{"id":262967,"date":"2011-04-01T04:00:00","date_gmt":"2011-04-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/budget-du-quebec-la-petite-revolution-fiscale-dun-etat-depensier\/"},"modified":"2025-10-07T20:25:39","modified_gmt":"2025-10-08T00:25:39","slug":"budget-du-quebec-la-petite-revolution-fiscale-dun-etat-depensier","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2011\/04\/budget-du-quebec-la-petite-revolution-fiscale-dun-etat-depensier\/","title":{"rendered":"Budget du Qu\u00e9bec : la petite r\u00e9volution fiscale d’un \u00c9tat d\u00e9pensier"},"content":{"rendered":"

Selon les plus r\u00e9cents sondages, le taux d\u2019impopularit\u00e9 du gouvernement lib\u00e9ral de Jean Charest fr\u00f4le les 80 p. 100. Apr\u00e8s une annus horribilis<\/em> marqu\u00e9e par une s\u00e9rie d\u2019all\u00e9gations de corruption et un budget 2010 aust\u00e8re qui a r\u00e9ussi \u00e0 faire l\u2019unanimit\u00e9 contre lui, le lien de confiance entre la population et son gouvernement semble bris\u00e9. Une atmosph\u00e8re de fin de r\u00e8gne est ainsi de plus en plus perceptible au Qu\u00e9bec, et il y a fort \u00e0 parier que le budget 2011, d\u00e9pos\u00e9 le 17 mars dernier \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, ne permettra pas au gouvernement de renverser la tendance et de remonter dans la faveur populaire.<\/p>\n

D\u2019aucuns soutiendront qu\u2019un tel retournement aurait \u00e9t\u00e9 un exploit sans pr\u00e9c\u00e9dent en p\u00e9riode de lutte au d\u00e9ficit, mais il y a plus : les lib\u00e9raux semblent avoir oubli\u00e9 que pour r\u00e9aliser des objectifs aussi ambitieux et d\u00e9licats sur le plan politique que l\u2019atteinte de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, il est imp\u00e9ratif de mobiliser les forces vives de la soci\u00e9t\u00e9. Faute d\u2019avoir su construire un consensus et d\u2019avoir propos\u00e9 un projet de soci\u00e9t\u00e9 convaincant, il est peu probable que le gouvernement saura rallier les Qu\u00e9b\u00e9cois \u00e0 sa cause.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1990, le premier ministre Lucien Bouchard et son ministre des Finances Bernard Landry avaient compris que l\u2019ingr\u00e9dient essentiel d\u2019un plan d\u2019assainissement des finances publiques \u00e9tait l\u2019adh\u00e9sion d\u2019une vaste coalition d\u2019int\u00e9r\u00eats divergents \u00e0 la corv\u00e9e collective, adh\u00e9sion qu\u2019ils avaient obtenue lors du Sommet socio\u00e9conomique de 1996. Leur plan a par la suite r\u00e9ussi, et les objectifs ont \u00e9t\u00e9 atteints un an d\u2019avance… Il comportait certes des mesures fort discutables a posteriori (comme la mise \u00e0 la retraite massive d\u2019employ\u00e9s de l\u2019\u00c9tat) et avait b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une croissance \u00e9conomique plus forte que pr\u00e9vue ainsi que d\u2019une r\u00e9forme comptable tombant \u00e0 point nomm\u00e9 \u2015 mais il a r\u00e9ussi. Par la suite, la Loi sur l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire<\/em> adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement remise en question, jusqu\u2019\u00e0 sa suspension pour deux ans dans le budget 2009.<\/p>\n

Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008-2009, l\u2019approche du gouvernement Charest a sensiblement diff\u00e9r\u00e9 de l\u2019approche plus consensuelle adopt\u00e9e par le Parti qu\u00e9b\u00e9cois au milieu des ann\u00e9es 1990. Avec le budget 2009 de Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget et celui de 2010 de son successeur, Raymond Bachand, le gouvernement a impos\u00e9 aux Qu\u00e9b\u00e9cois, avec la foi du converti, un Plan de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire relativement ambitieux. Or, si ce plan continue d\u2019\u00eatre salu\u00e9 par les groupes patronaux et plusieurs \u00e9conomistes (dont les soussign\u00e9s), une kyrielle de groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat, d\u00e9sormais coalis\u00e9s au sein de l\u2019Alliance sociale, y sont fermement oppos\u00e9s.<\/p>\n

Le dernier budget Bachand en est un de continuit\u00e9 en ce qu\u2019il maintient le cap sur un retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire en 2013-2014. Malgr\u00e9 les demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de l\u2019Alliance pour repousser cette \u00e9ch\u00e9ance, nous sommes d\u2019avis que le gouvernement se devait de respecter son engagement. Car il y a incontestablement lieu de s\u2019inqui\u00e9ter de l\u2019avenir d\u2019un \u00c9tat dont la propension \u00e0 vivre au-dessus de ses moyens semble irr\u00e9pressible. Il en r\u00e9sulte un endettement public \u00e9lev\u00e9 et toujours croissant, qui viendra inexorablement grever la marge de man\u0153uvre des prochains gouvernements. Selon les donn\u00e9es du dernier budget, le service de la dette a cr\u00fb de 13,4 p. 100 en 2010-2011 et cro\u00eetra de nouveau de 12,4 p. 100 cette ann\u00e9e, puis de 10,9 p. 100 l\u2019ann\u00e9e suivante. Des taux de croissance beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s que l\u2019augmentation des revenus.<\/p>\n

Mais peut-on vraiment penser qu\u2019un plan qui fait la quasi-unanimit\u00e9 contre lui peut r\u00e9ussir ?<\/p>\n

Si l\u2019on peut certes d\u00e9plorer la myopie de l\u2019Alliance sociale, qui ne semble pas voir que le Plan de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire assure la p\u00e9rennit\u00e9 de la capacit\u00e9 d\u2019intervenir de l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois, son hostilit\u00e9 aux mesures propos\u00e9es est n\u00e9anmoins compr\u00e9hensible. D\u2019abord, ces mesures n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 soumises au difficile mais n\u00e9cessaire exercice de recherche d\u2019un consensus social, qui avait justement caract\u00e9ris\u00e9 le plan de 1996. De plus, leur mise en \u0153uvre, surtout en ce qui concerne les d\u00e9penses publiques, laisse plusieurs observateurs sceptiques (dont les soussign\u00e9s). Mais surtout, l\u2019essentiel du Plan repose sur des mesures fiscales qui alt\u00e8rent sensiblement le consensus social actuel sur la progressivit\u00e9 globale du syst\u00e8me fiscal.<\/p>\n

Malgr\u00e9 une reprise \u00e9conomique plus soutenue que ce qui avait \u00e9t\u00e9 anticip\u00e9, le gouvernement n\u2019a pas su r\u00e9pondre de fa\u00e7on convaincante \u00e0 deux d\u00e9fis r\u00e9currents : contr\u00f4ler la croissance des d\u00e9penses publiques et r\u00e9sister \u00e0 la tentation des astuces comptables qui viennent brouiller la transparence de ses chiffres.<\/p>\n

Notons d\u2019abord que de nouvelles d\u00e9penses de 1,3 milliard de dollars comptabilis\u00e9es en 2011-2012, notamment au titre des r\u00e9gimes de retraite du secteur public, ont annul\u00e9 les bonnes nouvelles \u00e9conomiques. Ainsi, le gouvernement a manqu\u00e9 cette occasion, qui s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9e sous forme de revenus impr\u00e9vus, de faire davantage que ce qu\u2019il avait annonc\u00e9 dans le budget pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n

