\u00abTous pourris \u00bb, voil\u00e0 l’accusation qu’on lance \u00e0 la classe politique. Faire de la politique, c’est mentir, tricher et tromper. Le cocktail de reproches est tel que les parlements ne sont plus l’objet de respect mais plut\u00f4t de m\u00e9pris. L’\u00e9nonc\u00e9 \u00ab le gouvernement est malhonn\u00eate \u00bb recevait l’appui du cinqui\u00e8me des r\u00e9pondants interrog\u00e9s pendant les ann\u00e9es soixante ; vingt ans plus tard, plus d’un Canadien sur deux souscrivait \u00e0 cette \u00e9valuation cat\u00e9gorique, selon les travaux d’Andr\u00e9 Blais et Elisabeth Gidengil. Un sondage Angus Reid de mai 2010 montre que la tendance s’est poursuivie : aujourd’hui, plus de 70 p. 100 des gens croient que les politiciens ne sont pas honn\u00eates. Cela en am\u00e8ne plusieurs \u00e0 dire que le cynisme et la m\u00e9fiance constituent les traits majeurs de la culture politique d’aujourd’hui et que, par cons\u00e9quent, il faut modifier les institutions politiques en profondeur pour restaurer la confiance en elles.<\/p>\n
La charge accusatoire est telle \u00e0 l’endroit de l’institution d’o\u00f9 \u00e9mane la loi qu’on pourrait croire que l’\u00e9tat de droit est menac\u00e9, que la d\u00e9linquance, voire la d\u00e9fiance de la loi, est end\u00e9mique et qu’\u00e0 tout moment les pots-de-vin ou les tractations ill\u00e9gales se substituent aux proc\u00e9dures l\u00e9gales. La perception am\u00e8nerait une conduite d’irrespect. Or, rien de tel ne se produit : d’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la loi est respect\u00e9e, les imp\u00f4ts et les taxes sont assum\u00e9s. Bien plus, la criminalit\u00e9 est \u00e0 la baisse. Pas de fronde, ni d’\u00e9meute, comme si le m\u00e9pris ne d\u00e9passait par le p\u00e9rim\u00e8tre des mots et du discours.<\/p>\n
Les donn\u00e9es du \u00ab Barom\u00e8tre mondial de la corruption de 2009 \u00bb permettent d’\u00e9tablir des comparaisons pertinentes : au Canada, 2 p. 100 des personnes interrog\u00e9es disaient avoir vers\u00e9 un pot-de-vin au cours des douze derniers mois. Ailleurs, les r\u00e9sultats de la m\u00eame enqu\u00eate sont plus accablants : en Inde, c’est 9 p. 100 des gens qui disent avoir vers\u00e9 un pot-de-vin. D’autres pays montrent que l’\u00e9tat de droit est r\u00e9guli\u00e8rement court-circuit\u00e9 par des pratiques ill\u00e9gales : Gr\u00e8ce (18 p. 100), Serbie (20 p. 100), Russie (31 p. 100), Lib\u00e9ria (87 p. 100). Fort peu de pays affichent un score de 1 p. 100 (Pays-Bas, Suisse, Danemark, Japon), et aucun n’a un score parfait ! Concr\u00e8tement, la comparaison peut en amener plusieurs \u00e0 conclure que le r\u00f4le du Parlement serait donc intact et ses fonctions assur\u00e9es malgr\u00e9 le discours qu’on tient sur le syst\u00e8me politique. Pourquoi donc alors le r\u00e9former ?<\/p>\n
La r\u00e9alit\u00e9 est sans aucun doute \u00e0 mi-chemin. Premi\u00e8rement, si la d\u00e9fiance de la loi ne s’est pas encore manifest\u00e9e significativement, on aurait tort de la croire impossible \u00e0 moyen terme : le Canada n’est pas \u00e0 l’abri de ce qui ravage bien d’autres pays. Deuxi\u00e8mement, les \u00e9lecteurs exercent n\u00e9anmoins des sanctions r\u00e9elles. \u00c0 la suite du scandale des commandites, le Parti lib\u00e9ral du Canada a subi une perte importante de ses appuis : le gouvernement Martin est devenu minoritaire en juin 2004, et le parti a poursuivi sa d\u00e9gringolade lors des scrutins de 2006 et 2008. Il en va de m\u00eame au Qu\u00e9bec. Les all\u00e9gations de corruption de l’automne 2009 ont amen\u00e9 bien des \u00e9lecteurs \u00e0 d\u00e9serter le Parti lib\u00e9ral du Qu\u00e9bec ou \u00e0 souhaiter le d\u00e9part de son chef. Troisi\u00e8mement, les \u00e9lecteurs ne se limitent pas au discours dans la mesure o\u00f9 ils boudent assez massivement les urnes lors des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales, malgr\u00e9 tous les moyens additionnels mis en place par les organismes charg\u00e9s d’en assurer le bon fonctionnement.<\/p>\n
