{"id":262830,"date":"2010-07-01T04:00:00","date_gmt":"2010-07-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/un-seul-vote\/"},"modified":"2025-10-07T20:19:09","modified_gmt":"2025-10-08T00:19:09","slug":"un-seul-vote","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2010\/07\/un-seul-vote\/","title":{"rendered":"Un seul vote"},"content":{"rendered":"<p class=\"dropcap-big\">La d\u00e9faite de l&#8217;Accord du lac Meech a eu 20 ans cette ann\u00e9e. Cet \u00e9chec a profond\u00e9ment marqu\u00e9 la politique canadienne en rendant pratiquement toute r\u00e9forme constitutionnelle impossible et en transformant durablement le syst\u00e8me partisan f\u00e9d\u00e9ral. Si l&#8217;Accord avait \u00e9t\u00e9 ent\u00e9rin\u00e9, il n&#8217;y aurait pas eu d&#8217;entente de Charlottetown, peut-\u00eatre pas de r\u00e9f\u00e9rendum au Qu\u00e9bec en 1995 et pas non plus d&#8217;Entente-cadre sur l&#8217;union sociale. Et le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois n&#8217;existerait pas.<\/p>\n<p>En r\u00e9trospective, il est tentant de voir dans ce r\u00e9sultat le jeu de forces profondes, qui divisent in\u00e9luctablement le Canada. Les Qu\u00e9b\u00e9cois veulent depuis toujours \u00eatre reconnus comme une nation \u00e0 l&#8217;int\u00e9rieur du Canada, et les Canadiens refusent depuis aussi longtemps de faire cette concession. En 1990, les plus nombreux ont gagn\u00e9.<\/p>\n<p>En m\u00eame temps, l&#8217;Accord du lac Meech est pass\u00e9 bien proche de r\u00e9ussir. Dans un livre fascinant intitul\u00e9 <em>Just One Vote<\/em> (2009), le politologue Ian Stewart reconstruit minutieusement les \u00e9v\u00e9nements pour montrer qu&#8217;il s&#8217;en est fallu de vraiment tr\u00e8s peu. En fait, le vote d&#8217;un seul r\u00e9sidant du comt\u00e9 de Saint-Vital au Manitoba aurait pu faire toute la diff\u00e9rence.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">Les difficult\u00e9s de Meech ont commenc\u00e9 avec l&#8217;\u00e9lection de gouvernements qui ne se sentaient pas li\u00e9s par le document sign\u00e9 par tous les premiers ministres en juin 1987. En octobre 1987, les lib\u00e9raux de Frank McKenna sont arriv\u00e9s au pouvoir au Nouveau-Brunswick en promettant d&#8217;exiger des amendements. En avril 1988 au Manitoba, les conservateurs de Gary Filmon ont battu de justesse les n\u00e9od\u00e9mocrates de Howard Pawley. Pour gouverner, ils avaient besoin de l&#8217;appui des lib\u00e9raux de Sharon Carstairs, qui, de sa voix unique, d\u00e9clarait d&#8217;embl\u00e9e que Meech \u00e9tait mort. Le printemps suivant, c&#8217;\u00e9tait le lib\u00e9ral Clyde Wells qui prenait le pouvoir \u00e0 Terre-Neuve en s&#8217;engageant \u00e0 rescinder l&#8217;approbation d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9e par sa province.<\/p>\n<p>Selon Stewart, tout s&#8217;est jou\u00e9 au Manitoba. Si le gouvernement Pawley n&#8217;avait pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9fait, il aurait probablement fait approuver l&#8217;Accord en 1988 pour permettre \u00e0 Ottawa de tout r\u00e9gler avant l&#8217;\u00e9lection de Wells. Il aurait encore fallu convaincre McKenna, mais la pression aurait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s forte sur le gouvernement d&#8217;une petite province, qui en plus comptait une importante minorit\u00e9 acadienne favorable \u00e0 l&#8217;Accord. D&#8217;ailleurs, le 15 juin 1990, \u00e0 quelques jours de l&#8217;\u00e9ch\u00e9ance, le Nouveau-Brunswick a approuv\u00e9 l&#8217;Accord.