Les attaques terroristes du 11 septembre 2001 ont nettement chang\u00e9 les perceptions de l’environnement international de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 et ont mis l’accent de nouveau sur le besoin de favoriser la coop\u00e9ration entre les nations afin de prot\u00e9ger leurs citoyens et leur \u00e9conomie. Le renforcement de la coop\u00e9ration est surtout essentiel pour le Canada et les \u00c9tats-Unis, deux nations \u00e0 sensibilit\u00e9s culturelles analogues qui partagent des approches maritimes et une fronti\u00e8re commune de 8 891 kilom\u00e8tres. Deux nations qui ont une longue histoire de soutien mutuel en tant que bons voisins et alli\u00e9s, et dont les \u00e9conomies ont des relations d’interd\u00e9pendance sup\u00e9rieures \u00e0 celles pouvant exister entre deux autres pays dans le monde.<\/p>\n
Le changement dans le contexte de la menace et l’interd\u00e9pendence \u00e9conomique entre nos deux pays sont les deux principales raisons qui justifient le renforcement de nos relations sur le plan de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 et qui requi\u00e8rent une vision pour le futur refl\u00e9tant ces r\u00e9alit\u00e9s. Alors que l’on se doit de demeurer alerte contre la menace strat\u00e9gique nucl\u00e9aire sym\u00e9trique illustr\u00e9e par l’affrontement bipolaire de l’\u00e8re de la guerre froide, la menace asym\u00e9trique de notre \u00e9poque est beaucoup plus complexe. Cette nouvelle menace couvre tous les domaines, est sans fronti\u00e8res, et n\u00e9cessite des ajustements substantiels au niveau strat\u00e9gique, op\u00e9rationnel et tactique. Dans ce contexte, les aspects de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 ne peuvent \u00e9\u201atre abord\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment si notre objectif commun est de diminuer les \u00e9carts et de remplir les vides qui pourraient \u00e9\u201atre exploit\u00e9s par un adversaire pour causer la peur, l’instabilit\u00e9 et l’interf\u00e9rence dans nos \u00e9changes commerciaux. Compte tenu du volume de ces \u00e9changes \u00e9valu\u00e9 \u00e0 1,8 milliard de dollars par jour, notre int\u00e9gration \u00e9conomique peut donc \u00e9\u201atre consid\u00e9r\u00e9e comme notre centre de gravit\u00e9 sur le plan binational.\u00a0Dans ce sens, le partage d’information entre le Canada et les \u00c9tats-Unis est donc essentiel pour renforcer notre d\u00e9fense et notre s\u00e9curit\u00e9 combin\u00e9es.<\/p>\n
Les relations de d\u00e9fense actuelles entre les \u00c9tats-Unis et le Canada datent de 1938. Lors d’un discours sp\u00e9cial \u00e0 l’universit\u00e9 Queen’s, le pr\u00e9sident Franklin Roosevelt avait annonc\u00e9 que le people am\u00e9ricain ne resterait pas immobile si la souverainet\u00e9\u00a0du territoire canadien \u00e9tait menac\u00e9e par un autre empire. Le premier ministre Mackenzie King avait r\u00e9pondu quelques jours plus tard que nous aussi avions nos obligations, \u00e0 titre de voisins et de bons amis. L’une d’entre elles \u00e9tait de voir \u00e0 mettre notre pays \u00e0 l’abri de toute attaque ou invasion, dans toute la mesure o\u00f9 nous pouvions le faire, et, si jamais l’occasion se pr\u00e9sentait, de faire en sorte que des forces ennemies ne puissent pas atteindre les \u00c9tats-Unis par terre, par mer ou par air en passant par le territoire canadien.<\/p>\n
Ces d\u00e9clarations ainsi que la D\u00e9claration d’Ogdensburg de 1940 constituent le fondement des relations de d\u00e9fense que partagent aujourd’hui nos deux pays. Les points essentiels \u00e9tablissent que l’Am\u00e9rique du Nord constitue un th\u00e9a\u00cc\u201atre militaire unique, que chaque pays a le devoir d’aider l’autre \u00e0 se d\u00e9fendre et que cela s’accomplira ensemble.<\/p>\n
En ce qui concerne la p\u00e9riode des 47 ans pr\u00e9c\u00e9dant les attaques du 11 septembre, trois organismes ont form\u00e9 le noyau du cadre de d\u00e9fense Canada\u2013\u00c9tats-Unis : la Commission permanente mixte de d\u00e9fense (CPMD) ; le Comit\u00e9 de coop\u00e9ration militaire (CCM) ; et le Commandement de la d\u00e9fense a\u00e9rospaciale de l’Am\u00e9rique du Nord (NORAD).<\/p>\n