Mais il y a plus encore : la dynamique des partis, principaux acteurs du Parlement, est remise en question sur tous les plans. Les travaux de William Cross et Lisa Young offrent une image tr\u00e8s nette : 1) le membership des partis conna\u00eet un d\u00e9clin depuis 30 ans ; 2) le membership est \u00e2g\u00e9, tout pr\u00e8s de 60 ans en moyenne ; 3) les jeunes d\u00e9sertent massivement les partis, bien plus qu’au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 ; 4) le membership est souvent \u00e9ph\u00e9m\u00e8re, li\u00e9 \u00e0 une course au leadership et 5) bien des membres sont insatisfaits du pouvoir qu’ils ont, \u00e9clips\u00e9s par les professionnels de la politique.<\/p>\n
La charge accusatoire est telle \u00e0 l\u2019endroit de l\u2019institution d\u2019o\u00f9 \u00e9mane la loi qu\u2019on pourrait croire que l\u2019\u00e9tat de droit est menac\u00e9, que la d\u00e9linquance, voire la d\u00e9fiance de la loi, est end\u00e9mique et qu\u2019\u00e0 tout moment les pots-de-vin ou les tractations ill\u00e9gales se substituent aux proc\u00e9dures l\u00e9gales. La perception am\u00e8nerait une conduite d\u2019irrespect. Or, rien de tel ne se produit : d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la loi est respect\u00e9e, les imp\u00f4ts et les taxes sont assum\u00e9s.<\/p><\/blockquote>\n
Au Qu\u00e9bec, il n’en va pas autrement. Quand on consid\u00e8re le membership du PQ et du PLQ et qu’on tente d’en faire une \u00e9valuation \u00e0 partir des revenus d’adh\u00e9sion, une image impr\u00e9cise mais n\u00e9anmoins parlante s’impose : bon an mal an, \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1970, les deux grands partis comptaient 235 000 membres, soit 6 p. 100 des \u00e9lecteurs inscrits alors. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, ces deux grands partis ne comptaient plus que 165 000 membres, soit 3 p. 100 des \u00e9lecteurs actuellement inscrits. En gros, depuis 30 ans, les partis auraient perdu la moiti\u00e9 de leurs ressources humaines fondamentales. Cette h\u00e9morragie a des effets sur les ressources b\u00e9n\u00e9voles, la capacit\u00e9 \u00e0 diffuser le message et l’enthousiasme g\u00e9n\u00e9ral qui peut pr\u00e9valoir au sein d’une formation politique.<\/p>\n
Le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne serait observable au Royaume-Uni et en Italie o\u00f9 les partis auraient perdu la moiti\u00e9 de leur membership. Peter Mair et Ingrid van Biezen \u00e9crivaient au terme de leur \u00e9tude : \u00ab Parties in Western Europe are clearly losing the capacity to engage citizens in the way they once did. \u00bb<\/p>\n
Dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique, on attend g\u00e9n\u00e9ralement du Parlement qu’il atteigne deux objectifs : celui de la repr\u00e9sentativit\u00e9 et celui de l’efficacit\u00e9. Pendant longtemps, les deux semblaient aller de pair : un Parlement \u00e9tait d’autant plus efficace qu’il pouvait s’appuyer sur une nette majorit\u00e9 de votes et de si\u00e8ges. Les lois \u00e9taient d’autant plus justes qu’elles refl\u00e9taient les aspirations partag\u00e9es par une majorit\u00e9 absolue.<\/p>\n
