Les premi\u00e8res rencontres internationales pour faire le point sur la situation d\u00e9sastreuse d’Ha\u00efti apr\u00e8s le s\u00e9isme du 12 janvier ont vite d\u00e9gag\u00e9 un consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstruire non seulement les infrastructures physiques et l’habitat du pays, mais \u00e9galement les capacit\u00e9s institutionnelles de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de l’\u00c9tat.<\/p>\n
C’est l\u00e0, en effet, une des grandes le\u00e7ons des sciences sociales contemporaines : il n’y a pas de bonnes actions publiques sans des gouvernements de qualit\u00e9.<\/p>\n
L’id\u00e9e peut sembler triviale, mais elle ne l’est pas. Jusqu’\u00e0 r\u00e9cemment, en effet, plusieurs experts consid\u00e9raient que la d\u00e9mocratie, la primaut\u00e9 du droit et une administration publique honn\u00eate et impartiale \u00e9taient des luxes que ne pouvaient se payer les pays les plus pauvres. Dans une soci\u00e9t\u00e9 moins riche, l’autoritarisme et l’arbitraire pouvaient m\u00eame constituer des avantages en permettant de concentrer tous les efforts publics sur le d\u00e9veloppement des infrastructures et la croissance \u00e9conomique. Le mot d’ordre \u00e9tait : croissance d’abord, d\u00e9mocratie ensuite. C’est encore aujourd’hui le mod\u00e8le chinois.<\/p>\n
Ce mod\u00e8le peut fonctionner pendant un temps. Mais il comporte des co\u00fbts sociaux et environnementaux importants, conduit in\u00e9vitablement \u00e0 des abus et \u00e0 des d\u00e9rives politiques, et mine, \u00e0 long terme, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. C’est pourquoi les grandes institutions internationales s’entendent maintenant pour promouvoir d’embl\u00e9e la bonne gouvernance, comme pr\u00e9alable au d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Les chercheurs du Quality of Government Institute, bas\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9 de G\u00f6teborg en Su\u00e8de, ont amplement document\u00e9 les effets n\u00e9gatifs de gouvernements d\u00e9ficients ou corrompus, autant pour les pays riches que pour les pays pauvres. Quand la d\u00e9mocratie, le droit, l’impartialit\u00e9 et l’honn\u00eatet\u00e9 sont mis \u00e0 mal, les politiques publiques se d\u00e9t\u00e9riorent, la confiance et la participation diminuent, la justice sociale recule et la sant\u00e9 publique se d\u00e9grade. M\u00eame le fonctionnement du march\u00e9 s’en ressent. Pour asseoir les r\u00e8gles du march\u00e9, en effet, il faut aussi des gouvernements efficaces et cr\u00e9dibles.<\/p>\n
Le probl\u00e8me, \u00e9videmment, consiste \u00e0 mettre en place des institutions publiques l\u00e9gitimes, cr\u00e9dibles et impartiales dans un contexte o\u00f9 la m\u00e9fiance, le patronage et la tricherie pr\u00e9valent. Ceci est d’autant plus vrai dans un pays pauvre, o\u00f9 la vie politique est facilement domin\u00e9e par la qu\u00eate d’avantages et de ressources rares. La route qui m\u00e8ne de Moscou \u00e0 Stockholm, r\u00e9sume de fa\u00e7on imag\u00e9e le politologue su\u00e9dois Bo Rothstein, est parsem\u00e9e d’emb\u00fbches.<\/p>\n
Pour r\u00e9aliser un tel parcours, les dirigeants politiques doivent annoncer clairement et sans ambigu\u00eft\u00e9 que les r\u00e8gles du jeu ont chang\u00e9, consolider la d\u00e9mocratie, miser sur la d\u00e9lib\u00e9ration publique, et \u00e9tablir des programmes universels, cr\u00e9dibles et favorables \u00e0 l’\u00e9galit\u00e9 des citoyens. R\u00e9ussir ceci n’est pas facile, puisqu’il faut presque tout faire en m\u00eame temps. Des ajustements \u00e0 la marge ne suffisent pas ; il faut donner un grand coup.<\/p>\n
C’est ce qui est arriv\u00e9 au Qu\u00e9bec dans les ann\u00e9es 1960 et 1970. Souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme un simple rattrapage, la R\u00e9volution tranquille a d’abord exig\u00e9 une transformation radicale de nos m\u0153urs politiques.<\/p>\n
Min\u00e9e par la fraude \u00e9lectorale, le patronage et la m\u00e9fiance, la soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise semblait alors incapable de se r\u00e9former. Mais l’arriv\u00e9e au pouvoir du Parti lib\u00e9ral et plus tard du Parti qu\u00e9b\u00e9cois a ouvert la voie \u00e0 des r\u00e9formes majeures du processus \u00e9lectoral, du financement des partis et de l’administration publique, qui ont litt\u00e9ralement chang\u00e9 les r\u00e8gles du jeu politique.<\/p>\n
