{"id":263230,"date":"2012-06-01T04:00:00","date_gmt":"2012-06-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/le-meilleur\/"},"modified":"2025-10-07T20:37:36","modified_gmt":"2025-10-08T00:37:36","slug":"le-meilleur","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2012\/06\/le-meilleur\/","title":{"rendered":"Le meilleur"},"content":{"rendered":"

Quand j’ai appris que les membres du jury d’Options politiques<\/em>, qui devaient se prononcer sur les meilleurs premiers ministres provinciaux des 40 derni\u00e8res ann\u00e9es, avaient d\u00e9sign\u00e9 Robert Bourassa meilleur premier ministre qu\u00e9b\u00e9cois, j’ai souri. Ce genre de consultation aupr\u00e8s de quelques experts en dit souvent aussi long sur les personnes choisies par l’enqu\u00eateur que sur l’objet \u00e0 l’\u00e9tude.<\/p>\n

Il est vrai que, pour cette p\u00e9riode, Bourassa d\u00e9tient le record de long\u00e9vit\u00e9 avec quatre mandats et plus de 14 ans au pouvoir. Il a donc forc\u00e9ment plusieurs r\u00e9formes et r\u00e9alisations \u00e0 son actif, surtout durant ses deux premiers mandats. On peut penser, par exemple, \u00e0 la Loi sur l’assurance-maladie<\/em> (1970), \u00e0 la cr\u00e9ation du Conseil du statut de la femme (1973), \u00e0 la Loi sur la langue officielle<\/em> (loi 22) qui, malgr\u00e9 ses limites, faisait du fran\u00e7ais la langue officielle du Qu\u00e9bec (1974), ou \u00e0 la Charte des droits et libert\u00e9s de la personne (1975). Et il y a bien s\u00fbr son grand projet, le d\u00e9veloppement de l’hydro\u00e9lectricit\u00e9 de la baie James.<\/p>\n

Mais Robert Bourassa, c’est aussi le premier ministre qui, conjointement avec Pierre Elliott Trudeau, a fait emprisonner arbitrairement et sans raison plus de 500 personnes en octobre 1970, un geste qui n’a pas d’\u00e9quivalent dans les d\u00e9mocraties occidentales de l’\u00e9poque. Et c’est celui, comme le montre une fois de plus Jean-Fran\u00e7ois Lis\u00e9e dans Le petit tricheur<\/em>, qui, en 1991 et 1992, a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment choisi de sceller toute possibilit\u00e9 de changement constitutionnel, et ce sans jamais le dire clairement et ouvertement aux Qu\u00e9b\u00e9cois, m\u00eame s’il s’\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 tenir un r\u00e9f\u00e9rendum sur une r\u00e9forme en profondeur du f\u00e9d\u00e9ralisme ou sur la souverainet\u00e9. L’impasse constitutionnelle, c’est lui qui l’a b\u00e9tonn\u00e9e.<\/p>\n

Les \u00e9valuations, bien s\u00fbr, refl\u00e8tent ultimement les pr\u00e9f\u00e9rences politiques des uns et des autres. Ce que M. Lis\u00e9e voit comme de la malhonn\u00eatet\u00e9, par exemple, d’autres le per\u00e7oivent comme de l’habilet\u00e9, au service d’une cause juste. Mais il est aussi possible d’aller un peu plus loin. Au-del\u00e0 des bons et des mauvais coups de chacun, on peut en effet se demander quel est le premier ministre qui a offert aux Qu\u00e9b\u00e9cois le meilleur gouvernement.<\/p>\n

Un gouvernement de qualit\u00e9, proposent les travaux de la Banque mondiale sur la gouvernance et ceux du Quality of Government Institute de l’Universit\u00e9 de G\u00f6teborg, en Su\u00e8de, peut se mesurer par son impartialit\u00e9 et, notamment, par son respect de la r\u00e8gle de droit et d’une saine gestion publique, par son souci constant de pr\u00e9venir la corruption, et par sa transparence, sa reddition de comptes et son adh\u00e9sion aux normes d\u00e9mocratiques de base.<\/p>\n

