{"id":262880,"date":"2010-11-01T04:00:00","date_gmt":"2010-11-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/balayage-conservateur-au-nouveau-brunswick\/"},"modified":"2025-10-07T20:21:35","modified_gmt":"2025-10-08T00:21:35","slug":"balayage-conservateur-au-nouveau-brunswick","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2010\/11\/balayage-conservateur-au-nouveau-brunswick\/","title":{"rendered":"Balayage conservateur au Nouveau-Brunswick"},"content":{"rendered":"

Le premier ministre du Nouveau-Brunswick Shawn Graham a \u00e9crit une nouvelle page de l’histoire politique de la province lorsque le Parti lib\u00e9ral a perdu le pouvoir aux mains des progressistes-conservateurs de David Alward le 27 septembre dernier. Jamais un parti \u2014 ni le Parti lib\u00e9ral ni le Parti progressiste-conservateur, qui se relaient au pouvoir depuis la fondation de la province \u2014 n’avait obtenu moins de deux mandats cons\u00e9cutifs de l’\u00e9lectorat. D\u00e8s le d\u00e9but de la campagne \u00e9lectorale, la question fut pos\u00e9e : Voulons-nous les lib\u00e9raux de Shawn Graham quatre ans de plus \u00e0 la t\u00eate de la province? Car ce gouvernement, qui avait pris le pouvoir en 2006 gr\u00e2ce \u00e0 une faible majorit\u00e9 de trois si\u00e8ges aux d\u00e9pens des progressistes-conservateurs de Bernard Lord, s’\u00e9tait rapidement mis \u00e0 dos plusieurs segments de l’\u00e9lectorat en prenant de nombreuses d\u00e9cisions controvers\u00e9es.<\/p>\n

Affirmant, \u00e0 tort, s’inspirer des grandes r\u00e9formes de Louis Robichaud, le premier Acadien \u00e0 se faire \u00e9lire premier ministre du Nouveau-Brunswick sous la banni\u00e8re du Parti lib\u00e9ral, le gouvernement de Shawn Graham s’est ali\u00e9n\u00e9 la population de Saint John en voulant modifier la vocation de l’Universit\u00e9 du Nouveau-Brunswick dans cette ville et en faire un institut polytechnique. Puis se fut au tour des parents anglophones de s’insurger contre la d\u00e9cision des lib\u00e9raux d’\u00e9liminer les trois premi\u00e8res ann\u00e9es du programme d’immersion fran\u00e7aise des \u00e9coles publiques anglophones de la province. Par la suite, en annon\u00e7ant la fin des services de traversiers dans certaines zones rurales du sud de la province, les lib\u00e9raux se sont mis \u00e0 dos \u00e9galement les habitants de ces r\u00e9gions.<\/p>\n

La r\u00e9forme r\u00e9duisant le nombre de r\u00e9gies de sant\u00e9 \u00e0 deux a elle aussi d\u00e9clench\u00e9 un toll\u00e9 chez la population francophone, qui voyait dispara\u00eetre la seule r\u00e9gie officiellement francophone dans la r\u00e9gion de Moncton. De plus, la fa\u00e7on de faire du gouvernement Graham avait soulev\u00e9 de vives critiques. D\u00e8s la premi\u00e8re lecture du projet (d\u00e9pos\u00e9 par le ministre de la Sant\u00e9 de l’\u00e9poque, Michael Murphy, \u00e0 l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative), il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d’abolir des r\u00e9gies, au m\u00e9pris de la tradition parlementaire britannique qui exige que les projets de lois fassent l’objet de trois lectures et re\u00e7oivent la sanction royale avant d’entrer en vigueur.<\/p>\n