Le cas qu\u00e9b\u00e9cois est particuli\u00e8rement \u00e9loquent quant \u00e0 la tendance g\u00e9n\u00e9rale : de 1867 \u00e0 1966, lors des 28 premi\u00e8res \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales qu\u00e9b\u00e9coises, on a pu voir un parti franchir la barre du 50 p. 100 des suffrages dans 22 cas. Lors des douze \u00e9lections suivantes, soit \u00e0 partir de 1970, ce seuil n’a \u00e9t\u00e9 atteint qu’\u00e0 deux occasions. Ce qui \u00e9tait fr\u00e9quent est devenu rare. En fait, on assiste \u00e0 la pouss\u00e9e de tiers partis, ou de partis r\u00e9gionaux, qui font \u00e9cho \u00e0 des revendications que les deux grands partis avaient du mal \u00e0 incarner.<\/p>\n
Dans le cas du Parlement f\u00e9d\u00e9ral, le bipartisme a longtemps domin\u00e9 la sc\u00e8ne d’une mani\u00e8re quasi totale, provoquant une majorit\u00e9 absolue pour les lib\u00e9raux ou les conservateurs. De 1867 jusqu’\u00e0 l’\u00e9lection de 1917, les tiers partis n’obtenaient qu’un, deux ou trois points de pourcentage des suffrages. Exception faite de l’\u00e9lection de 1896, ils obtenaient moins de 1 p. 100 des si\u00e8ges. De l’\u00e9lection de 1921 jusqu’\u00e0 celle de 1988 \u2014 avant l’arriv\u00e9e du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois \u2014, ils gagnaient plus de 20 p. 100 des suffrages et 14 p. 100 des si\u00e8ges. Bien plus, au cours des soixante derni\u00e8res ann\u00e9es, il n’y a qu’aux \u00e9lections de 1958 et de 1984 que l’\u00e9quipe gagnante a pu d\u00e9passer le cap de la majorit\u00e9 absolue.<\/p>\n
Cette fragmentation de l’\u00e9lectorat n’a pas une cause unique : \u00e9largissement du droit de vote, accroissement du niveau de scolarit\u00e9, diversification des sources d’information, croisement des cultures et des populations, mont\u00e9e de l’individualisme et multiplication des pressions provenant de la soci\u00e9t\u00e9 civile ; tout conduit \u00e0 un \u00e9clatement de la parole publique. L’offre d’id\u00e9es, de critiques et d’approches est si \u00e9clat\u00e9e que f\u00e9d\u00e9rer les id\u00e9es et aboutir \u00e0 un consensus est devenu difficile, sinon presque impossible. Le r\u00e9sultat est le suivant : tout accord chez les uns a pour corollaire l’insatisfaction des autres. Et le l\u00e9gislateur pr\u00eate d’autant plus flanc \u00e0 la critique qu’il est interpell\u00e9 par tous les aspects de l’activit\u00e9 humaine.<\/p>\n
Dans la mesure o\u00f9 la majorit\u00e9 parlementaire absolue doit \u00eatre atteinte pour qu’un projet devienne une loi, ou qu’une proposition de d\u00e9penses devienne un budget, on comprendra \u2014 et ce, d’une mani\u00e8re b\u00eatement arithm\u00e9tique \u2014 qu’aujourd’hui un nombre croissant de gens ne se reconnaissent pas dans les d\u00e9cisions adopt\u00e9es \u00e0 la Chambre des communes. Cette surcharge de requ\u00eates adress\u00e9es aux gouvernants, combin\u00e9e \u00e0 des ressources limit\u00e9es, cr\u00e9e une insatisfaction ou, du moins, un sentiment de d\u00e9ception, voire de d\u00e9senchantement. Au bout de quelques ann\u00e9es, coinc\u00e9 dans ce goulot d’\u00e9tranglement, chacun accumule suffisamment de griefs pour \u00eatre d\u00e9sabus\u00e9.<\/p>\n
\u00c0 long terme, puisqu’aucun gouvernant ne peut endiguer ces tendances fondamentales qui sont par ailleurs profitables \u00e0 l’avancement social et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 des nations, il revient au Parlement et aux partis de s’adapter.<\/p>\n
La premi\u00e8re s\u00e9rie de mesures \u00e0 envisager concerne le fonctionnement du parlement lui-m\u00eame : comment la diversit\u00e9 des points de vue d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente au sein d’un caucus peut-elle davantage s’exprimer ? La plupart des propositions de r\u00e9forme visent \u00e0 r\u00e9duire la discipline de parti : ajouter des votes libres, accorder aux d\u00e9put\u00e9s plus d’occasions de s’exprimer ; valoriser le travail des comit\u00e9s parlementaires. L’exercice d’une libert\u00e9 plus grande exige du bureau du premier ministre, des chefs de l’opposition et des whips, une attitude