Les discussions entourant l\u2019\u00e9ducation postsecondaire portent habituellement sur le financement des institutions et l\u2019accessibilit\u00e9 aux \u00e9tudes. On l\u2019a vu encore tout r\u00e9cemment, alors que de nombreux \u00e9tudiants manifestaient contre le d\u00e9gel des frais de scolarit\u00e9. Malheureusement, il y a peu de d\u00e9bats sur les d\u00e9fis que doivent relever les institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur dans les domaines de la gouvernance et du d\u00e9veloppement. Plusieurs questions sont ainsi n\u00e9glig\u00e9es, comme celle de l\u2019internationalisation de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure et de l\u2019impact de la mondialisation sur la mission des universit\u00e9s et des coll\u00e8ges.<\/p>\n
L\u2019environnement international en \u00e9ducation sup\u00e9rieure a pourtant consid\u00e9rablement chang\u00e9, plus particuli\u00e8rement en ce qui concerne les activit\u00e9s transnationales et les strat\u00e9gies et politiques mises en place au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. De plus, l\u2019influence directe d\u2019organisations internationales (comme l\u2019OCDE, l\u2019UNESCO et l\u2019OMC) sur les politiques publiques des \u00c9tats se fait sentir, et contribue \u00e0 nourrir l\u2019id\u00e9e selon laquelle il faut mettre en place des normes internationales qui encadreraient les services \u00e9ducationnels et les activit\u00e9s internationales.<\/p>\n
Comme les autres secteurs, les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9ducation n\u2019\u00e9chappent pas \u00e0 la mondialisation, les \u00e9tudes sup\u00e9rieures encore moins. Elles sont soumises aux activit\u00e9s croissantes du commerce mondial, entre autres par l\u2019augmentation importante des \u00e9changes de services en \u00e9ducation (ceux-ci se chiffrent \u00e0 environ 30 milliards de dollars US par ann\u00e9e uniquement dans le secteur de la mobilit\u00e9 \u00e9tudiante). Nous sommes ainsi t\u00e9moins d\u2019une transformation importante du r\u00f4le des institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur qui doivent maintenant non seulement assurer un enseignement de haute qualit\u00e9 mais \u00e9galement contribuer \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n
Un des effets majeurs de la mondialisation consiste \u00e0 bouleverser les activit\u00e9s associ\u00e9es \u00e0 l\u2019internationalisation de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure. Elle a entra\u00een\u00e9 la mise en place de programmes qui permettent aux \u00e9tudiants de s\u2019ouvrir au monde, de mieux comprendre les enjeux mondiaux, d\u2019acqu\u00e9rir des connaissances et des comp\u00e9tences internationales et interculturelles. Dans la pratique, nous pouvons regrouper ces activit\u00e9s sous trois cat\u00e9gories : l\u2019internationalisation de la recherche, l\u2019enseignement sup\u00e9rieur transnational, et l\u2019internationalisation des programmes et de la formation.<\/p>\n
Si la mondialisation a contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement constant de ces activit\u00e9s, elle a \u00e9galement orient\u00e9 l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure vers des pratiques commerciales. Cet \u00e9l\u00e9ment est essentiel pour comprendre les nouveaux objectifs des acteurs au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
Au d\u00e9part, l\u2019internationalisation de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure \u00e9tait un processus plut\u00f4t volontaire qui r\u00e9pondait essentiellement \u00e0 des consid\u00e9rations politiques, culturelles et g\u00e9ostrat\u00e9giques.<\/p><\/blockquote>\n
