\n
Depuis quelques d\u00e9cennies au Qu\u00e9bec, on proc\u00e9dait un peu comme en Europe continentale. En 1996, par exemple, le gouvernement de Lucien Bouchard a r\u00e9uni tous les grands acteurs sociaux afin de trouver une fa\u00e7on acceptable d’\u00e9liminer le d\u00e9ficit des finances publiques. Le cercle des parties prenantes a \u00e9t\u00e9 \u00e9largi pour inclure des repr\u00e9sentants des organismes communautaires, et de nouvelles politiques familiales ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es afin de faire contrepoids aux mesures d’aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n
Mais depuis 2003, cette capacit\u00e9 de se rencontrer, de d\u00e9battre et de n\u00e9gocier s’est nettement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e. La confiance s’est \u00e9vanouie et les acteurs se sont crisp\u00e9s, le refus de bouger apparaissant souvent comme la moins pire des solutions. Certains ont \u00e9voqu\u00e9 l’immobilisme pour d\u00e9plorer la situation, mais c’est plut\u00f4t d’une perte d’intelligence collective dont il faudrait parler. Nous savons de moins en moins pratiquer l’art de la concertation. Le gouvernement annonce simplement ses d\u00e9cisions, en pr\u00e9sumant que seuls les \u00e9lus devraient avoir voix au chapitre.<\/p>\n
Le conflit \u00e9tudiant du printemps 2012 est le produit \u00e9vident de cette d\u00e9rive. Pendant plus de trois mois, les \u00e9tudiants ont fait la gr\u00e8ve et manifest\u00e9, sur un enjeu qui les concerne au premier chef, sans m\u00eame que le premier ministre ne daigne les rencontrer.<\/p>\n
\u00c0 Ottawa, \u00e9videmment, la situation est encore pire. Dans ce cas, ce n’est pas la concertation qui est mise \u00e0 mal, puisqu’elle ne se pratiquait gu\u00e8re au Canada, mais l’esprit m\u00eame du parlementarisme. Les conservateurs ne se soucient m\u00eame plus de soumettre leurs d\u00e9cisions \u00e0 l’examen attentif des d\u00e9put\u00e9s. Le projet de loi C-38 sur le budget, par exemple, faisait pr\u00e8s de 500 pages et portait sur \u00e0 peu pr\u00e8s tout, rendant impossible un v\u00e9ritable travail parlementaire.<\/p>\n
En fait, \u00e0 Ottawa, c’est la connaissance elle-m\u00eame qui est mise \u00e0 mal, avec les nombreuses pertes de capacit\u00e9s \u00e0 Statistique Canada, l’abolition du Conseil national du bien-\u00eatre social et l’abandon de pans entiers de la recherche gouvernementale sur l’environnement.<\/p>\n
En 1979, Michel Crozier a publi\u00e9 un livre qui s’intitulait On ne change pas la soci\u00e9t<\/em>\u00e9<\/em> par d<\/em>\u00e9<\/em>cret<\/em>, pour souligner l’importance de travailler avec \u2014 et non contre \u2014 les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Lib\u00e9ral, le sociologue fran\u00e7ais s’inqui\u00e9tait surtout de la propension de la gauche, qui s’approchait du pouvoir, \u00e0 vouloir tout changer par la loi. Mais aujourd’hui, l’avertissement de Crozier s’appliquerait davantage \u00e0 une droite qui ne se soucie dor\u00e9navant ni de concertation, ni du parlementarisme, ni m\u00eame des donn\u00e9es scientifiques qui ne font pas l’affaire.<\/p>\n Heureusement, au Qu\u00e9bec, une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration a su nous rappeler l’importance d’agir ensemble, dans la lumi\u00e8re. La d\u00e9mocratie, c’est plus qu’un vote \u00e0 tous les quatre ans.<\/p>\n Photo: Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Notre monde change rapidement. Le r\u00e9chauffement climatique se mesure maintenant en d\u00e9cennies, et la biodiversit\u00e9 se d\u00e9grade d’ann\u00e9e en ann\u00e9e. La r\u00e9partition internationale des activit\u00e9s \u00e9conomiques se transforme aussi, si bien que c’est aujourd’hui une multinationale indienne, Tata Steel, qui projette de d\u00e9velopper le plus gros gisement de fer du Qu\u00e9bec pour exporter le minerai […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":272791,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","ep_exclude_from_search":false,"apple_news_api_created_at":"2025-10-08T00:38:35Z","apple_news_api_id":"69747c2a-4239-453f-b5c3-aded22b85dff","apple_news_api_modified_at":"2025-10-08T00:38:35Z","apple_news_api_revision":"AAAAAAAAAAD\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/w==","apple_news_api_share_url":"https:\/\/apple.news\/AaXR8KkI5RT-1w63tIrhd_w","apple_news_cover_media_provider":"image","apple_news_coverimage":0,"apple_news_coverimage_caption":"","apple_news_cover_video_id":0,"apple_news_cover_video_url":"","apple_news_cover_embedwebvideo_url":"","apple_news_is_hidden":"","apple_news_is_paid":"","apple_news_is_preview":"","apple_news_is_sponsored":"","apple_news_maturity_rating":"","apple_news_metadata":"\"\"","apple_news_pullquote":"","apple_news_pullquote_position":"","apple_news_slug":"","apple_news_sections":[],"apple_news_suppress_video_url":false,"apple_news_use_image_component":false},"categories":[9387,9358],"tags":[],"article-status":[],"irpp-category":[4295],"section":[],"irpp-tag":[],"class_list":["post-263253","issues","type-issues","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-elaboration-de-politiques","category-politique","irpp-category-politique"],"acf":[],"apple_news_notices":[],"yoast_head":"\n