{"id":262194,"date":"2006-07-01T04:00:00","date_gmt":"2006-07-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/lemergence-economique-de-la-chine-en-perspective\/"},"modified":"2025-10-07T19:53:54","modified_gmt":"2025-10-07T23:53:54","slug":"lemergence-economique-de-la-chine-en-perspective","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2006\/07\/lemergence-economique-de-la-chine-en-perspective\/","title":{"rendered":"L&#8217;\u00e9mergence \u00e9conomique de la Chine en perspective"},"content":{"rendered":"<p>Depuis des mois, il semble qu&#8217;il ne se trouve pas une semaine sans que les m\u00e9dias, autant d&#8217;ici que d&#8217;ailleurs, ne mentionnent soit la Chine et sa ph\u00e9nom\u00e9nale croissance \u00e9conomique, soit les pertes d&#8217;emplois reli\u00e9es, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, \u00e0 la concurrence chinoise. Les statistiques sur le commerce international entre le Canada et la Chine montrent en effet que les importations chinoises augmentent \u00e0 un rythme beaucoup plus rapide que celui des exportations canadiennes depuis une dizaine d&#8217;ann\u00e9es. La situation est semblable dans le cas du Qu\u00e9bec.<\/p>\n<p>\u00e0 premi\u00e8re vue, on pourrait ainsi croire que le Canada et le Qu\u00e9bec y perdent au change dans leurs relations commerciales avec la Chine et que cette derni\u00e8re \u00ab vole \u00bb, pour ainsi dire, nos emplois gra\u00cc\u201ace \u00e0 des prix imbattables et \u00e0 une qualit\u00e9 de produits qui s&#8217;am\u00e9liore sans cesse. Un examen plus attentif montre que la situation est loin d&#8217;\u00e9\u201atre aussi alarmante. Malgr\u00e9 sa croissance, la Chine joue encore un ro\u00cc\u201ale limit\u00e9 au sein de nos \u00e9conomies.<\/p>\n<p>Ainsi, malgr\u00e9 une croissance annuelle moyenne de plus de 15 p. 100 depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, les importations chinoises ne repr\u00e9sentent encore que 8 p. 100 des importations totales canadiennes et qu\u00e9b\u00e9coises. \u00e0 titre de comparaison, les importations provenant des \u00c9tats-Unis comptent pour respectivement 57 p. 100 et 29 p. 100 des importations totales du Canada et du Qu\u00e9bec. Malgr\u00e9 ces chiffres, les m\u00e9dias font beaucoup plus \u00e9tat de la menace des importations chinoises qu&#8217;ils ne mentionnent le danger que repr\u00e9sentent les importations am\u00e9ricaines pour nos producteurs et travailleurs.<\/p>\n<p>Il faut \u00e9galement savoir que, selon des donn\u00e9es de Statistique Canada, plus de 95 p. 100 des importations chinoises au Canada et au Qu\u00e9bec se font dans le secteur de la fabrication alors que ce secteur repr\u00e9sente moins de 20 p. 100 de l&#8217;emploi. De plus, malgr\u00e9 la croissance rapide des importations chinoises depuis 10 ans, le niveau de l&#8217;emploi dans ce secteur s&#8217;est maintenu. La situation n&#8217;est donc pas aussi dramatique que les fermetures d&#8217;usines tant m\u00e9diatis\u00e9es le laissent croire. Bien su\u00cc\u201ar, cela ne veut pas dire qu&#8217;il n&#8217;y a pas de pertes d&#8217;emplois et que celles-ci ne sont pas probl\u00e9matiques pour les personnes et les communaut\u00e9s qui en sont affect\u00e9es. Cependant, dans son ensemble, l&#8217;impact \u00e9conomique de l&#8217;\u00e9mergence de la Chine sur l&#8217;emploi au Canada et au Qu\u00e9bec demeure encore limit\u00e9.