Par ailleurs, comme l\u2019illustre le tableau 1, la r\u00e9duction de la croissance des d\u00e9penses de programmes est constamment repouss\u00e9e \u00e0 \u00ab l\u2019an prochain \u00bb, donnant la nette impression que les actions les plus difficiles sont sans cesse diff\u00e9r\u00e9es. Ces d\u00e9penses qui, selon le budget 2010, ne devaient cro\u00eetre que de 2,8 p. 100 en 2011-2012 sont maintenant appel\u00e9es \u00e0 augmenter de 3,7 p. 100. Ce n\u2019est plus qu\u2019en 2012-2013 qu\u2019on envisage un effort vraiment contraignant, alors que la croissance devra se limiter \u00e0 2,5 p. 100 plut\u00f4t qu\u2019aux 2,8 p. 100 pr\u00e9vus dans le budget 2010. Le gouvernement dit avoir respect\u00e9 \u00e0 la lettre ses engagements de contr\u00f4le des d\u00e9penses. Mais il n\u2019en respecte malheureusement pas l\u2019esprit.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Lorsque l\u2019on consid\u00e8re le concept plus inclusif des \u00ab d\u00e9penses consolid\u00e9es des minist\u00e8res et organismes \u00bb, la croissance des d\u00e9penses est encore plus rapide. Outre les r\u00e9seaux de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation, ces d\u00e9penses consolid\u00e9es incluent celles de fonds sp\u00e9ciaux (repr\u00e9sentant 14,5 p. 100 du total en 2011-2012), dont il devient de plus en plus difficile de suivre l\u2019\u00e9volution. Trois de ces fonds ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s depuis le d\u00e9but de la crise financi\u00e8re : le Fonds pour le financement des \u00e9tablissements de sant\u00e9 et de services sociaux (FINESSS), le Fonds relatif \u00e0 l\u2019administration fiscale (FRAF) et le Fonds des r\u00e9seaux de transport terrestre (FORT). Le gouvernement se d\u00e9fend de manquer de transparence, soutenant que tous les chiffres sont inclus et expliqu\u00e9s dans les documents budg\u00e9taires. Tel est bien le cas, mais ce genre de cr\u00e9ativit\u00e9 comptable ne peut qu\u2019affaiblir encore davantage le lien de confiance entre le gouvernement et les citoyens, et par le fait m\u00eame limiter le soutien populaire au Plan de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire.<\/p>\n

Quant aux revenus, les mesures annonc\u00e9es en 2010 par Raymond Bachand refl\u00e9taient un engagement \u00e9lectoral de longue date des lib\u00e9raux : r\u00e9duire l\u2019imp\u00f4t sur le revenu des particuliers. Pour faire face \u00e0 la crise financi\u00e8re, le gouvernement a alors hauss\u00e9 de deux points de pourcentage la taxe de vente du Qu\u00e9bec, augment\u00e9 la taxe sur les carburants d\u2019un cent le litre par an (pour quatre ann\u00e9es cons\u00e9cutives) et hauss\u00e9 la plupart des tarifs des services publics, dont plusieurs \u00e9taient gel\u00e9s depuis des ann\u00e9es. La seule rescap\u00e9e fut la populaire garderie \u00e0 7 dollars.<\/p>\n

Le gouvernement avait \u00e9galement pris tout le monde de court en imposant une taxe forfaitaire, baptis\u00e9e \u00ab contribution sant\u00e9 \u00bb, de 25 dollars par personne \u2015 qui passera \u00e0 200 dollars en 2012 \u2015 et qui est comptabilis\u00e9e \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des revenus budg\u00e9taires du gouvernement dans le FINESSS, tr\u00e8s justement nomm\u00e9. Le ministre Bachand avait aussi pouss\u00e9 le bouchon jusqu\u2019\u00e0\u00a0vouloir imposer un \u00ab ticket mod\u00e9rateur \u00bb de 25 dollars par visite m\u00e9dicale, une mesure promptement retir\u00e9e devant le toll\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9.<\/p>\n