quelque peu diff\u00e9rente quant \u00e0 la dissidence ou l’exception. Il faut qu’au sortir des caucus, lors des \u00e9v\u00e9nements partisans, dans les m\u00e9dias, le discours des uns et des autres soit moins pr\u00e9visible ; en d’autres termes, il faudrait que la richesse des personnalit\u00e9s, des parcours individuels et des appartenances r\u00e9gionales puisse continuer \u00e0 se manifester dans l’espace public et non pas seulement derri\u00e8re les portes closes des caucus. Quant \u00e0 la p\u00e9riode de questions, il conviendrait d’adopter la formule de Westminster qui consiste \u00e0 rendre accessibles les questions principales quelques heures \u00e0 l’avance en vue de r\u00e9duire l’improvisation ou les man\u0153uvres proc\u00e9duri\u00e8res d’esquive.<\/p>\n
Un Parlement plus libre ne sera pas un Parlement dysfonctionnel. Dans l’histoire du parlementarisme, la discipline de parti, du moins telle qu’on la conna\u00eet aujourd’hui, remonte aux ann\u00e9es 1940. Les travaux de Louis Massicotte sur le Parlement de Qu\u00e9bec ont bien d\u00e9montr\u00e9 que c’est sous Maurice Duplessis que les votes se sont uniformis\u00e9s. Cela signifie aussi que les journalistes parlementaires ne doivent pas d\u00e9tecter dans chaque dissidence l’imminence d’un putsch contre le chef. Quant aux professionnels de la communication politique, ils devraient se m\u00e9fier d’une pratique qui cherche syst\u00e9matiquement un discours simple et univoque sur chaque dossier; ils oublient que le gain probablement obtenu \u00e0 court terme par une telle pratique provoque, \u00e0 moyen et \u00e0 long terme, un effet diam\u00e9tralement oppos\u00e9 puisqu’il r\u00e9duit la cr\u00e9dibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale des partis. \u00c0 tenir des propos homog\u00e8nes, et chaque fois bien ficel\u00e9s, ils ne r\u00e9alisent pas que les partis ont rapidement l’allure d’\u00e9l\u00e9phants d\u00e9ambulant sur des fils de fer dont ils ignorent la finalit\u00e9.<\/p>\n
La r\u00e9forme du mode de scrutin doit \u00e9galement faire partie de l’\u00e9quation. Les tentatives en Ontario, en Colombie-Britannique et au Qu\u00e9bec ont \u00e9t\u00e9 nombreuses, mais toutes vaines jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. La plupart des r\u00e9formes propos\u00e9es \u00e9taient en rupture avec les pratiques en cours ; pas \u00e9tonnant qu’elles aient suscit\u00e9 un int\u00e9r\u00eat mitig\u00e9 et beaucoup de m\u00e9fiance chez les \u00e9lecteurs.<\/p>\n
Plus fondamentalement, la soci\u00e9t\u00e9 canadienne, tout comme bon nombre de d\u00e9mocraties modernes, doit repenser ses attentes \u00e0 l\u2019endroit du pouvoir politique. Les exigences doivent \u00eatre modul\u00e9es selon les nouvelles r\u00e9alit\u00e9s, et non plus jug\u00e9es \u00e0 l\u2019aune d\u2019une \u00e9poque r\u00e9volue, voire d\u2019une \u00e9poque imagin\u00e9e par une m\u00e9moire reconstruisant un pass\u00e9 id\u00e9alis\u00e9 en fonction de la d\u00e9ception que lui cause sa lecture du pr\u00e9sent. Du coup, le cynisme et la col\u00e8re seront probablement moindres.<\/p><\/blockquote>\n
Pourtant, sans entrer dans les d\u00e9tails, on peut penser que l’introduction d’\u00e9l\u00e9ments de proportionnalit\u00e9 serait susceptible de diversifier le Parlement sans le rendre impuissant. Depuis 1867, sur les quarante l\u00e9gislatures, douze ont donn\u00e9 leur confiance \u00e0 un gouvernement minoritaire. La recherche effectu\u00e9e par Pier-Luc Migneault sur la base de neuf indicateurs empiriques am\u00e8ne \u00e0 croire que ces douze parlements ont \u00e9t\u00e9 tout\u00a0autant fonctionnels que les autres. Il a peut-\u00eatre fallu plus de temps pour examiner chaque projet de loi, mais, en somme, l’efficacit\u00e9 fut au rendez-vous. Il