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">Ce sont donc Filmon et Carstairs qui ont d\u00e9cid\u00e9. Or ce n&#8217;est que par une voix que le gouvernement Pawley avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9fait en mars 1988, lors d&#8217;un vote sur le budget. En guerre ouverte avec son parti, le d\u00e9put\u00e9 de Saint-Vital, Jim Walding, avait alors vot\u00e9 avec les conservateurs pour faire tomber son propre gouvernement.<\/p>\n<p>Walding \u00e9tait le d\u00e9put\u00e9 d&#8217;arri\u00e8rebanc par excellence. Au d\u00e9but, le discret opticien se disait d&#8217;ailleurs content d&#8217;\u00eatre simple d\u00e9put\u00e9. Mais \u00e0 sa quatri\u00e8me victoire en 1981, Walding \u00e9tait devenu l&#8217;un des plus anciens d\u00e9put\u00e9s de son parti et il estimait m\u00e9riter une promotion. Or, sans trop donner de raisons, Pawley ne lui trouva pas de place au Conseil des ministres. Il le nomma plut\u00f4t pr\u00e9sident de l&#8217;Assembl\u00e9e l\u00e9gislative.<\/p>\n<p>D\u00e8s lors, une certaine distance s&#8217;installa entre les deux hommes. Le diff\u00e9rend s&#8217;accentua quand Walding refusa de mettre fin \u00e0 une obstruction parlementaire orchestr\u00e9e par les conservateurs afin de pr\u00e9venir l&#8217;adoption d&#8217;une loi sur le statut du fran\u00e7ais. Proche de la mouvance anti-fran\u00e7ais, Walding se montra alors conciliant avec les conservateurs, et il for\u00e7a finalement le premier ministre \u00e0 proroger la session sans obtenir sa nouvelle loi.<\/p>\n<p>Pour Walding, c&#8217;\u00e9tait le d\u00e9but de la fin. \u00c0 l&#8217;automne 1985, pour la premi\u00e8re fois, le d\u00e9put\u00e9 n&#8217;allait pas voir sa nomination confirm\u00e9e sans opposition. Deux rivaux se pr\u00e9sent\u00e8rent dans Saint-Vital : Gerri Unwin, pr\u00e9sidente de l&#8217;association de comt\u00e9, et Sig Laser, conseiller au bureau du premier ministre.<\/p>\n<p>Mais au second tour, le soir de l&#8217;assembl\u00e9e de nomination, Walding obtint 203 votes et Laser 202.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">Ian Stewart a fait un travail remarquable pour retracer, plusieurs ann\u00e9es plus tard, les votes et les gestes des uns et des autres. Il y a, par exemple, l&#8217;histoire de la vieille dame qui attendait une voiture de l&#8217;\u00e9quipe Laser qui n&#8217;est jamais venue, et qui a fini par promettre de voter Walding pour avoir un chauffeur, parce qu&#8217;elle ne voulait pas rater sa sortie du dimanche. Celle de Jay Goldstein, qui a appuy\u00e9 Laser au premier tour mais a chang\u00e9 pour Walding au second, contre l&#8217;avis de sa femme Carol. Et celle, bien s\u00fbr, de Gerri Unwin, qui n&#8217;a pas su donner un mot d&#8217;ordre clair \u00e0 ses partisans pour le second tour.<\/p>\n<p>Walding l&#8217;a donc emport\u00e9 par un seul vote, peut-\u00eatre celui de la vieille dame, et il a ensuite gagn\u00e9 une autre \u00e9lection provinciale. Mais une fois \u00e9lu, il a conduit son parti \u00e0 sa perte, entra\u00eenant peut-\u00eatre en m\u00eame temps l&#8217;\u00e9chec de Meech.<\/p>\n<p>On pourra d\u00e9battre longtemps de la s\u00e9quence des \u00e9v\u00e9nements propos\u00e9e par Stewart, qui m\u00e8ne de Saint-Vital \u00e0 Meech. Mais l&#8217;histoire demeure fascinante. Portrait attentif et passionn\u00e9 de la vie politique au niveau le plus local, <em>Just One Vote<\/em> offre aussi une sorte de fable morale, et une bien belle le\u00e7on de d\u00e9mocratie.<\/p>\n<p><span class=\"image-caption\">Photo: Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La d\u00e9faite de l&#8217;Accord du lac Meech a eu 20 ans cette ann\u00e9e. Cet \u00e9chec a profond\u00e9ment marqu\u00e9 la politique canadienne en rendant pratiquement toute r\u00e9forme constitutionnelle impossible et en transformant durablement le syst\u00e8me partisan f\u00e9d\u00e9ral. 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