Suite aux attentats du 11 septembre, la mission de NORAD s’est ajust\u00e9e pour aborder les menaces tant internes qu’externes au continent et la d\u00e9claration \u00ab Smart Border \u00bb entre le Canada et les \u00c9tats-Unis a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e dans les trois mois qui ont suivi. En plus de ces initiatives, nos deux nations ont cr\u00e9\u00e9 ind\u00e9pendamment de nouveaux organismes nationaux de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. Nous comptons maintenant six principaux organismes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 au Canada et aux \u00c9tats-Unis : NORAD ; United States Department of Justice\/Federal Bureau of Investigation (DOJ\/FBI) ; Department of Homeland Security (DHS) des \u00c9tats-Unis ; S\u00e9curit\u00e9 publique et Protection civile Canada (SPPCC) ; Commandement Canada (COM Canada) ; US Northern Command (USNORTHCOM).<\/p>\n
\u00c9tant donn\u00e9 que les quatre derniers organismes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 sont nouveaux, bon nombre de m\u00e9canismes de communication et de coordination parmi ces six organismes doivent \u00e9\u201atre am\u00e9lior\u00e9s afin d’assurer la meilleure r\u00e9ponse possible \u00e0 des menaces ou \u00e0 des sinistres communs.<\/p>\n
Contrairement au NORAD, au CCM et \u00e0 la CPMD qui sont centr\u00e9s sur l’\u00e9chelle binationale, les organismes nationaux de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nouvellement cr\u00e9\u00e9s sont centr\u00e9s sur l’\u00e9chelle nationale. Il y a donc un besoin nouveau et continu de coop\u00e9ration binationale, multinationale et\/ou continentale parmi ces nouveaux organismes afin de mener des efforts outre-fronti\u00e8re de fa\u00e7on syst\u00e9matique.<\/p>\n
Les attaques du 11 septembre ont \u00e9galement pouss\u00e9 les hauts responsables \u00e0 discuter des moyens permettant d’am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens des deux pays. Un r\u00e9sultat de ces discussions a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation d’un groupe de planification binational (GPB) par l’entremise d’un \u00ab Accord d’am\u00e9lioration de la coop\u00e9ration militaire \u00bb sign\u00e9 en d\u00e9cembre 2002 par le ministre canadien des Affaires\u00a0\u00e9trang\u00e8res et par le secr\u00e9taire d’\u00c9tat des \u00c9tats-Unis. L’accord et le mandat ont donn\u00e9 comme ta\u00cc\u201ache au GPB d’\u00e9laborer des plans d’urgence d\u00e9taill\u00e9s binationaux de soutien maritime, terrestre et civil, ainsi que des arrangements de prise de d\u00e9cision dans l’\u00e9ventualit\u00e9 o\u00f9 des menaces, des attaques, des incidents ou des situations d’urgence n\u00e9cessiteraient des r\u00e9ponses binationales militaires ou civiles\/militaires afin de pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 du Canada ou des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Dans le cadre de son mandat d\u00e9fini par le chef d’\u00e9tat-major de la D\u00e9fense canadienne et le pr\u00e9sident de l’instance coll\u00e9giale des chefs d’\u00e9tatmajors am\u00e9ricains, le GPB s’est vu attribuer les ta\u00cc\u201aches suivantes :<\/p>\n
Proc\u00e9der \u00e0 des examens de tous les plans et protocoles de soutien militaire actuels liant le Canada et les \u00c9tats-Unis ;<\/p>\n<\/li>\n
Pr\u00e9parer des plans d’urgence binationaux afin de r\u00e9pondre \u00e0 des menaces, \u00e0 des attaques et \u00e0 d’autres urgences de grande ampleur ;<\/p>\n<\/li>\n
Maintenir la prise de conscience des situations susceptibles de s’aggraver par l’entremise d’activit\u00e9s de surveillance maritime ;<\/p>\n<\/li>\n
Concevoir et planifier des exercices et des programmes d’entrai\u00cc\u201anement conjoints et y participer ; valider les plans avant approbation ;<\/p>\n<\/li>\n