Graduellement, le cynisme, l’indiff\u00e9rence et la m\u00e9fiance ont fait place \u00e0 la confiance, et d’autres r\u00e9formes sont devenues possibles.<\/p>\n
Mais rien n’est jamais acquis d\u00e9finitivement. Depuis quelques ann\u00e9es, le Qu\u00e9bec recule. La loi sur le financement des partis est all\u00e8grement contourn\u00e9e, la collusion semble se r\u00e9pandre dans l’industrie de la construction, et de bien particuliers partenariats public-priv\u00e9 se dessinent au minist\u00e8re des Transports et dans les municipalit\u00e9s.<\/p>\n
Graduellement, la confiance s’effrite. Un sondage r\u00e9alis\u00e9 par L\u00e9ger Marketing en janvier 2010 indiquait que plus de 70 p. 100 des Qu\u00e9b\u00e9cois consid\u00e8rent que la corruption, la collusion et l’\u00e9vasion fiscale affectent significativement la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 \u00e9quilibrer les finances publiques.<\/p>\n
Mais constater le probl\u00e8me ne suffit pas. Les derni\u00e8res \u00e9lections montr\u00e9alaises ont montr\u00e9 que bien des \u00e9lecteurs peuvent se r\u00e9signer \u00e0 accepter l’inacceptable s’ils se convainquent que tous les politiciens sont semblables, ou qu’un malhonn\u00eate vaut mieux qu’une souverainiste. Le cynisme s’installe alors, minant encore un peu plus la possibilit\u00e9 de pr\u00e9server des gouvernements de qualit\u00e9.<\/p>\n
Le d\u00e9bat actuel sur la corruption dans la construction ne concerne donc pas qu’une simple d\u00e9rive sectorielle. C’est toute la d\u00e9mocratie qu\u00e9b\u00e9coise qui est en jeu, et avec elle la capacit\u00e9 de maintenir des politiques et des pratiques \u00e9clair\u00e9es.<\/p>\n
Dans bien des pays, mettre en place des gouvernements de qualit\u00e9 constitue encore un grand d\u00e9fi, pr\u00e9alable \u00e0 tous les autres. Au Qu\u00e9bec, ce d\u00e9fi a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 par la g\u00e9n\u00e9ration qui a fait la R\u00e9volution tranquille. Mais les h\u00e9ritiers n’en mesurent pas toujours l’importance. En quelques ann\u00e9es, ce qui a \u00e9t\u00e9 gagn\u00e9 de haute lutte peut aussi \u00eatre perdu.<\/p>\n
Photo: arindambanerjee \/ Shutterstock<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les premi\u00e8res rencontres internationales pour faire le point sur la situation d\u00e9sastreuse d’Ha\u00efti apr\u00e8s le s\u00e9isme du 12 janvier ont vite d\u00e9gag\u00e9 un consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstruire non seulement les infrastructures physiques et l’habitat du pays, mais \u00e9galement les capacit\u00e9s institutionnelles de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de l’\u00c9tat. C’est l\u00e0, en effet, une […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":273836,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","ep_exclude_from_search":false,"apple_news_api_created_at":"2025-10-08T00:15:31Z","apple_news_api_id":"59ed897c-74d0-4994-9171-d0a04166c866","apple_news_api_modified_at":"2025-10-08T00:15:31Z","apple_news_api_revision":"AAAAAAAAAAD\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/w==","apple_news_api_share_url":"https:\/\/apple.news\/AWe2JfHTQSZSRcdCgQWbIZg","apple_news_cover_media_provider":"image","apple_news_coverimage":0,"apple_news_coverimage_caption":"","apple_news_cover_video_id":0,"apple_news_cover_video_url":"","apple_news_cover_embedwebvideo_url":"","apple_news_is_hidden":"","apple_news_is_paid":"","apple_news_is_preview":"","apple_news_is_sponsored":"","apple_news_maturity_rating":"","apple_news_metadata":"\"\"","apple_news_pullquote":"","apple_news_pullquote_position":"","apple_news_slug":"","apple_news_sections":[],"apple_news_suppress_video_url":false,"apple_news_use_image_component":false},"categories":[9360,9358],"tags":[],"article-status":[],"irpp-category":[4217,4295],"section":[],"irpp-tag":[],"class_list":["post-262754","issues","type-issues","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-international","category-politique","irpp-category-affaires-internationales","irpp-category-politique"],"acf":[],"apple_news_notices":[],"yoast_head":"\n