Plusieurs de ces mesures s\u2019inscrivaient dans la foul\u00e9e de la Politique de financement des services publics, adopt\u00e9e avec le budget 2009, qui visait \u00e0 instituer une tarification coh\u00e9rente \u00e9tablie \u00e0 un niveau appropri\u00e9. Cette politique devait entrer en vigueur le 31 mars 2010 pour les organismes publics, mais cette date a finalement \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e au 31 mars 2011.<\/p>\n

Le budget 2011 vient ajouter \u00e0 cette liste deux nouvelles mesures d\u2019importance : le renflouement du R\u00e9gime de rentes du Qu\u00e9bec (en difficult\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es), qui inclut une augmentation graduelle des cotisations, et une hausse substantielle des droits de scolarit\u00e9 universitaires (dans le cadre d\u2019un n\u00e9cessaire Plan de financement des universit\u00e9s).<\/p>\n

Plusieurs Qu\u00e9b\u00e9cois doivent se dire, \u00e0 juste titre, qu\u2019ils n\u2019ont pas vot\u00e9 pour cela : les lib\u00e9raux respectent effectivement leur promesse de ne pas hausser l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, mais ils augmentent en revanche taxes et tarifs, mettant ainsi implicitement en branle une r\u00e9forme fiscale importante. La baisse relative de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu des particuliers \u2015 de 42,7 p. 100 des revenus autonomes\u00a0(excluant les revenus des entreprises publiques) en 2010-2011 \u00e0 39,8 p. 100 en 2012-2013 \u2015 repr\u00e9sente rien de moins qu\u2019une petite r\u00e9volution fiscale pour le Qu\u00e9bec. Il est pr\u00e9occupant que ces changements dans la fa\u00e7on de taxer n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s d\u2019un dialogue explicite entre le gouvernement et les Qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n

Certes, plusieurs \u00e9conomistes saluent une telle r\u00e9forme, qui am\u00e9liorerait l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me fiscal. Mais il ne faudrait pas oublier que l\u2019imp\u00f4t progressif sur le revenu, c\u2019est aussi le vaisseau amiral de la redistribution des revenus, la principale fonction des gouvernements contemporains. La r\u00e9flexion sur le dosage des imp\u00f4ts doit porter \u00e0 la fois sur l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9 ; cette derni\u00e8re question a \u00e9t\u00e9 largement \u00e9lud\u00e9e jusqu\u2019ici.<\/p>\n

Les nouvelles ponctions de l\u2019\u00c9tat suscitent l\u2019inqui\u00e9tude sinon la col\u00e8re des groupes directement concern\u00e9s. Les sondages confirment que les Qu\u00e9b\u00e9cois ne veulent pas voir leur fardeau fiscal s\u2019alourdir et souhaitent plut\u00f4t une r\u00e9duction de la taille de l\u2019\u00c9tat. Mais la majorit\u00e9 d\u00e9sire \u00e9galement conserver les garderies subventionn\u00e9es, l\u2019assurance parentale, l\u2019assurance-m\u00e9dicaments, l\u2019universit\u00e9 bon march\u00e9… Et un fait demeure : la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation accaparent, avec le service de la dette (lui-m\u00eame appel\u00e9 \u00e0 cro\u00eetre dans les prochaines ann\u00e9es), pr\u00e8s des deux tiers du budget de l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n

Le Qu\u00e9bec est-il donc condamn\u00e9 \u00e0 vivre au-dessus de ses moyens ?<\/p>\n

Lorsque l\u2019on s\u2019attarde au choix des moyens pris par le Qu\u00e9bec, il appara\u00eet exact de dire qu\u2019il vit \u00ab au-dessus de ses moyens \u00bb. Mais au-dessus des moyens qu\u2019il choisit de prendre, non pas des moyens dont il dispose ! La distinction est fondamentale. Ainsi, il est tout \u00e0 fait l\u00e9gitime pour le Qu\u00e9bec, comme pour toute autre province, de d\u00e9cider d\u2019offrir un r\u00e9gime d\u2019assurance-m\u00e9dicaments ou des services de garde subventionn\u00e9s. Seulement, il faut ensuite que les citoyens acceptent d\u2019\u00eatre tax\u00e9s en cons\u00e9quence afin de financer ces m\u00eames services. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une in\u00e9luctable logique math\u00e9matique.<\/p>\n