<\/p>\n<p>Si on regarde plus attentivement les importations chinoises dans le secteur de la fabrication, on peut observer que la Chine augmente ses parts de march\u00e9. Par exemple, on voit au Graphique 1 que la Chine a augment\u00e9 ses parts de march\u00e9 des importations qu\u00e9b\u00e9coises de 4 \u00e0 11 p. 100 depuis 1992 dans le domaine de la fabrication. Cette augmentation totale varie selon les sous-secteurs. Par exemple, dans les sous-secteurs du cuir et des v\u00e9\u201atements, la Chine d\u00e9tient maintenant plus de la moiti\u00e9 des importations qu\u00e9b\u00e9coises. Dans le secteur du meuble, les importations en provenance de la Chine sont pass\u00e9es de 9,7 p. 100 \u00e0 39,4 p. 100 entre 1992 et 2005. On devrait donc s&#8217;attendre \u00e0 ce que les pertes d&#8217;emplois soient les plus s\u00e9v\u00e8res dans ces sous-secteurs.<\/p>\n<p>On observe pourtant au Tableau 1 que l&#8217;emploi (\u00e0 tout le moins au Qu\u00e9bec) dans ces sous-secteurs n&#8217;a que peu ou pas diminu\u00e9 depuis 1991 et ce, malgr\u00e9 la croissance des importations chinoises. De plus, il est important de noter que ces sous-secteurs ne repr\u00e9sentent qu&#8217;un faible pourcentage de l&#8217;emploi. Seuls les sous-secteurs des textiles et des v\u00e9\u201atements ont connu une baisse appr\u00e9ciable, mais seulement depuis 2000 alors que la croissance des importations a progress\u00e9 rapidement. L&#8217;emploi dans le sous-secteur des produits informatiques et \u00e9lectroniques a aussi connu une baisse appr\u00e9ciable entre 2000 et 2004. Cependant, pour le soussecteur du meuble, qui a vu les produits chinois gagner des parts de march\u00e9 de fa\u00e7on exponentielle, le niveau de l&#8217;emploi s&#8217;est relativement bien maintenu. Cela d\u00e9montre la capacit\u00e9 d&#8217;adaptation de nos entreprises, \u00e0 tout le moins jusqu&#8217;\u00e0 maintenant. Il faudra voir comment elles s&#8217;adapteront \u00e0 l&#8217;appr\u00e9ciation du dollar canadien face au yuan chinois (qui est fix\u00e9 au dollar am\u00e9ricain).<\/p>\n<p>Si le niveau de l&#8217;emploi dans les sous-secteurs de la fabrication les plus touch\u00e9s par les importations chinoises au Qu\u00e9bec s&#8217;est relativement bien maintenu jusqu&#8217;\u00e0 maintenant, qu&#8217;en est-il du niveau de la r\u00e9mun\u00e9ration? Apr\u00e8s tout, il est possible que les emplois dans ces sous-secteurs aient \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9s gra\u00cc\u201ace \u00e0 des baisses salariales. Le Graphique 2 permet de constater que tel n&#8217;est pas le cas. Dans des soussecteurs comme les textiles, les v\u00e9\u201atements et les meubles, la r\u00e9mun\u00e9ration hebdomadaire moyenne r\u00e9elle (soit en \u00e9liminant l&#8217;effet de l&#8217;inflation) au Qu\u00e9bec s&#8217;est relativement bien maintenue depuis 1992. Donc, les importations chinoises n&#8217;ont pas eu d&#8217;impact sur la r\u00e9mun\u00e9ration des travailleurs dans les sous-secteurs les plus touch\u00e9s.<\/p>\n<p>Une des raisons qui peuvent expliquer le fait que l&#8217;emploi et la r\u00e9mun\u00e9ration n&#8217;aient \u00e9t\u00e9 que peu ou pas affect\u00e9s par la croissance des importations chinoises dans le secteur de la fabrication au Qu\u00e9bec est que celle-ci s&#8217;est faite en bonne partie au d\u00e9triment des importations provenant des autres pays asiatiques. Au Tableau 2, nous pouvons observer que la part des importations chinoises dans les importations asiatiques a beaucoup augment\u00e9 entre 1992 et 2005 au Qu\u00e9bec (et au Canada) alors que celle du Japon, de Taiwan, de Hong Kong et de la Cor\u00e9e du Sud a beaucoup diminu\u00e9.