Au d\u00e9part, l\u2019internationalisation de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure \u00e9tait un processus plut\u00f4t volontaire qui r\u00e9pondait essentiellement \u00e0 des consid\u00e9rations politiques, culturelles et g\u00e9ostrat\u00e9giques. Pr\u00e9sentement, la mondialisation incite les gouvernements et les institutions \u00e0 utiliser les universit\u00e9s comme de v\u00e9ritables outils au service du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et du positionnement strat\u00e9gique, tant sur le plan local que mondial. Il s\u2019agit en fait de conqu\u00e9rir des march\u00e9s, de recruter une client\u00e8le convoit\u00e9e et des professeurs talentueux, capables de structurer des p\u00f4les de recherche innovants qui r\u00e9pondent aux exigences de l\u2019\u00e9conomie du savoir.<\/p>\n
Dans ce contexte de l\u2019internationalisation croissante des \u00e9tudes sup\u00e9rieures, nous observons un d\u00e9s\u00e9quilibre \u00e9vident entre deux discours que tiennent les diff\u00e9rents acteurs de l\u2019\u00e9ducation et qui, in\u00e9vitablement, influencent les politiques publiques des \u00c9tats en cette mati\u00e8re.<\/p>\n
Dans le premier, on privil\u00e9gie une approche globale. Celle-ci comprend\u00a0une dimension interculturelle importante, qui mise \u00e9galement sur la transmission des connaissances dans un souci d\u2019accessibilit\u00e9. Il s\u2019agit de promouvoir l\u2019\u00e9ducation en tant que bien public et d\u2019\u0153uvrer \u00e0 la pr\u00e9servation du r\u00f4le social traditionnellement jou\u00e9 par les institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n
Dans cette optique, le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat en tant que protecteur du syst\u00e8me demeure important. Comme la soci\u00e9t\u00e9 doit disposer d\u2019une connaissance du monde de plus en plus globalis\u00e9 et que le savoir est au c\u0153ur du nouvel ordre mondial, on s\u2019attend \u00e0 ce que les \u00e9tablissements d\u2019enseignement misent sur une formation diversifi\u00e9e pour favoriser une meilleure compr\u00e9hension des enjeux mondiaux.<\/p>\n
Le second discours, beaucoup plus r\u00e9pandu, d\u00e9fend, quant \u00e0 lui, une approche utilitariste. Ce point de vue est favoris\u00e9, entre autres, par la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes, la forte croissance du commerce des services et les possibilit\u00e9s qu\u2019offre l\u2019utilisation des nouvelles technologies de l\u2019information et des communications.<\/p>\n
Un facteur important \u00e0 prendre en compte dans l\u2019apparition de ce discours est l\u2019adoption de pratiques n\u00e9olib\u00e9rales dans la gestion des institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur au cours des ann\u00e9es 1980-1990. En t\u00e9moignent les tendances \u00e0 l\u2019uniformisation des programmes et de la formation, \u00e0 la reconnaissance des dipl\u00f4mes et \u00e0 l\u2019assurance de la qualit\u00e9 des programmes. En ce qui concerne la mission des institutions, nous trouvons dans ce discours une attitude entrepreneuriale accompagn\u00e9e de strat\u00e9gies de marketing qui d\u00e9rivent du secteur priv\u00e9.<\/p>\n
Les activit\u00e9s internationales correspondent davantage au discours utilitaire, et c\u2019est lui qui caract\u00e9rise \u00e9galement la construction actuelle de l\u2019espace \u00e9ducationnel mondial. Cette tendance semble, par contre, porter atteinte aux principes fondamentaux de la mission des universit\u00e9s, comme l\u2019\u00e9quit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 aux \u00e9tudes. Elle risque \u00e9galement de marginaliser certains programmes qui contribuent peu \u00e0 la croissance \u00e9conomique.<\/p>\n
Le Qu\u00e9bec n\u2019est pas \u00e0 l\u2019abri des impacts de la mondialisation. Il est de plus en plus \u00e9vident que le r\u00f4le des coll\u00e8ges et des universit\u00e9s est de soutenir l\u2019\u00e9conomie des r\u00e9gions et de promouvoir le rayonnement de la province sur la sc\u00e8ne internationale. Ces deux volets constituent l\u2019avenir de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et ont contribu\u00e9 \u00e0 red\u00e9finir la pratique de l\u2019internationalisation.<\/p>\n