a \u00e9t\u00e9 aussi d\u00e9montr\u00e9 que plusieurs grandes lois canadiennes ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es alors qu’un gouvernement minoritaire \u00e9tait au pouvoir. Au Qu\u00e9bec, en 2007-2008, sous l’unique gouvernement minoritaire, le Parlement a \u00e9t\u00e9 productif et l’image de l’\u00e9quipe gouvernementale et celle du premier ministre Charest ont gagn\u00e9 des appuis. En somme, une r\u00e9forme \u00e9quilibr\u00e9e et mod\u00e9r\u00e9e du mode de scrutin pourrait donc contribuer \u00e0 rendre le Parlement plus ouvert \u00e0 la diversit\u00e9 des points de vue sans pour autant hypoth\u00e9quer sa capacit\u00e9 l\u00e9gislative ni l’autorit\u00e9 du gouvernement.<\/p>\n
Restent les partis. Les partis fortement centralis\u00e9s, hi\u00e9rarchis\u00e9s, fond\u00e9s sur une \u00e9lite, sont \u00e0 la fois les responsables et les victimes de la d\u00e9saffection. En d\u00e9sertant les assembl\u00e9es partisanes, l’\u00e9lecteur ordinaire donne encore plus de poids aux \u00e9l\u00e9ments plus orthodoxes de chaque parti ; en r\u00e9duisant son financement personnel, il augmente aussi la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des candidats \u00e0 la recherche de ressources ; en s’absentant des comit\u00e9s et instances des partis, les \u00e9lecteurs limitent la saine vigilance qui doit s’exercer \u00e0 l’endroit des \u00e9lus et des permanents du parti.<\/p>\n
La cons\u00e9quence est simple : les partis se d\u00e9placent lourdement, souvent maladroitement, et selon une logique pr\u00e9visible alors que la soci\u00e9t\u00e9 moderne requiert de la flexibilit\u00e9 et une capacit\u00e9 \u00e0 corriger le tir continuellement. Leur structure et l’amplification partisane \u00e0 laquelle ils se livrent sur le plan discursif les placent souvent \u00e0 l’\u00e9cart des tendances les plus fondamentales, notamment chez les plus jeunes. Au mieux, ils sont \u00e0 la remorque des ph\u00e9nom\u00e8nes : simplement capables de reprendre des id\u00e9es, ils n’en sont plus les instigateurs, mais les r\u00e9p\u00e9titeurs. Pas \u00e9tonnant que le cr\u00e9dit qu’on leur pr\u00eatait chute depuis quarante ans.<\/p>\n
Avec la multiplication des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des moyens de communication, il est \u00e9videmment illusoire de croire que les partis puissent reprendre un r\u00f4le de premier plan, d’avant-garde ou de p\u00e9dagogues ! Ils peuvent cependant quitter la queue du peloton pour se retrouver au c\u0153ur de celui-ci. En fait, les partis doivent devenir des mouvements capables d’agir selon deux modes : un mode plus ouvert, plus d\u00e9contract\u00e9, lieu de d\u00e9bats et d’\u00e9changes, ajust\u00e9 \u00e0 l’\u00e9nergie militante, puis un mode plus resserr\u00e9, plus centralis\u00e9 lorsqu’une \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale approche en vue de convaincre les tranches m\u00e9dianes de l’\u00e9lectorat. Pr\u00e8s de chez nous, les deux grands politiques am\u00e9ricains restent dynamiques dans la mesure o\u00f9 ils sont pr\u00e9cis\u00e9ment capables de conjuguer ces deux modes, ce qui est facilit\u00e9 par les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales connues de tous et la logique des primaires actives \u00e0 tous les \u00e9chelons.<\/p>\n