\u00c9tablir des m\u00e9canismes de coordination appropri\u00e9s aupr\u00e8s des organismes f\u00e9d\u00e9raux canadiens et am\u00e9ricains pertinents.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Au cours de son mandat de trois ans et demi, couvrant une p\u00e9riode difficile dans les relations entre le Canada et les \u00c9tats-Unis, le GPB a eu un impact important sur la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 Canada\u2013\u00c9tats-Unis. Parmi ses r\u00e9alisations cl\u00e9s, on retrouve les suivantes :<\/p>\n
a r\u00e9dig\u00e9 un nouveau document de base sur la d\u00e9fense canadoam\u00e9ricaine pour approbation sup\u00e9rieure et coordonn\u00e9 l’\u00e9laboration d’un plan de d\u00e9fense combin\u00e9, ainsi que d’un plan conjoint d’aide aux autorit\u00e9s civiles afin de coordonner le soutien militaire binational aux autorit\u00e9s civiles ;<\/p>\n<\/li>\n
a assur\u00e9 la pr\u00e9sence des Forces canadiennes au Centre des op\u00e9rations interarm\u00e9es du Commandement de l’Am\u00e9rique du Nord, qui a port\u00e9 fruit au cours de l’op\u00e9ration Katrina, lorsque les militaires, l’\u00e9quipement et les navires des Forces canadiennes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s dans la r\u00e9gion de La Nouvelle-Orl\u00e9ans ;<\/p>\n<\/li>\n
a mis sur pied une biblioth\u00e8que de documents binationale renfermant plus de 850 documents et accords entre divers niveaux de gouvernement et organismes gouvernementaux, une compilation r\u00e9ussie pour la premi\u00e8re fois ;<\/p>\n<\/li>\n
a publi\u00e9 deux rapports : un int\u00e9rimaire en octobre 2004, \u00e9num\u00e9rant 42 domaines suppl\u00e9mentaires \u00e0 \u00e9tudier, et un autre final en 2006 avec 32 recommandations importantes sur la fa\u00e7on de renforcer la coop\u00e9ration Canada\u2013\u00c9tats-Unis en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 ;<\/p>\n<\/li>\n
a am\u00e9lior\u00e9 la mise en commun du renseignement strat\u00e9gique sur la d\u00e9tection et l’alerte maritimes entre le Canada et les \u00c9tats-Unis, a jou\u00e9 un ro\u00cc\u201ale cl\u00e9 dans la revitalisation du Comit\u00e9 de coop\u00e9ration militaire et exerc\u00e9 une influence sur l’avenir de la Commission permanente mixte de d\u00e9fense ;<\/p>\n<\/li>\n
a \u00e9labor\u00e9 des exercices et des directives binationaux con\u00e7us pour \u00e9prouver des plans en cours d’\u00e9laboration et de l’entrai\u00cc\u201anement dans le cadre d’op\u00e9rations interarm\u00e9es et y a particip\u00e9 ;<\/p>\n<\/li>\n
a aid\u00e9 \u00e0 d\u00e9finir la relation entre le NORAD, le US Northern Command et le Commandement Canada ;<\/p>\n<\/li>\n
a aid\u00e9 \u00e0 renforcer les relations entre les organismes existants.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Le GPB a conclu qu’un nouveau cadre de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 est n\u00e9cessaire pour synchroniser tous les intervenants dans le contexte de l’apr\u00e8s 11 septembre, qui est caract\u00e9ris\u00e9 par des changements continus et le besoin de r\u00e9ponses plus rapides dans les domaines a\u00e9rospatial, maritime, terrestre et \u00e9lectronique. Trois niveaux distincts, chacun avec son propre ensemble d\u00e9fini de fonctions, caract\u00e9risent ce cadre de d\u00e9fense Canada-U.S. (CANUS).<\/p>\n
Le niveau politique\/diplomatique met l’accent sur la coordination strat\u00e9gique parmi les dirigeants politiques et militaires sup\u00e9rieurs CANUS. La CPMD constitue l’organisme binational de niveau sup\u00e9rieur sur le plan politique et diplomatique et sa fonction essentielle consiste \u00e0 veiller \u00e0 la coordination et \u00e0 la synchronisation entre les instruments de pouvoir nationaux canadiens et am\u00e9ricains. La CPMD fournit l’occasion aux d\u00e9cideurs CANUS de haut rang de discuter de questions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 binationales en temps opportun, pr\u00e9sente des recommandations cl\u00e9s et rel\u00e8ve directement du premier ministre du Canada et du pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis en ce qui concerne les questions li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Le niveau strat\u00e9gique\/national met l’accent sur la coordination strat\u00e9gique\/nationale entre les intervenants militaires sup\u00e9rieurs de l’\u00c9tat-major strat\u00e9gique interarm\u00e9es des Forces canadiennes (EMSI FC) et le U.S. Joint Staff. Parmi les fonctions importantes au niveau strat\u00e9gique\/national, on retrouve : l’\u00e9laboration de politiques et de documents binationaux ou multinationaux tels que la mise \u00e0 jour du document de base sur la d\u00e9fense CANUS, les programmes de coordination binationaux (p. ex., le partage d’information), les besoins en mati\u00e8re d’interop\u00e9rabilit\u00e9 (p. ex., l’architecture de commandement et de contro\u00cc\u201ale ou la coordination d’exercices communs), les initiatives de transformation et la doctrine\u2014 interarm\u00e9es et combin\u00e9es. Le CCM s’est r\u00e9cemment vu attribuer un nouvel objectif en tant que lien strat\u00e9gique principal entre l’EMSI canadien et le U.S. Joint Staff et coordonnera maintenant les questions militaires binationales parmi les intervenants cl\u00e9s au niveau strat\u00e9gique.<\/p>\n
Le niveau th\u00e9a\u00cc\u201atre strat\u00e9gique\/op\u00e9rationnel met l’accent sur la coordination parmi NORAD, le Commandement Canada et le US Northern Command. Parmi les fonctions importantes \u00e0 ce niveau, on retrouve le partage d’information et de renseignement, la planification collaborative\/coop\u00e9rative, la coordination d’op\u00e9rations quotidiennes, l’instruction et les exercices interarm\u00e9es et combin\u00e9s, la capacit\u00e9 r\u00e9seaucentrique et la coop\u00e9ration entre organismes. Les m\u00e9canismes de coordination entre ces trois organismes commencent \u00e0 se formaliser, mais il est important de signaler qu’ils ne sont pas sym\u00e9triques. Le NORAD est un organisme binational qui met l’accent sur le domaine a\u00e9rospatial et qui est organis\u00e9 r\u00e9gionalement ; sa mission a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 \u00e9tendue pour comprendre l’alerte maritime. Commandement Canada, de son co\u00cc\u201at\u00e9, est un organisme national centr\u00e9 sur l’\u00e9chelle r\u00e9gionale. Il est organis\u00e9 avec des forces op\u00e9rationnelles interarm\u00e9es subordonn\u00e9es avec des forces affect\u00e9es. Enfin, le US Northern Command est \u00e9galement un commandement national centr\u00e9 sur l’\u00e9chelle r\u00e9gionale qui comprend neuf pays dans sa zone de responsabilit\u00e9. Il est organis\u00e9 avec des commandants fonctionnels et des forces op\u00e9rationnelles interarm\u00e9es subordonn\u00e9es.<\/p>\n
\u00c9tant donn\u00e9 que le Groupe de planification binational ne constituait pas un organisme de prise de d\u00e9cisions, son objectif consistait \u00e0 trouver des occasions d’am\u00e9lioration, \u00e0 les transmettre et \u00e0 fournir des concepts ou des recommandations sur chacune des ta\u00cc\u201aches. Voici un bref r\u00e9sum\u00e9 des conclusions et recommandations cl\u00e9s du GPB.<\/p>\n
Le Groupe de planification binational a conclu que, d’un point de vue national, tant le Canada que les \u00c9tats-Unis ont exprim\u00e9 le besoin de renforcement de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 dans leurs documents de strat\u00e9gie nationale ainsi que dans le partenariat pour la prosp\u00e9rit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 sign\u00e9 par le Canada, les \u00c9tats-Unis et le Mexique en 2005. Cependant, une vision d’ensemble pour les organismes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 continentale entre le Canada et les \u00c9tats-Unis n’existe pas. La plus importante recommandation consiste donc en l’\u00e9laboration d’un \u00e9nonc\u00e9 de vision combin\u00e9e des gouvernements du Canada et des \u00c9tats-Unis. Cette vision combin\u00e9e a pour objectif de fournir l’orientation et l’autorit\u00e9 permettant le renforcement de la coordination et de la coop\u00e9ration parmi nos organismes de politique \u00e9trang\u00e8re, de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 afin d’atteindre un niveau de renforcement de coop\u00e9ration dans tous les domaines (terre, mer, et \u00ab cyber \u00bb) comparable \u00e0 celui qui existe actuellement dans le NORAD.<\/p>\n