Si le Qu\u00e9bec a tendance \u00e0 abuser de l\u2019endettement public pour financer certains de ses choix de soci\u00e9t\u00e9, il n\u2019est cependant pas une exception \u00e0 l\u2019\u00e9chelle canadienne. Au cours des\u00a050 derni\u00e8res ann\u00e9es, la logique de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire a rarement pr\u00e9valu au Canada, que ce soit au Qu\u00e9bec, dans les autres provinces ou au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Vivre au-dessus de ses moyens est actuellement l\u2019apanage tant de l\u2019Ontario que du Qu\u00e9bec, voire m\u00eame de l\u2019Alberta.<\/p>\n

La baisse relative de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu des particuliers \u2014\u00a0de 42,7 p. 100 des revenus autonomes (excluant les revenus\u00a0des entreprises publiques) en 2010-2011 \u00e0 39,8 p. 100 en\u00a02012-2013 \u2014 repr\u00e9sente rien de moins qu\u2019une petite r\u00e9volution fiscale pour le Qu\u00e9bec. Il est pr\u00e9occupant que ces\u00a0changements dans la fa\u00e7on de taxer n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s\u00a0d\u2019un dialogue explicite entre le gouvernement et les\u00a0Qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p><\/blockquote>\n

Pr\u00e9cisons aussi que ce ne sont pas les paiements de p\u00e9r\u00e9quation ou les autres transferts f\u00e9d\u00e9raux qui permettent au Qu\u00e9bec d\u2019offrir des services publics plus \u00e9tendus que la moyenne canadienne. Comme l\u2019un d\u2019entre nous l\u2019a d\u00e9j\u00e0 fait valoir (voir Options politiques d\u2019avril 2010<\/a><\/em>), le m\u00e9canisme de la p\u00e9r\u00e9quation est enti\u00e8rement bas\u00e9 sur la capacit\u00e9 fiscale des provinces et n\u2019est pas directement li\u00e9 aux choix faits par les provinces en mati\u00e8re de d\u00e9penses ou de revenus effectivement per\u00e7us. Ces transferts ne servent donc qu\u2019\u00e0 rapprocher la capacit\u00e9 fiscale du Qu\u00e9bec de la moyenne canadienne, sans \u00e9gard aux d\u00e9penses qu\u2019il effectue.<\/p>\n

En somme, \u00ab vivre au-dessus de ses moyens \u00bb signifierait ici que le Qu\u00e9bec offre davantage de services publics que ce que la population est pr\u00eate \u00e0 financer, \u00e9tant donn\u00e9 sa capacit\u00e9 fiscale.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me budget Bachand peut renforcer l\u2019impression que tel est effectivement le cas. Car si la structure du Plan de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire est cr\u00e9dible, sa mise en \u0153uvre comporte des faiblesses importantes, comme on vient de le signaler. Des faiblesses qui ne sont ni tout \u00e0 fait surprenantes, ni vraiment nouvelles d\u2019un point de vue historique \u2015 ne mentionnons que le contr\u00f4le des d\u00e9penses ou la croissance substantielle de la dette. C\u2019est justement dans une telle situation qu\u2019il nous appara\u00eet particuli\u00e8rement important de chercher \u00e0 constituer un v\u00e9ritable consensus social.<\/p>\n

Juste avant le d\u00e9p\u00f4t de son premier budget en 2010, M. Bachand expliquait \u00e0 des journalistes que la finalit\u00e9 de l\u2019exercice \u00e9tait le bonheur et non la r\u00e9sorption du d\u00e9ficit. Voil\u00e0 un noble objectif, mais il en faudra certainement davantage pour d\u00e9finir un projet de soci\u00e9t\u00e9 pour le Qu\u00e9bec, d\u2019autant plus que les budgets Bachand de 2010 et de 2011 semblent faire le malheur de plusieurs. Si l\u2019objectif interm\u00e9diaire du d\u00e9ficit z\u00e9ro est endoss\u00e9 par une grande partie de la population, il en est tout autrement des moyens pris pour y parvenir.<\/p>\n