<\/p>\n<p>En effet, les entreprises japonaises, taiwanaises, cor\u00e9ennes, etc. ont d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 leur production locale \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e vers la Chine au fur et \u00e0 mesure que les salaires augmentaient dans leur pays d&#8217;origine. Ces entreprises sont en grande partie responsables des investissements directs \u00e9trangers faits en Chine au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Sans ceux-ci, la Chine n&#8217;aurait pas connu une croissance \u00e9conomique aussi rapide.<\/p>\n<p>Il est vrai que le taux de croissance des importations chinoises est trois fois plus rapide que celui des importations en provenance des \u00c9tats-Unis. Mais, m\u00e9\u201ame \u00e0 ce rythme, il faudra tout de m\u00e9\u201ame 15 ans avant que les importations chinoises d\u00e9passent celles des \u00c9tats-Unis. Et cela suppose que les taux de croissance demeurent constants. Or, plusieurs facteurs nous portent \u00e0 croire qu&#8217;il est peu probable que la Chine puisse maintenir une telle croissance \u00e9conomique \u00e0 long terme. Elle fait actuellement face \u00e0 plusieurs d\u00e9fis de taille qui risquent fortement de nuire \u00e0 sa croissance \u00e9conomique \u00e0 plus ou moins long terme.<\/p>\n<p>Premi\u00e8rement, le syst\u00e8me financier demeure fragile, malgr\u00e9 les r\u00e9formes qui ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Environ un quart des pr\u00e9\u201ats bancaires sont de mauvaises cr\u00e9ances parce que ceux-ci sont surtout fonction du patronage politique pluto\u00cc\u201at que de l&#8217;efficience des march\u00e9s. Selon une \u00e9tude r\u00e9cente effectu\u00e9e par Ernst &amp; Young, ces mauvaises cr\u00e9ances atteindraient pr\u00e8s de 900 milliards de dollars US. Les grandes entreprises d&#8217;\u00c9tat obtiennent les deux tiers des cr\u00e9dits bancaires alors qu&#8217;elles g\u00e9n\u00e8rent moins de 40 p. 100 de la valeur ajout\u00e9e industrielle. Cela affecte donc n\u00e9gativement la productivit\u00e9 du capital chinois. En cons\u00e9quence, le gouvernement chinois doit encore injecter des fonds dans le syst\u00e8me afin de maintenir sa solvabilit\u00e9. Tout choc au syst\u00e8me financier aurait donc un impact s\u00e9rieux sur la croissance \u00e9conomique du pays.<\/p>\n<p>Les in\u00e9galit\u00e9s de revenus, qui opposent les zones urbaines aux zones rurales ainsi que les r\u00e9gions co\u00cc\u201ati\u00e8res aux r\u00e9gions int\u00e9rieures du pays, constituent un second d\u00e9fi. Par exemple, le revenu moyen dans la province la plus pauvre (Guizhou) repr\u00e9sente seulement 9 p. 100 du revenu moyen de Shanghai. Cette disparit\u00e9 de revenus et la pauvret\u00e9 relative qui affectent les plus d\u00e9munis cr\u00e9ent une certaine instabilit\u00e9 politique : on d\u00e9nombrait d&#8217;ailleurs 74 000 manifestations en 2004 et 90 000 en 2005. C&#8217;est pour cette raison que le dernier plan quinquennal du gouvernement chinois pr\u00e9voit des mesures pour r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s de revenus entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays. Le gouvernement est m\u00e9\u201ame pr\u00e9\u201at \u00e0 ralentir la croissance \u00e9conomique du pays afin d&#8217;atteindre cet objectif. Il fait le pari que la croissance \u00e9conomique sera moins affect\u00e9e \u00e0 long terme par une augmentation des d\u00e9penses gouvernementales \u00e0 caract\u00e8re social que par une instabilit\u00e9 politique grandissante qui risque de menacer les syst\u00e8mes politique et \u00e9conomique dans leur ensemble.