Mais la d\u00e9cision la plus controvers\u00e9e du gouvernement Graham fut sans contredit la tentative de vente des actifs d’\u00c9nergie Nouveau-Brunswick \u00e0 Hydro-Qu\u00e9bec. Pr\u00e9sent\u00e9e comme la transaction du si\u00e8cle par le premier ministre lui-m\u00eame, cette vente devait permettre d’\u00e9ponger une bonne partie de la dette de la province (qui d\u00e9passe les huit milliards de dollars) tout en assurant un approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 s\u00fbr et \u00e0 un prix comp\u00e9titif pour les prochaines d\u00e9cennies. Le premier ministre du Qu\u00e9bec s’\u00e9tait rendu \u00e0 Fredericton pour la signature, en grande pompe, du projet d’entente avec son homologue n\u00e9o-brunswickois. Ce dernier lapin sorti du chapeau de Shawn Graham a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions, plus particuli\u00e8rement au sein de la population anglophone.<\/p>\n

Tr\u00e8s rapidement une coalition sous l’\u00e9gide des syndicats fut mise sur pied afin de faire \u00e9chec \u00e0 ce projet que certains qualifiaient d’irresponsable. Devant l’ampleur de l’opposition populaire et de la dissension au sein m\u00eame du caucus et du cabinet lib\u00e9ral, Shawn Graham a d\u00fb, encore une fois, battre en retraite et annoncer que le Nouveau-Brunswick se retirait des n\u00e9gociations avec le Qu\u00e9bec en vue d’une entente finale. Ce qui devait \u00eatre le coup de g\u00e9nie qui allait permettre la r\u00e9\u00e9lection facile de son gouvernement s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00eatre plut\u00f4t un boulet au pied du premier ministre et de son parti.<\/p>\n

Lorsqu’il est arriv\u00e9 au pouvoir en 2006, le gouvernement lib\u00e9ral a fait adopter une loi pr\u00e9voyant dor\u00e9navant des \u00e9lections \u00e0 date fixe tous les quatre ans. C’est ainsi que le rendez-vous \u00e9lectoral, pris pour le 27 septembre 2010, \u00e9tait connu bien \u00e0 l’avance et que les lib\u00e9raux \u2014 qui ont d\u00fb faire face tr\u00e8s t\u00f4t \u00e0 la grogne populaire \u2014 ne pouvaient plus opter pour une autre date qui aurait pu jouer en leur faveur. Et comme le gouvernement disposait d’une majorit\u00e9 \u00e0 l’Assembl\u00e9e, Shawn Graham ne pouvait pas s’inspirer de l’astuce utilis\u00e9e par Stephen Harper, minoritaire \u00e0 la Chambre des Communes, pour d\u00e9clencher des \u00e9lections avant la date arr\u00eat\u00e9e par la loi qu’il avait lui-m\u00eame fait adopter.<\/p>\n

Apr\u00e8s le d\u00e9part de Bernard Lord \u00e0 la suite de la d\u00e9faite des progressistes-conservateurs en 2006, ceux-ci s’\u00e9taient choisi un nouveau chef en la personne de David Alward, un ancien ministre du gouvernement sortant. Personnage peu charismatique et plut\u00f4t discret, le nouveau leader conservateur avait imm\u00e9diatement mis les bouch\u00e9es doubles pour am\u00e9liorer sa ma\u00eetrise de la langue fran\u00e7aise et pr\u00e9parer ses troupes aux prochaines \u00e9lections.<\/p>\n

Plusieurs t\u00e9nors lib\u00e9raux ont alors dit \u00e0 qui voulait l’entendre que l’\u00e9lection de David Alward \u00e0 la t\u00eate du Parti progressiste-conservateur \u00e9tait la meilleure chose qui pouvait arriver.<\/p>\n

Le premier ministre du Qu\u00e9bec s\u2019\u00e9tait rendu \u00e0 Fredericton pour la signature, en grande pompe, du projet d\u2019entente avec son homologue n\u00e9o-brunswickois. Ce dernier lapin sorti du chapeau de Shawn Graham a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions, plus particuli\u00e8rement au sein de la population anglophone.<\/p><\/blockquote>\n

Avec un chef pareil, le gouvernement lib\u00e9ral n’aurait aucune difficult\u00e9 \u00e0 obtenir un second mandat. Tout compte fait, le leader conservateur \u00e9tait selon eux le meilleur alli\u00e9 des lib\u00e9raux.<\/p>\n