La p\u00e9riode actuelle marqu\u00e9e par les difficult\u00e9s \u00e9conomiques et les d\u00e9ficits n\u2019est peut-\u00eatre pas la plus propice pour discuter de grands projets d\u2019avenir, mais les pistes et les enjeux ne manquent pas. Pourtant, on a l\u2019impression depuis quelque temps que le Qu\u00e9bec se cherche. Par exemple, la volont\u00e9 du gouvernement de pr\u00e9senter la province comme une \u00e9conomie verte (rappelons-nous la fa\u00e7on dont il avait apostroph\u00e9 l\u2019Alberta \u00e0 Copenhague) peut sembler difficile \u00e0 concilier avec son approche empress\u00e9e dans le dossier du gaz de schiste. Et que veulent donc les Qu\u00e9b\u00e9cois ? Surtout pas de puits de gaz dans leur cour ! Mais pas d\u2019\u00e9oliennes non plus\u2026<\/p>\n

Il faut bien avouer que tout ce que pourrait tenter le gouvernement actuel risque d\u2019\u00eatre vou\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chec tant son impopularit\u00e9 est grande. Un sympt\u00f4me frappant est apparu \u00e0 l\u2019automne 2010 alors que, des mois avant la publication de son manifeste fondateur, la Coalition pour l\u2019avenir du Qu\u00e9bec de Fran\u00e7ois Legault recueillait d\u00e9j\u00e0 l\u2019appui de quatre Qu\u00e9b\u00e9cois sur dix \u2015 soit davantage que tout parti politique existant.<\/p>\n

Le renouvellement du f\u00e9d\u00e9ralisme fiscal canadien ou une meilleure transparence dans la comptabilit\u00e9 publique ne rallieront pas d\u2019embl\u00e9e les Qu\u00e9b\u00e9cois. Ces \u00e9l\u00e9ments chers \u00e0 plusieurs sont n\u00e9cessaires, mais ils ne suffisent clairement pas.<\/p>\n

Les Qu\u00e9b\u00e9cois ont soif de changement, notamment d\u2019un nouveau \u00ab mod\u00e8le qu\u00e9b\u00e9cois \u00bb qui actualiserait le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat et tiendrait compte des nouvelles r\u00e9alit\u00e9s sociales, \u00e9conomiques et d\u00e9mographiques du XXIe<\/sup> si\u00e8cle. La d\u00e9finition d\u2019un tel mod\u00e8le passe par un leadership politique qui semble de plus en plus faire d\u00e9faut, un leadership qui guide et convainc, tout en \u00e9tant inclusif afin de tabler sur les points communs et proposer une forme de plan directeur. Malheureusement, rien n\u2019indique que le dernier budget Bachand participera d\u2019une telle d\u00e9marche et permettra de construire un quelconque consensus, et encore moins de r\u00e9tablir un lien de confiance qui semble d\u00e9finitivement rompu. Car l\u2019objectif louable de d\u00e9ficit z\u00e9ro a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 son sens purement comptable… \u00e0 moins qu\u2019il ne m\u00e8ne directement au bonheur.<\/p>\n

Photo: Sylvie Bouchard \/ Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Selon les plus r\u00e9cents sondages, le taux d\u2019impopularit\u00e9 du gouvernement lib\u00e9ral de Jean Charest fr\u00f4le les 80 p. 100. Apr\u00e8s une annus horribilis marqu\u00e9e par une s\u00e9rie d\u2019all\u00e9gations de corruption et un budget 2010 aust\u00e8re qui a r\u00e9ussi \u00e0 faire l\u2019unanimit\u00e9 contre lui, le lien de confiance entre la population et son gouvernement semble bris\u00e9. 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