De 2000 \u00e0 2006, le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois a publi\u00e9 trois documents importants \u00e0 ce sujet. Ainsi, en 2002, le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation a pr\u00e9sent\u00e9 sa\u00a0Strat\u00e9gie de l\u2019<\/em>internationalisation de l\u2019\u00e9<\/em>ducation<\/em>, consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9ducation en g\u00e9n\u00e9ral et formul\u00e9e autour de quatre axes prioritaires, soit l\u2019\u00e9ducation et la formation, la mobilit\u00e9, l\u2019exportation du savoir-faire, et le rayonnement et le positionnement. Cette approche int\u00e9gr\u00e9e s\u2019inscrivait dans la volont\u00e9 du gouvernement d\u2019assurer son rayonnement sur la sc\u00e8ne internationale. Malgr\u00e9 une r\u00e9elle tradition d\u2019activit\u00e9s internationales au sein des universit\u00e9s et du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation, du Loisir et du Sport, il paraissait important d\u2019\u00e9laborer une nouvelle politique pour tenir compte des mutations sociales, culturelles, politiques et \u00e9conomiques provoqu\u00e9es par la mondialisation.<\/p>\n
En ce qui concerne l\u2019\u00e9ducation et la formation, le gouvernement y pr\u00e9conisait \u00ab l\u2019inscription des valeurs humaines et d\u00e9mocratiques de l\u2019internationalisation dans les contenus et les activit\u00e9s p\u00e9dagogiques \u00bb et ce, \u00e0 tous les niveaux d\u2019enseignement. Au chapitre de la mobilit\u00e9, Qu\u00e9bec voulait favoriser la poursuite d\u2019\u00e9tudes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, l\u2019accueil d\u2019\u00e9tudiants de l\u2019\u00e9tranger tout comme l\u2019\u00e9change de chercheurs. Par l\u2019exportation du savoir-faire, le gouvernement entendait soutenir les efforts des \u00e9tablissements d\u2019enseignement au Canada comme \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et appuyer l\u2019exportation du savoir-faire qu\u00e9b\u00e9cois \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Enfin, le rayonnement et le positionnement du Qu\u00e9bec sur la sc\u00e8ne internationale visaient essentiellement \u00e0 faire conna\u00eetre les comp\u00e9tences en \u00e9ducation des \u00e9tablissements qu\u00e9b\u00e9cois. Dans ce volet, le gouvernement exprimait aussi sa volont\u00e9 de participer aux rencontres minist\u00e9rielles et aux forums internationaux, ce qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre signal\u00e9, compte tenu du r\u00f4le que pourra dor\u00e9navant jouer le Qu\u00e9bec \u00e0 l\u2019UNESCO.<\/p>\n
Deux ans plus t\u00f4t, en 2000, le gouvernement du Parti qu\u00e9b\u00e9cois avait rendu publique sa politique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des universit\u00e9s, intitul\u00e9e\u00a0Pour mieux assurer notre avenir collectif<\/em>, r\u00e9v\u00e9latrice des ambitions internationales du Qu\u00e9bec. Le gouvernement y affirmait l\u2019importance des universit\u00e9s dans le d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9. Il \u00e9tablissait aussi un cadre de r\u00e9f\u00e9rence \u00ab situant les engagements et les attentes du gouvernement \u00e0 l\u2019endroit des universit\u00e9s \u00bb. Le gouvernement y rappelait que la mission premi\u00e8re des universit\u00e9s est de participer au d\u00e9veloppement humain et social. Mais il ajoutait que les universit\u00e9s devaient d\u00e9sormais assumer un r\u00f4le strat\u00e9gique dans le positionnement du Qu\u00e9bec et avaient le mandat de contribuer \u00e0 son d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social et culturel.<\/p>\n