En sous-estimant ainsi les capacit\u00e9s de David Alward, ils ont commis la m\u00eame erreur qu’en 1998, lorsque Bernard Lord est devenu chef du Parti progressiste-conservateur. D\u00e8s l’ann\u00e9e suivante, celui-ci a pourtant remport\u00e9 les \u00e9lections avec la plus grande majorit\u00e9 de si\u00e8ges de l’histoire de son parti, devenant \u00e0 33 ans le plus jeune premier ministre \u00e9lu du Nouveau-Brunswick.<\/p>\n

Apr\u00e8s une pr\u00e9campagne \u00e9lectorale qui s’\u00e9tait amorc\u00e9e au printemps et s’\u00e9tait poursuivie durant l’\u00e9t\u00e9 dans l’indiff\u00e9rence, les lib\u00e9raux comptaient une avance de cinq points sur les progressistes-conservateurs au d\u00e9but de la campagne officielle au d\u00e9but de septembre. Les vacances \u00e9taient termin\u00e9es, la rentr\u00e9e scolaire \u00e9tait pass\u00e9e et l’\u00e9lectorat commen\u00e7ait \u00e0 s’int\u00e9resser de plus pr\u00e8s \u00e0 la lutte \u00e9lectorale en cours. Les partis n’avaient plus que trois semaines pour sillonner la province et faire tomber une pluie de promesses plus co\u00fbteuses les unes que les autres.<\/p>\n

Sachant que le gouvernement Graham avait doubl\u00e9 la dette de la province en quatre ans, de quatre \u00e0 plus de huit milliards de dollars, certains \u00e9conomistes ont donn\u00e9 l’alerte et avanc\u00e9 que le parti qui formerait le prochain gouvernement ne serait pas en mesure de tenir ses engagements et d’adopter un budget en \u00e9quilibre lors de la quatri\u00e8me ann\u00e9e de son mandat.<\/p>\n

Les sondages publi\u00e9s sur une base quotidienne par un journal provincial anglophone, le Telegraph-Journal, ont indiqu\u00e9 que les lib\u00e9raux faisaient du sur-place avec environ 38 p. 100 des intentions de vote. De leur c\u00f4t\u00e9, les progressistes-conservateurs ont amorc\u00e9 une lente remont\u00e9e et sont parvenus \u00e0 distancer leurs adversaires lib\u00e9raux par une dizaine de points. Dans l’opinion publique, Shawn Graham et David Alward \u00e9taient moins populaires que leur formation politique respective, avec moins de 30 p. 100 d’appuis. Toutefois, le leader progressiste-conservateur a augment\u00e9 graduellement sa popularit\u00e9 pour d\u00e9passer son rival lib\u00e9ral. Jamais un premier ministre ayant termin\u00e9 un premier mandat n’avait encore \u00e9t\u00e9 devanc\u00e9 par le chef de l’opposition officielle dans la faveur populaire.<\/p>\n

La troisi\u00e8me semaine de la campagne a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la publication des plateformes \u00e9lectorales et les d\u00e9bats des chefs. Toutes les promesses des partis ont enfin \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es, et la guerre des chiffres fut lanc\u00e9e. Lib\u00e9raux et progressistes-conservateurs se sont accus\u00e9s mutuellement de ne pas \u00e9valuer correctement le co\u00fbt de leurs promesses. Les leaders des tiers partis \u2014 le NPD, le Parti vert, l’Alliance des gens du Nouveau-Brunswick \u2014 se sont employ\u00e9s \u00e0 d\u00e9noncer les promesses irr\u00e9alistes tant des lib\u00e9raux que des progressistes-conservateurs.<\/p>\n

Les d\u00e9bats des chefs, organis\u00e9s en anglais par CBC et en fran\u00e7ais par Radio-Canada, n’ont permis \u00e0 aucun chef de se d\u00e9marquer. Il faut dire que le format ne s’y pr\u00eatait pas. Les leaders des cinq partis ont eu une heure pour traiter de cinq th\u00e8mes. Le d\u00e9bat en fran\u00e7ais fut particuli\u00e8rement p\u00e9nible : seul le chef du NPD est de langue maternelle fran\u00e7aise ; Shawn Graham et David Alward s’en sont tir\u00e9s encore assez bien, mais Jack McDougall du Parti vert n’a d\u00e9montr\u00e9 qu’une connaissance approximative de la langue de Moli\u00e8re.<\/p>\n