Cette vision combin\u00e9e devrait \u00e9\u201atre mise en \u0153uvre par un \u00ab Accord global en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb entre le Canada et les \u00c9tats-Unis qui met l’accent sur une approche continentale \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 CANUS. Ce nouvel accord fournirait une orientation, une direction et une autorit\u00e9 au Commandement de la d\u00e9fense a\u00e9rospatiale de l’Am\u00e9rique du Nord, au Commandement Canada, au US Northern Command, ainsi qu’\u00e0 certains organismes de s\u00e9curit\u00e9 pour l’\u00e9laboration de plans, la mise en place du partage d’information binational continu, l’\u00e9laboration d’architectures de communication, la tenue d’instruction et d’exercices interarm\u00e9es, combin\u00e9s et interorganismes, ainsi que l’\u00e9laboration de m\u00e9canismes de coordination, y compris des accords parmi les intervenants militaires et les communaut\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et de politique \u00e9trang\u00e8re. Ce nouvel accord permettrait un changement de paradigme et de cultures d\u00e9pass\u00e9es, cr\u00e9ant des plans, des politiques, des proc\u00e9dures et des exercices plus efficaces. Le r\u00e9sultat est que les peuples canadien et am\u00e9ricain deviendraient moins vuln\u00e9rables aux menaces d’origine humaine et naturelle.<\/p>\n
En plus de l’\u00e9laboration d’une vision combin\u00e9e et d’un accord global en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, le GPB a pr\u00e9sent\u00e9 31 autres recommandations dans les domaines suivants :<\/p>\n
Le partage d’information : \u00c9laborer un accord et des proc\u00e9dures de partage d’information parmi des organismes gouvernementaux cl\u00e9s de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de fa\u00e7on que ces organismes passeraient d’un paradigme \u00ab besoin de savoir \u00bb \u00e0 un paradigme \u00ab besoin de partager \u00bb.<\/p>\n<\/li>\n
Le commandement, le contro\u00cc\u201ale, les communications, l’architecture d’ordinateur et l’interop\u00e9rabilit\u00e9 : \u00c9laborer des initiatives et des architectures compatibles d’interop\u00e9rabilit\u00e9 afin de permettre un partage d’information plus opportun et efficace.<\/p>\n<\/li>\n
La vision des trois commandements : Au niveau strat\u00e9giquenational, \u00e9laborer et diffuser une vision continentale de l’avenir des relations militaires entre le Canada et les \u00c9tats-Unis. Elle devrait donner un aper\u00e7u de la relation voulue entre le NORAD, le US Northern Command et le Commandement Canada, ainsi que fournir une vision de la relation future parmi ces commandements.<\/p>\n<\/li>\n
L’examen et l’\u00e9laboration de plans CANUS : \u00c9tablir des m\u00e9canismes de coordination ou des organismes de planification afin de faciliter la planification d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e, efficace et effective afin de combler les lacunes aux niveaux strat\u00e9gique-th\u00e9a\u00cc\u201atre et op\u00e9rationnel parmi le NORAD, le COM Canada et le US NORTHCOM.<\/p>\n<\/li>\n