Au Canada et ailleurs dans les femmes, celui des environnementalistes ou celui des gays et lesbiennes ont d\u00e9montr\u00e9 que des structures ouvertes, polyarchiques, dot\u00e9es de plusieurs porte-parole et offrant des discours souvent dissonants avaient \u00e9t\u00e9 en mesure de changer fortement la culture, les conduites et plusieurs param\u00e8tres de la vie en soci\u00e9t\u00e9. Ils ont d\u00e9montr\u00e9 que dans une soci\u00e9t\u00e9 postmoderne, l’\u00e9mergence et la victoire de nouvelles id\u00e9es ne passent pas n\u00e9cessairement par des organisations herm\u00e9tiques offrant un discours homog\u00e8ne ; ce dernier, parce que global et souvent \u00ab grossier \u00bb, n’est pas en mesure de percoler dans tous les segments de la soci\u00e9t\u00e9. Mair et van Biezen avaient raison de conclure ainsi leur analyse de la mobilisation partisane : \u00ab Political parties, together with other traditional and hierarchical organizations, appear to be suffering from the impact of the individualization unwillingness to rely on existing institutional structures to represent and articulate what appear to increasingly particularized demands. \u00bb<\/p>\n
Les mesures que nous venons de d\u00e9crire auraient certainement peu d’impact si elles \u00e9taient adopt\u00e9es isol\u00e9ment. Les faits ont d\u00e9montr\u00e9 qu’un changement du mode de scrutin n’est pas une panac\u00e9e au cynisme ; il en va de m\u00eame des r\u00e9formes parlementaires. Combin\u00e9es, ces mesures auraient cependant un effet r\u00e9el, \u00e0 moyen et \u00e0 long terme. Malgr\u00e9 tout, cet effet risque de demeurer limit\u00e9 en raison de la dynamique g\u00e9n\u00e9rale \u00e9voqu\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment.<\/p>\n
Aussi longtemps que les requ\u00eates \u00e9taient limit\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, au commerce ou aux infrastructures, l’\u00c9tat n’\u00e9tait pas l’objet d’une surcharge syst\u00e9matique et les partis pouvaient sembler porteurs d’un id\u00e9al de soci\u00e9t\u00e9. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1970, ce consensus n’a plus \u00e9t\u00e9 aussi ais\u00e9 : la logique du d\u00e9veloppement \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e par les environnementalistes ; le fardeau fiscal a atteint son poids limite ; et les besoins ont \u00e9t\u00e9 plus que jamais publicis\u00e9s par des m\u00e9dias toujours plus nombreux, capables de rejoindre d’une mani\u00e8re continue les citoyens inquiets. De toute \u00e9vidence, la double r\u00e9forme des structures partisanes et parlementaires\u00a0n’\u00e9puisera aucunement la probl\u00e9matique du d\u00e9senchantement du politique. Mais les mesures, si limit\u00e9es soient-elles, n’en demeurent pas moins indispensables et profitables. Qui, dans la maladie, se priverait d’un rem\u00e8de qui soulagerait la douleur et endiguerait le mal ?<\/p>\n
Plus fondamentalement, la soci\u00e9t\u00e9 canadienne, tout comme bon nombre de d\u00e9mocraties modernes, doit repenser ses attentes \u00e0 l’endroit du pouvoir politique. Les exigences doivent \u00eatre modul\u00e9es selon les nouvelles r\u00e9alit\u00e9s, et non plus jug\u00e9es \u00e0 l’aune d’une \u00e9poque r\u00e9volue, voire d’une \u00e9poque imagin\u00e9e par une m\u00e9moire reconstruisant un pass\u00e9 id\u00e9alis\u00e9 en fonction de la d\u00e9ception que lui cause sa lecture du pr\u00e9sent. Du coup, le cynisme et la col\u00e8re seront probablement moindres. Et ramen\u00e9es dans l’orbite de la r\u00e9alit\u00e9, les mesures politiques auront leur utilit\u00e9 pour redonner au Parlement \u2014 en partie du moins \u2014 l’estime qui lui manque pour susciter l’engagement. Autrement, le cynisme risque de se transmuer en une d\u00e9fiance comportementale qui viendrait \u00e9roder l’\u00e9tat de droit et compromettre la capacit\u00e9 de l’\u00c9tat \u00e0 r\u00e9guler les tensions sociales. Bref, si l’une ou l’autre des r\u00e9formes peut provoquer des \u00e9changes, la finalit\u00e9 ne laisse aucun doute : il est urgent que le Parlement et les partis qui en sont les locataires changent de\u00a0r\u00e9gime !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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