En 2006, le minist\u00e8re des Relations internationales rendait publique sa\u00a0Politique internationale du Qu\u00e9bec<\/em>\u00a0et y r\u00e9affirmait l\u2019importance de l\u2019internationalisation des activit\u00e9s \u00e9ducationnelles et son impact b\u00e9n\u00e9fique pour la soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise. Ainsi, une des priorit\u00e9s du Minist\u00e8re consistait \u00e0 \u00ab mettre le savoir, l\u2019innovation et l\u2019\u00e9ducation au c\u0153ur de l\u2019action internationale du Qu\u00e9bec \u00bb. Cet \u00e9nonc\u00e9 est venu renforcer les aspects \u00e9conomiques de l\u2019internationalisation de l\u2019\u00e9ducation. Dans la restructuration actuelle de l\u2019espace \u00e9conomique avec, entre autres, l\u2019\u00e9mergence de nouveaux p\u00f4les \u00e9conomiques et l\u2019int\u00e9gration accrue du commerce international, l\u2019\u00e9ducation est un moyen, qualifi\u00e9 d\u2019essentiel, pour accro\u00eetre la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise.<\/p>\n
Qu\u00e9bec a \u00e9galement r\u00e9agi par l\u2019\u00e9largissement de l\u2019autonomie des institutions d\u2019enseignement. Ainsi, le gouvernement s\u2019est retir\u00e9 encore davantage du processus d\u00e9cisionnel et de la gestion des institutions, en accordant aux \u00e9tablissements une plus grande autonomie dans le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s internationales.<\/p>\n
Les universit\u00e9s et, dans une moindre mesure, les coll\u00e8ges ont ainsi particip\u00e9 \u00e0 l\u2019internationalisation en mettant en place des strat\u00e9gies et des politiques d\u2019une mani\u00e8re tr\u00e8s autonome, sans l\u2019intervention directe du gouvernement, en termes de ressources humaines et financi\u00e8res. De plus, ils ont d\u00fb int\u00e9grer et assurer la r\u00e9ussite des politiques publiques mentionn\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment et ce, dans un contexte budg\u00e9taire difficile.<\/p>\n
Au Qu\u00e9bec, l\u2019accueil d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers constitue l\u2019activit\u00e9 internationale principale.<\/p><\/blockquote>\n
Au Qu\u00e9bec, l\u2019accueil d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers constitue l\u2019activit\u00e9 internationale principale. En 2004, on comptait environ 20 000 \u00e9tudiants \u00e9trangers, principalement originaires de la France, des \u00c9tats-Unis, du Proche-Orient, ainsi que de l\u2019Extr\u00eame-Orient et de l\u2019Afrique. Du c\u00f4t\u00e9 des professeurs, la mobilit\u00e9 est plut\u00f4t faible et demeure un aspect tr\u00e8s n\u00e9glig\u00e9 de l\u2019internationalisation des \u00e9tudes sup\u00e9rieures. Des efforts devraient \u00e9galement \u00eatre faits en ce qui concerne la formation transnationale, car le taux d\u2019exportation des programmes d\u2019\u00e9tudes est pr\u00e9sentement peu \u00e9lev\u00e9. Une enqu\u00eate de l\u2019Association des universit\u00e9s et coll\u00e8ges du Canada d\u00e9montre qu\u2019en 1999, seulement 42 p. 100 des 66 \u00e9tablissements universitaires au Canada avaient des activit\u00e9s \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays et que 62 p. 100 de ces \u00e9tablissements enregistraient un taux d\u2019activit\u00e9 assez faible. Au Qu\u00e9bec, le Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019\u00e9ducation \u00e9tablissait en 2003 \u00e0 1 723 le nombre d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers qui recevaient une formation universitaire \u00e0 distance. Ce nombre, par le biais de strat\u00e9gies plus cibl\u00e9es, pourrait s\u2019accro\u00eetre encore.<\/p>\n