Absent de la discussion en fran\u00e7ais, le chef de l’Alliance des gens du Nouveau-Brunswick Kris Austin s’est joint aux quatre autres chefs pour le d\u00e9bat en anglais, qui a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par une v\u00e9ritable cacophonie. En 2008, M. Austin avait tent\u00e9 sans succ\u00e8s d’obtenir l’investiture pour le Parti progressiste-conservateur. Devenu chef de sa propre formation politique en 2010 \u2014 la toute nouvelle Alliance des gens du Nouveau-Brunswick \u2014, il cotoyait maintenant Shawn Graham et David Alward. Mais les sondages n’ont jamais cr\u00e9dit\u00e9 son parti de plus de 1 p. 100 des intentions de vote !<\/p>\n

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Publi\u00e9 dans la troisi\u00e8me semaine de la campagne, un sondage pour RadioCanada\/CBC et le quotidien L’Acadie nouvelle a confirm\u00e9 l’avance d’une dizaine de points des progressistes-conservateurs. Ni le d\u00e9bat des chefs ni la publication des plateformes \u00e9lectorales ne semblaient avoir eu un impact.<\/p>\n

Toutefois, une lecture plus approfondie de ce sondage montrait que les lib\u00e9raux tiraient de l’arri\u00e8re par une vingtaine de points chez les anglophones, particuli\u00e8rement dans le sud de la province. La tentative de vente des actifs d’\u00c9nergie Nouveau-Brunswick \u00e0 Hydro-Qu\u00e9bec nuisait fortement aux lib\u00e9raux : la majorit\u00e9 des anglophones hostiles \u00e0 cette vente indiquaient en effet que leur choix \u00e9tait influenc\u00e9 par cette initiative lib\u00e9rale. \u00c9tant donn\u00e9 que deux tiers des 55 circonscriptions de la province sont anglophones, le pouvoir semblait \u00e0 la port\u00e9e des progressistes-conservateurs, qui pouvaient m\u00eame esp\u00e9rer former un gouvernement majoritaire.<\/p>\n

C’est alors qu’un sondage non sollicit\u00e9 de la firme Abacus Data d’Ottawa, publi\u00e9 dans la derni\u00e8re semaine de la campagne, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que seulement quatre points s\u00e9paraient les deux principaux partis, sugg\u00e9rant que rien n’\u00e9tait encore jou\u00e9. Les troupes lib\u00e9rales s’en sont trouv\u00e9es ragaillardies, et la bonne humeur a envahi l’autobus rouge. Certains m\u00e9dias ont annonc\u00e9 une lutte serr\u00e9e, et Bernard Th\u00e9riault, chef de cabinet de Shawn Graham, a m\u00eame pr\u00e9dit une victoire lib\u00e9rale.<\/p>\n

Le soir des \u00e9lections, les lib\u00e9raux ont d\u00fb d\u00e9chanter. La quasi-totalit\u00e9 des ministres du gouvernement sortant ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9faits dans leurs circonscriptions respectives ; David Alward, lui, a conduit son parti \u00e0 l’une de ses plus importantes victoires en remportant 42 des 55 si\u00e8ges de l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative.<\/p>\n