<\/p>\n<p>La pollution environnementale est \u00e9galement un probl\u00e8me auquel la Chine devra s&#8217;attaquer. Selon la Banque mondiale, 13 des 20 villes les plus pollu\u00e9es au monde s&#8217;y trouvent. Jusqu&#8217;\u00e0 maintenant, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique s&#8217;est fait envers l&#8217;environnement. Cependant, la population et le gouvernement prennent de plus en plus conscience des cons\u00e9quences n\u00e9fastes de cette pollution grandissante. C&#8217;est pourquoi le gouvernement chinois est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les dommages caus\u00e9s \u00e0 l&#8217;environnement par la croissance \u00e9conomique. Les investissements et la r\u00e9glementation requis \u00e0 cet effet repr\u00e9sentent des cou\u00cc\u201ats \u00e9conomiques qui vont su\u00cc\u201arement ralentir le niveau de croissance du pays.<\/p>\n<p>Finalement, le vieillissement rapide de la population est un autre frein probable au rythme de croissance actuelle de l&#8217;\u00e9conomie chinoise. En raison de la politique familiale chinoise qui favorise un enfant par famille, on pr\u00e9voit qu&#8217;il y aura 300 millions de Chinois ayant plus de 65 ans en 2025. Ce renversement de la pyramide des a\u00cc\u201ages va s\u00e9rieusement limiter la croissance \u00e9conomique chinoise \u00e0 long terme. De plus, les d\u00e9penses en sant\u00e9 et en pensions de vieillesse n\u00e9cessaires \u00e0 maintenir une certaine coh\u00e9sion sociale risquent de r\u00e9duire la capacit\u00e9 du gouvernement d&#8217;investir dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il y aura aussi moins d&#8217;\u00e9pargne pour financer l&#8217;investissement priv\u00e9.<\/p>\n<p>La Chine connai\u00cc\u201at une croissance \u00e9conomique remarquable depuis pr\u00e8s de 20 ans, et cette croissance se refl\u00e8te dans la part grandissante qu&#8217;elle prend dans nos importations. Mais en d\u00e9pit des reportages alarmistes, cette croissance n&#8217;a pas eu d&#8217;effets aussi n\u00e9fastes tant sur nos emplois que sur la qualit\u00e9 de ceux-ci. Par ailleurs, si le gouvernement chinois ne prend pas les moyens pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes d&#8217;in\u00e9galit\u00e9 sociale, de pollution environnementale, de fragilit\u00e9 du syst\u00e8me bancaire et du vieillissement de la population, la Chine verra sa croissance se renverser et devenir n\u00e9gative.<\/p>\n<p>Si le gouvernement prend les moyens n\u00e9cessaires, comme cela semble \u00e9\u201atre la volont\u00e9 actuelle, la Chine poursuivra sa croissance \u00e9conomique et son d\u00e9veloppement \u00e0 long terme mais le rythme sera su\u00cc\u201arement beaucoup moins rapide que ce que nous voyons aujourd&#8217;hui. Ce dernier sc\u00e9nario est celui que le Canada et le Qu\u00e9bec doivent favoriser puisqu&#8217;une \u00e9conomie chinoise qui se d\u00e9veloppe et s&#8217;enrichit repr\u00e9sente de bonnes occasions d&#8217;affaires pour nos entreprises.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><em>Cet article fait suite \u00e0 une pr\u00e9sentation effectu\u00e9e lors du colloque \u00ab Le Qu\u00e9bec face au g\u00e9ant chinois \u00bb organis\u00e9 par le CERIUM et les HEC \u00e0 Montr\u00e9al le 17 mars 2006.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis des mois, il semble qu&#8217;il ne se trouve pas une semaine sans que les m\u00e9dias, autant d&#8217;ici que d&#8217;ailleurs, ne mentionnent soit la Chine et sa ph\u00e9nom\u00e9nale croissance \u00e9conomique, soit les pertes d&#8217;emplois reli\u00e9es, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, \u00e0 la concurrence chinoise. 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