Pour \u00e9viter la domination de la d\u00e9finition utilitaire de l\u2019enseignement universitaire, il faut, \u00e0 notre avis, chercher \u00e0 trouver un \u00e9quilibre entre les ambitions marchandes et la pr\u00e9servation d\u2019institutions dites humanistes, o\u00f9 l\u2019\u00e9tudiant d\u00e9veloppe ses connaissances et apprend \u00e0 devenir d\u2019abord et avant tout un citoyen du monde globalis\u00e9. Cet \u00e9quilibre doit n\u00e9cessairement appara\u00eetre dans la formulation des politiques publiques des gouvernements et dans les strat\u00e9gies d\u2019internationalisation des \u00e9tablissements d\u2019enseignement.<\/p>\n
Les institutions internationales \u2014 l\u2019UNESCO, par exemple \u2014 offrent des pistes int\u00e9ressantes dans la recherche \u00e9quilibre. En fait, la situation nous semble m\u00fbre pour la mise en place de normes internationales. Les activit\u00e9s internationales dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur sont en plein essor, et l\u2019absence de structures supranationales favorise actuellement certaines institutions au d\u00e9triment d\u2019autres dont les pratiques commerciales sont moins \u00e9videntes et les ressources financi\u00e8res plus limit\u00e9es.<\/p>\n
Il pourrait par exemple \u00eatre judicieux d\u2019adopter un accord international en \u00e9ducation sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019UNESCO et ce, malgr\u00e9 une certaine attitude n\u00e9olib\u00e9rale de sa part envers l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. Cette organisation conna\u00eet bien le dualisme public\/priv\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation, et le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation est au c\u0153ur de sa mission.<\/p>\n
L\u2019UNESCO pourrait assurer la diversit\u00e9 dans la formation sup\u00e9rieure tout en \u00e9tablissant un syst\u00e8me de reconnaissance des dipl\u00f4mes. En effet, la mobilit\u00e9 des \u00e9tudiants, des chercheurs et professeurs prend de plus en plus d\u2019importance, et de nombreux individus d\u00e9sirent acqu\u00e9rir de l\u2019exp\u00e9rience personnelle et professionnelle dans un autre pays. Au m\u00eame moment, les institutions et les gouvernements mettent en place des strat\u00e9gies pour attirer plus d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers. Comment prot\u00e9ger un syst\u00e8me \u00e9ducatif tout en souhaitant le voir s\u2019ouvrir au monde et r\u00e9pondre ainsi \u00e0 des objectifs communs? Voil\u00e0 un enjeu dont pourraient tr\u00e8s bien se saisir les pays membres de l\u2019UNESCO dans l\u2019adoption d\u2019une convention sur l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n
Il serait \u00e9galement souhaitable d\u2019adopter une sorte de convention qui viserait \u00e0 assurer la transmission du savoir et le partage des connaissances. Cet objectif ne doit pas se limiter \u00e0 la seule logique Nord-Sud. Il doit se d\u00e9ployer vers l\u2019ensemble des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs pour \u00e9viter tout d\u00e9calage. Les enjeux entourant la recherche, l\u2019assurance qualit\u00e9 et la reconnaissance des dipl\u00f4mes devraient \u00e9galement tenir une place importante dans la formulation d\u2019une telle convention. Et la mise en place d\u2019un glossaire qui d\u00e9limiterait l\u2019utilisation des notions comme \u00ab universit\u00e9 \u00bb, \u00ab doctorat \u00bb, \u00ab ma\u00eetrise \u00bb et \u00ab professeur \u00bb est aussi essentielle. \u00c9laborer une typologie de ces concepts fondamentaux est une condition n\u00e9cessaire \u00e0 la reconnaissance des dipl\u00f4mes, mais aussi \u00e0 l\u2019utilisation consensuelle de ces notions d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, et m\u00eame \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de chaque pays.<\/p>\n