Une rumeur a circul\u00e9 voulant que le sondage de la firme Abacus Data, offert gratuitement aux m\u00e9dias, avait \u00e9t\u00e9 le fruit d’une man\u0153uvre d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de certains lib\u00e9raux. On a appris par la suite qu’Abacus Data est une filiale du groupe Summa d’Ottawa, dont l’un des propri\u00e9taires, et le pr\u00e9sident du conseil d’administration, n’est nul autre que Doug Young. Ancien chef du Parti lib\u00e9ral du Nouveau-Brunswick, et ancien ministre de la D\u00e9fense dans le gouvernement de Jean Chr\u00e9tien, celui-ci avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9fait dans sa circonscription d’Acadie-Bathurst par le candidat du NPD Yvon Godin lors des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales de 1997. Selon la version officielle de Doug Young, la jeune firme de sondage cr\u00e9\u00e9e quelques mois auparavant voulait simplement utiliser les \u00e9lections au Nouveau-Brunswick comme banc d’essai pour tester ses nouvelles m\u00e9thodes de sondage et, au passage, se faire conna\u00eetre aupr\u00e8s de clients potentiels. Eh bien, on peut dire qu’elle aura r\u00e9ussi au-del\u00e0 de ses esp\u00e9rances, quoique peut-\u00eatre pas de la fa\u00e7on escompt\u00e9e.<\/p>\n

Shawn Graham n’aura donc pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir un deuxi\u00e8me mandat. Pourtant, jusque-l\u00e0, le destin lui avait plut\u00f4t souri.\u00a0Camille Th\u00e9riault, qui avait succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 Frank McKenna en 1998 comme chef du Parti lib\u00e9ral et premier ministre, devait une ann\u00e9e plus tard conduire ses troupes \u00e0 une humiliante d\u00e9faite face au Parti progressiste-conservateur dirig\u00e9 par Bernard Lord. Selon la r\u00e8gle non \u00e9crite de son parti, il pr\u00e9senta sa d\u00e9mission et quitta la vie politique. Le Parti lib\u00e9ral allait-il conna\u00eetre une longue travers\u00e9e du d\u00e9sert?<\/p>\n

Sachant que, depuis la conf\u00e9d\u00e9ration, les lib\u00e9raux et les progressistes-conservateurs, qui se relaient au pouvoir, avaient toujours obtenu deux, trois, voire quatre mandats cons\u00e9cutifs, les candidats \u00e0 la chefferie du Parti lib\u00e9ral ne se bouscul\u00e8rent pas au portillon. Les plus malins estimaient qu’il valait mieux attendre la prochaine fois. Le gouvernement Lord allait conna\u00eetre l’usure du pouvoir, et le moment serait alors propice pour diriger le Parti lib\u00e9ral \u00e0 la reconqu\u00eate de la majorit\u00e9. Entretemps, aucun ne voulait \u00eatre l’agneau sacrifi\u00e9. C’est ainsi que la voie \u00e0 la chefferie du Parti lib\u00e9ral du Nouveau-Brunswick fut libre pour Shawn Graham, fils d’un ancien ministre lib\u00e9ral.<\/p>\n

En sous-estimant ainsi les capacit\u00e9s de David Alward, ils ont commis la m\u00eame erreur qu\u2019en 1998, lorsque Bernard Lord est devenu chef du Parti progressiste-conservateur. D\u00e8s l\u2019ann\u00e9e suivante, celui-ci a pourtant remport\u00e9 les \u00e9lections avec la plus grande majorit\u00e9 de si\u00e8ges de l\u2019histoire de son parti, devenant \u00e0 33 ans le plus jeune premier ministre \u00e9lu du Nouveau-Brunswick.<\/p><\/blockquote>\n

Aux \u00e9lections de 2003, les progressistes-conservateurs virent leur campagne d\u00e9railler \u00e0 cause d’une question d’assurance automobile. La grogne commen\u00e7a dans le nord pour s’\u00e9tendre \u00e0 l’ensemble de la province. Les lib\u00e9raux saisirent la balle au bond et r\u00e9ussirent \u00e0 faire du co\u00fbt prohibitif de l’assurance la question primordiale.<\/p>\n

Bernard Lord se maintint au pouvoir de justesse, avec un seul si\u00e8ge de majorit\u00e9. Ainsi, Shawn Graham put exceptionnellement conserver le leadership du Parti lib\u00e9ral et se vit offrir la possibilit\u00e9 d’une revanche, une premi\u00e8re dans l’histoire des lib\u00e9raux. Il remporta la victoire avec trois si\u00e8ges de majorit\u00e9 aux \u00e9lections de 2006, m\u00eame s’il obtint un peu moins de votes que les lib\u00e9raux, devenant le 31e premier ministre du Nouveau-Brunswick. La d\u00e9fection de deux d\u00e9put\u00e9s progressistes-conservateurs lui permit ensuite de consolider sa majorit\u00e9.<\/p>\n

