{"id":262849,"date":"2010-09-01T04:00:00","date_gmt":"2010-09-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/comment-reduire-la-partisanerie-excessive\/"},"modified":"2025-10-07T20:20:04","modified_gmt":"2025-10-08T00:20:04","slug":"comment-reduire-la-partisanerie-excessive","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2010\/09\/comment-reduire-la-partisanerie-excessive\/","title":{"rendered":"Comment r\u00e9duire la partisanerie \u00ab excessive \u00bb?"},"content":{"rendered":"

L’une des critiques les plus fr\u00e9quentes que l’on entend pr\u00e9sentement \u00e0 propos du fonctionnement du parlementarisme est qu’il laisse une place excessive \u00e0 la partisannerie. Quoi faire pour rendre la politique canadienne moins partisane?<\/p>\n

Deux observations s’imposent d’embl\u00e9e. La premi\u00e8re est qu’en d\u00e9mocratie la politique demeure et demeurera toujours fondamentalement partisane. \u00c0 quelques exceptions pr\u00e8s, les d\u00e9put\u00e9s que nous \u00e9lisons appartiennent \u00e0 un parti et sont donc partisans. C’est dans leur int\u00e9r\u00eat que les citoyens nourrissent une perception favorable de leur parti et une perception d\u00e9favorable des autres partis, \u00e0 tout le moins de leurs plus s\u00e9rieux rivaux.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me observation est que la d\u00e9mocratie se porte mieux avec des partis que sans eux. En leur absence, la politique devient une affaire de personnalit\u00e9s. Or, les citoyens ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que les campagnes \u00e9lectorales soient l’occasion de discuter d’id\u00e9es, et cela est plus susceptible de se produire lorsque la politique est partisane, malgr\u00e9 les inconv\u00e9nients que cela entra\u00eene, que lorsqu’elle est strictement personnelle. En somme, les citoyens ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que la politique soit partisane.<\/p>\n

Le mieux qu’on peut souhaiter, c’est que la politique ne soit pas exclusivement<\/em> partisane, c’est-\u00e0-dire que les politiciens r\u00e9pondent \u00e9galement \u00e0 d’autres motivations, en particulier la recherche, si \u00e9lusive, du bien commun. On voudrait que nos politiciens s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 l’occasion au-dessus de la vaine partisannerie. \u00c0 ce sujet, notons que, au quotidien, en particulier hors de la p\u00e9riode de questions, la vie parlementaire est moins partisane que ce que les m\u00e9dias nous montrent. L’absence de conflit ne fait pas la nouvelle.<\/p>\n

Mais la vie politique actuelle est-elle vraiment plus partisane que par le pass\u00e9? Celui-ci est souvent moins glorieux qu’on voudrait nous le faire croire. En fait, j’aimerais bien que l’on me d\u00e9montre sans \u00e9quivoque que les choses sont vraiment pires aujourd’hui qu’il y a 10 ou 20 ans. J’ai des doutes.<\/p>\n

Mais supposons que le verdict est juste, que la vie parlementaire actuelle est plus partisane que dans le pass\u00e9 et qu’elle l’est de mani\u00e8re excessive. On doit alors se demander pourquoi il en est ainsi. Une piste de r\u00e9flexion me semble \u00eatre que les b\u00e9n\u00e9fices que les politiciens retirent \u00e0 se montrer parti sans sont plus importants qu’auparavant (ou encore les d\u00e9savantages moindres).<\/p>\n

Les attaques \u00e0 la r\u00e9putation des adversaires sont plus payantes de nos jours pour deux raisons. D’une part les m\u00e9dias, en particulier l’Internet, donnent une plus grande couverture \u00e0 ces attaques. D’autre part, les citoyens sont plus sensibles qu’auparavant aux attaques partisanes, parce qu’elles cadrent bien avec le cynisme ambiant \u00e0 propos des politiciens. En somme, c’est \u00e0 cause des m\u00e9dias et des citoyens que les politiciens sont plus partisans…<\/p>\n

L’analyse qui pr\u00e9c\u00e8de peut appara\u00eetre un peu d\u00e9primante. Comme il semble bien difficile de changer la pratique des m\u00e9dias ou les attitudes des citoyens, on peut \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 conclure qu’il n’y a rien \u00e0 faire.<\/p>\n

Il y a tout de m\u00eame un peu d’espoir. J’estime qu’il y a un facteur conjoncturel qui contribue \u00e0 exacerber la partisannerie. C’est le fait qu’une \u00e9lection semble imminente \u00e0 tout moment. En effet, il est plus facile de s’\u00e9lever au dessus de la partisannerie quand on sait que de toute fa\u00e7on la prochaine \u00e9lection n’aura lieu que dans trois ans alors que la tentation partisane est quasi irr\u00e9sistible quand on pense qu’une \u00e9lection peut \u00eatre d\u00e9clench\u00e9e du jour au lendemain.<\/p>\n

La solution \u00e0 ce probl\u00e8me est \u00e9vidente. Il faut circonscrire le pouvoir du\u00a0premier ministre de d\u00e9cider \u00e0 sa guise quand auront lieu les \u00e9lections. Pour ce faire, il faut imposer des \u00e9lections \u00e0 date fixe. Cette mesure permettrait de r\u00e9duire les incitations \u00e0 la partisannerie, tout au moins pendant la premi\u00e8re moiti\u00e9 d’un mandat.<\/p>\n

Mais n’avons-nous pas d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 une telle mesure? Effectivement, il existe une l\u00e9gislation \u00e0 cet effet au niveau f\u00e9d\u00e9ral, mais elle est trop facile \u00e0 contourner de sorte que les diff\u00e9rents partis continuent de se comporter comme si une \u00e9lection pouvait \u00eatre d\u00e9clench\u00e9e n’importe quand. La loi actuelle sp\u00e9cifie que la l\u00e9gislation ne met aucunement en cause les pouvoirs du gouverneur g\u00e9n\u00e9ral (et donc du gouvernement). En somme, elle n’a pour ainsi dire qu’une valeur symbolique; en pratique, le gouverneur g\u00e9n\u00e9ral ne peut pas emp\u00eacher le premier ministre de d\u00e9clencher une \u00e9lection quand il le veut.<\/p>\n

Il faut reconna\u00eetre que des \u00e9lections anticip\u00e9es peuvent s’av\u00e9rer n\u00e9cessaires dans certaines circonstances. Aussi faut-il adopter des proc\u00e9dures sp\u00e9ciales pour ces circonstances exceptionnelles. De ce point de vue d’ailleurs, le projet de loi r\u00e9cemment soumis par le gouvernement britannique est particuli\u00e8rement int\u00e9ressant. Il y est stipul\u00e9 que le premier ministre ne peut d\u00e9clencher une \u00e9lection anticip\u00e9e que si la motion est appuy\u00e9e par les deux tiers des d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n

Avoir des \u00e9lections \u00e0 date fixe n’est certes pas une solution miracle, mais cela pourrait sans doute aider \u00e0 r\u00e9duire la partisannerie excessive. Rappelons-nous par ailleurs qu’il y a de bons c\u00f4t\u00e9s \u00e0 la partisannerie, comme tous les bons partisans du Canadien (au hockey) sauront le reconna\u00eetre… pour autant qu’elle soit mod\u00e9r\u00e9e!<\/p>\n

Photo: Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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