La convention pourrait mettre l\u2019accent sur l\u2019utilisation des nouvelles technologies de l\u2019information et des communications (NTIC) pour promouvoir le partage et la transmission des connaissances et ainsi encourager les \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur \u00e0 d\u00e9velopper des activit\u00e9s \u00e0 distance. Le recours \u00e0 ces nouvelles technologies contribuerait \u00e0 amenuiser la fracture num\u00e9rique et cognitive entre les diff\u00e9rents pays membres.<\/p>\n
Les membres de l\u2019UNESCO pourraient en fait r\u00e9it\u00e9rer leur appui \u00e0 la D\u00e9claration mondiale sur l\u2019enseignement sup\u00e9rieur de 1998, ainsi qu\u2019au Cadre d\u2019action de Dakar, de 2000. Ils souligneraient ainsi le v\u00e9ritable r\u00f4le de pivot jou\u00e9 par l\u2019UNESCO dans le dialogue, le partage de l\u2019expertise et les \u00e9changes d\u2019informations, en plus d\u2019appuyer les \u00c9tats membres dans le d\u00e9veloppement de leurs capacit\u00e9s et politiques en enseignement sup\u00e9rieur. La D\u00e9claration de 1998 fait \u00e9tat de la mission d\u2019\u00e9ducation, de formation et de recherche de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, ce qui se traduit par la contribution de l\u2019organisation au d\u00e9veloppement durable et \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement du capital humain. En s\u2019inspirant de cette D\u00e9claration, les membres de l\u2019UNESCO seraient \u00e0 m\u00eame de contrebalancer les effets d\u2019une \u00e9ventuelle lib\u00e9ralisation des services \u00e9ducatifs sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019OMC. De plus, l\u2019instrument juridique de l\u2019UNESCO renforcerait l\u2019aspect public de l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n
Les acteurs qui \u0153uvrent dans les diff\u00e9rents syst\u00e8mes \u00e9ducationnels se font de plus en plus entendre dans le dossier de la lib\u00e9ralisation des services \u00e9ducatifs. Les syndicats d\u2019enseignants, les dirigeants des \u00e9tablissements et les associations d\u2019\u00e9tudiants s\u2019activent \u00e0 d\u00e9fendre la mission publique de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. Ils reconnaissent les avantages de l\u2019internationalisation, tout en s\u2019opposant \u00e0 l\u2019id\u00e9e de consid\u00e9rer l\u2019\u00e9ducation comme un simple service commercial. En ce sens, ils souhaitent que le d\u00e9veloppement in\u00e9vitable de la formation transfrontali\u00e8re soit contr\u00f4l\u00e9 par un trait\u00e9 qui se situe \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du cadre r\u00e9glementaire de l\u2019OMC.<\/p>\n
La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adopter des normes internationales en \u00e9ducation ne devrait pas poser probl\u00e8me. C\u2019est davantage les discussions sur les moyens \u00e0 privil\u00e9gier qui pourraient \u00eatre plus \u00e9pineuses. Quel est l\u2019instrument le mieux adapt\u00e9 pour encadrer les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs? En tenant compte de l\u2019ampleur du sujet et de sa sensibilit\u00e9, de la mission de l\u2019\u00e9ducation dans certains pays, et plus particuli\u00e8rement au sein de certaines entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es comme le Qu\u00e9bec, il serait plus sage de cheminer d\u2019abord vers une d\u00e9claration, instrument juridique non contraignant. Cette option permettrait de construire un cadre juridique en pr\u00e9vision d\u2019un texte plus contraignant, comme une convention.<\/p>\n