Le jeune premier ministre s’entoura d’anciens conseillers de l’\u00e8re de Frank McKenna, dont l’ombre semblait toujours planer sur Fredericton. C’\u00e9taient ces m\u00eames conseillers qui devaient par la suite n\u00e9gocier la vente d’\u00c9nergie Nouveau-Brunswick \u00e0 Hydro-Qu\u00e9bec et qui \u00e9taient \u00e0 bord de l’autobus rouge durant la campagne \u00e9lectorale. D’ailleurs, l’ancien premier ministre tenta de r\u00e9parer les pots cass\u00e9s lorsque la vente d’\u00c9nergie Nouveau-Brunswick tourna au d\u00e9sastre en publiant une lettre ouverte dans les journaux anglophones et francophones de la province pour vanter les m\u00e9rites de cette entreprise. Rien n’y fit. Il ne put convaincre la population et pr\u00e9venir le raz-de-mar\u00e9e des prochaines \u00e9lections. Resta le seul espoir que la population n’ait pas la m\u00e9moire trop longue et qu’elle sache pardonner les erreurs d’un gouvernement qu’un ancien chef de cabinet de Louis Robichaud avait qualifi\u00e9 de \u00ab troupe d’amateurs sans talent \u00bb.<\/p>\n

Shawn Graham a ainsi pass\u00e9 la campagne \u00e9lectorale \u00e0 faire son mea culpa pour les d\u00e9cisions douteuses de son gouvernement. Il a voulu qu’on reconnaisse la valeur de ses initiatives, m\u00eame si elles n’ont pas abouti. Il a demand\u00e9 une deuxi\u00e8me chance, affirmant avoir appris de ses erreurs et promettant qu’il ferait mieux la prochaine fois. Peine perdue, l’\u00e9lectorat lui a brutalement donn\u00e9 son cong\u00e9.<\/p>\n

On sait maintenant que les partis politiques traditionnels au Nouveau-Brunswick ne peuvent plus compter sur une base \u00e9lectorale acquise d’avance. Cet \u00e9lectorat est de plus en plus volatil.<\/p>\n

Le mandat unique du gouvernement Graham aura donc \u00e9t\u00e9 synonyme d’une longue valse-h\u00e9sitation, de revirements et d’improvisation. Des ministres ont quitt\u00e9 le navire avant le naufrage.<\/p>\n

Pour sa part, le nouveau premier ministre David Alward a quatre ans pour faire ses preuves jusqu’au prochain rendez-vous \u00e9lectoral de l’automne de 2014. Il devra reprendre le contr\u00f4le de la dette galopante de la province et revenir \u00e0 des budgets \u00e9quilibr\u00e9s. Il faudra qu’il donne une deuxi\u00e8me vie \u00e0 \u00c9nergie Nouveau-Brunswick et voie \u00e0 la remise en service de la centrale nucl\u00e9aire de Point Lepreau, un projet qui accuse un s\u00e9rieux retard. La population du Nouveau-Brunswick est vieillissante, et peu d’immigrants choisissent cette province pour s’y installer. Les co\u00fbts des services de sant\u00e9 continueront \u00e0 cro\u00eetre \u00e0 un rythme insoutenable, et des choix difficiles devront \u00eatre faits.<\/p>\n

Bref, la marge de man\u0153uvre du gouvernement progressiste-conservateur est mince, et on sait maintenant que la population peut donner cong\u00e9 \u00e0 un gouvernement apr\u00e8s un seul mandat.<\/p>\n

Photo: Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le premier ministre du Nouveau-Brunswick Shawn Graham a \u00e9crit une nouvelle page de l’histoire politique de la province lorsque le Parti lib\u00e9ral a perdu le pouvoir aux mains des progressistes-conservateurs de David Alward le 27 septembre dernier. 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