\u00c0 l’\u00e9chelle mondiale, le Qu\u00e9bec a toujours des gouvernements d’assez bonne qualit\u00e9. Mais, en y regardant de plus pr\u00e8s, comment se comparent nos premiers ministre s?<\/p>\n

Prenons Robert Bourassa et la r\u00e8gle\u00a0de droit. Et citons-le, pour ne pas cr\u00e9er de distorsion. Voil\u00e0 ce qu’il disait dans une entrevue avec Raymond SaintPierre en 1977 : \u00ab Si on regarde les faits, il n’y a pas un gouvernement en Occident qui a pris des mesures pour emprisonner trois chefs syndicaux. […] avec la Loi sur les mesures de guerre<\/em>, avec l’emprisonnement des chefs syndicaux, avec les lois sp\u00e9ciales [neuf lois ordonnant le retour au travail de gr\u00e9vistes en six ans], je suis all\u00e9 \u00e0 la limite du r\u00e9gime. \u00bb \u00ab \u00c0 la limite \u00bb, c’est-\u00e0-dire aussi loin qu’il \u00e9tait possible d’aller sans d\u00e9truire \u00ab le fondement de notre r\u00e9gime \u00bb. Suspendre les libert\u00e9s et emprisonner les gens sans accusations, c’est effectivement se rendre aux limites.<\/p>\n

En ce qui concerne la saine gestion publique et la corruption, Robert Bourassa n’a probablement pas le pire bilan. Mais il n’a pas le meilleur non plus.<\/p>\n

Ses deux premiers mandats en particulier se sont termin\u00e9s avec une s\u00e9rie d’histoires de mauvaise gestion et de scandales, en lien notamment avec l’industrie de la construction. Le meilleur dans ce cas, c’est \u00e9videmment Ren\u00e9 L\u00e9vesque, qui a profond\u00e9ment transform\u00e9 les r\u00e8gles de la politique qu\u00e9b\u00e9coise avec la Loi r\u00e9gissant le financement des partis politiques<\/em> de 1977.<\/p>\n

Enfin, il reste la transparence, la reddition de comptes et le respect des normes d\u00e9mocratiques. Sur ce plan, Robert Bourassa a bel et bien \u00e9t\u00e9 le meilleur… pour enfreindre toutes les r\u00e8gles et, \u00e0 un moment critique, laisser ses partenaires et les \u00e9lecteurs dans le noir sur ses intentions. Lucien Bouchard disait en 1993 : \u00ab On se trompe tout le temps quand on \u00e9value Bourassa ; quand on pense qu’il va se sentir li\u00e9 par ce qu’il dit, par ce qu’il fait. Il se sent li\u00e9 par rien, lui. Pis c’est rare, \u00e7a. C’est tr\u00e8s, tr\u00e8s rare des gens comme \u00e7a. J’en connais pas, moi. Il n’y a que lui. \u00bb<\/p>\n

Robert Bourassa n’a pas donn\u00e9 au Qu\u00e9bec un gouvernement de qualit\u00e9. Il a outrepass\u00e9 la r\u00e8gle de droit la plus \u00e9l\u00e9mentaire en ce qui concerne les libert\u00e9s fondamentales, souvent tol\u00e9r\u00e9 les \u00e9carts de conduite et la corruption, et man\u0153uvr\u00e9 pour tromper les \u00e9lecteurs sur les enjeux constitutionnels les plus importants. Sur tous ces plans, le meilleur premier ministre des 40 derni\u00e8res ann\u00e9es a \u00e9t\u00e9 Ren\u00e9 L\u00e9vesque, qui a fait des erreurs et perdu son combat principal, mais l’a fait en toute franchise et en toute honn\u00eatet\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Quand on travaillait pour Ren\u00e9 L\u00e9vesque, ou avec lui, notait Bourassa lui-m\u00eame, on travaillait pour des id\u00e9es, pour l’avancement de ses id\u00e9es, donc le progr\u00e8s du Qu\u00e9bec, et non pour des ambitions. Et c’est assez rare que \u00e7a arrive dans la vie politique. \u00bb<\/p>\n

Photo: Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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