Au sein m\u00eame de l\u2019UNESCO, il existe des textes juridiques tr\u00e8s stimulants en faveur d\u2019une normalisation en \u00e9ducation. Il s\u2019agit plus particuli\u00e8rement de la D\u00e9claration universelle de l\u2019UNESCO sur la diversit\u00e9 culturelle de 1991 et de la Convention sur la protection et la promotion de la diversit\u00e9 des expressions culturelles de 2005. Ces deux instruments mettent l\u2019accent sur la diversit\u00e9 et sur le bien commun. La protection des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs pourrait s\u2019inspirer de l\u2019article 8 de la D\u00e9claration, selon lequel les biens et les services culturels ne sont pas des marchandises comme les autres. De plus, tout comme pour la culture, l\u2019\u00e9ducation peut \u00eatre \u2014 c\u2019est le cas dans plusieurs \u00c9tats et aussi dans les entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es comme le Qu\u00e9bec \u2014 un v\u00e9hicule identitaire tr\u00e8s important, en plus de favoriser la transmission de valeurs communes. La D\u00e9claration confirme \u00e0 l\u2019article 11 le r\u00f4le central des politiques publiques, tout en r\u00e9affirmant l\u2019importance des partenariats avec la soci\u00e9t\u00e9 civile et le secteur priv\u00e9. La Convention contient, quant \u00e0 elle, des \u00e9l\u00e9ments tout aussi pertinents pour le secteur de l\u2019\u00e9ducation. Elle entend notamment mettre en place des m\u00e9canismes pour favoriser les \u00e9changes culturels, proc\u00e9der \u00e0 une reconnaissance de la nature sp\u00e9cifique des biens et services culturels, ce qui englobe la dimension public\/priv\u00e9.<\/p>\n
Au sein m\u00eame de l\u2019UNESCO, il existe des textes juridiques tr\u00e8s stimulants en faveur d\u2019une normalisation en \u00e9ducation.<\/p><\/blockquote>\n
Le gouvernement du Qu\u00e9bec, et de fa\u00e7on plus pr\u00e9cise, les minist\u00e8res des Relations internationales, de l\u2019\u00c9ducation, du Loisir et du Sport ainsi que du D\u00e9veloppement \u00e9conomique, de l\u2019Innovation et de l\u2019Exportation, de m\u00eame que les acteurs \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans le secteur de l\u2019\u00e9ducation devraient conjuguer leurs efforts et \u00e9valuer les avantages et inconv\u00e9nients de la lib\u00e9ralisation de certains sous-secteurs (universit\u00e9s, c\u00e9geps, formation aux adultes). Le volet juridique \u00e9ventuellement pris en charge par l\u2019UNESCO devrait faire partie int\u00e9grante des objectifs du Qu\u00e9bec. Le nouveau d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du Qu\u00e9bec aupr\u00e8s de cette instance pourrait se voir confier ce dossier.<\/p>\n
En somme, le contexte actuel implique le d\u00e9veloppement soutenu des activit\u00e9s internationales postsecondaires et la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9guler les services \u00e9ducatifs. Mais il ne suffit pas d\u2019ajouter le mot international aux programmes d\u2019\u00e9tudes et d\u2019offrir des stages \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il importe d\u2019approfondir et d\u2019\u00e9largir les collaborations existantes et donner des moyens efficaces aux coll\u00e8ges et aux universit\u00e9s pour accomplir les objectifs des politiques publiques adopt\u00e9es.<\/p>\n
La mondialisation et l\u2019internationalisation conf\u00e8rent \u00e0 l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure un r\u00f4le de premier plan dans la r\u00e9organisation de l\u2019ordre mondial, dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des \u00c9tats et des r\u00e9gions o\u00f9 ces institutions sont implant\u00e9es, et dans la r\u00e9ussite de l\u2019\u00e9conomie du savoir : voil\u00e0 de grands r\u00f4les pour les institutions qu\u00e9b\u00e9coises, mais \u00e9galement de grandes responsabilit\u00e9s pour le gouvernement. Surtout, l\u2019\u00e9ducation est un bien public en pleine mutation qui requiert un encadrement juridique de port\u00e9e universelle<\/p>\n
<\/p>\n
Cet article r\u00e9sume ses recherches sur l\u2019impact de la mondialisation sur l\u2019\u00e9ducation au Qu\u00e9bec, lesquelles peuvent \u00eatre consult\u00e9es en ligne \u00e0 www.leppm.enap.ca.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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