Les exercises, l’instruction et la validation : \u00c9laborer une liste de ta\u00cc\u201aches essentielles de missions combin\u00e9es et interarm\u00e9es, interorganismes, intergouvernementale et binationale qui soutient un programme d’exercice pluriannuel qui cr\u00e9erait une synergie dans les efforts de soutien civil et de d\u00e9fense.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Les dirigeants politiques et militaires doivent \u00e9valuer, dans son ensemble, le cadre Canada et \u00c9tats-Unis qui se dessine. Au fur et \u00e0 mesure que les organismes \u00e9voluent, il est important de s’assurer que les fonctions essentielles demeurent en place et qu’elles soient rationalis\u00e9es dans le contexte de ce cadre de d\u00e9fense CANUS. Les changements dans les organismes nationaux ou binationaux auront une incidence sur le cadre dans son ensemble et les effets de ces changements doivent \u00e9\u201atre examin\u00e9s et \u00e9valu\u00e9s de fa\u00e7on continue. Le cadre CANUS dispose d’organismes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nouveaux et anciens.<\/p>\n
Dans son rapport final, le GPB a donc propos\u00e9 quatre concepts pour \u00e9tude par les intervenants et d\u00e9cideurs cl\u00e9s afin de d\u00e9terminer les relations futures parmi les organismes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 CANUS. Ces concepts ont pour but de stimuler la discussion parmi les communaut\u00e9s de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. Ils fournissent \u00e9galement une analyse des impacts politiques et op\u00e9rationels de chacun afin que des choix inform\u00e9s pour l’avenir puissent \u00e9\u201atre d\u00e9velop\u00e9s par les intervenants cl\u00e9s des divers organismes impliqu\u00e9s. Tous ces concepts se fondent sur les principes qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9ussite de NORAD au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies : la flexibilit\u00e9, une approche continentale de la d\u00e9fense mutuelle et des Canadiens et des Am\u00e9ricains travaillant co\u00cc\u201ate \u00e0 co\u00cc\u201ate pour aborder des questions de pr\u00e9occupation commune. Parmi les crit\u00e8res cl\u00e9s \u00e9nonc\u00e9s dans chaque concept, le ro\u00cc\u201ale central que joue le partage de renseignement et d’information est vital et se doit de refl\u00e9ter de fa\u00e7on concr\u00e8te le besoin de partager et non de prot\u00e9ger l’information, et ce, tout en respectant les l\u00e9gislations nationales. Et finalement, tous les concepts pr\u00e9sent\u00e9s dans le rapport final d\u00e9pendent de l’\u00e9tablissement de m\u00e9canismes de coordination robustes parmi tous les partenaires de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
En \u00e9laborant les options pour d\u00e9finir les relations futures entre les organismes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 des deux pays, les intervenants et d\u00e9cideurs cl\u00e9s peuvent utiliser les \u00e9l\u00e9ments sp\u00e9cifiques et d’analyse de chacun des concepts trouv\u00e9s dans le rapport final du GPB. D’ailleurs, le GPB sugg\u00e8re que chacune des options d\u00e9coule d’une vision commune pour l’avenir de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 CANUS afin de fournir une unit\u00e9 d’efforts pour nos institutions et nos organismes de fa\u00e7on \u00e0 mieux faire face aux menaces actuelles et futures auxquelles les deux nations sont ou seront confront\u00e9es. Sans une vision concr\u00e8te qui refl\u00e8te le vouloir politique et la fermet\u00e9 d’action, les relations organisationnelles peuvent \u00e9voluer au hasard pluto\u00cc\u201at que de fa\u00e7on planifi\u00e9e.<\/p>\n
Une analogie du d\u00e9but de la guerre froide peut nous aider \u00e0 mieux comprendre l’\u00e9volution et l’ampleur des changements dont nous sommes t\u00e9moins en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 continentales depuis les attaques terroristes du 11 septembre 2001. Il aura fallu treize ann\u00e9es apr\u00e8s la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale pour que NORAD soit \u00e9tabli, et ainsi formaliser la relation canado-am\u00e9ricaine en mati\u00e8re de d\u00e9fense dans l’esprit de la D\u00e9claration d’Ogdensburg de 1940 et la suite de la mont\u00e9e en puissance de l’Union sovi\u00e9tique. Ainsi, cinq ans apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre, on peut qualifier d’\u00e9volutionniste la relation Canada-US sur le plan d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9. On peut \u00e9galement caract\u00e9riser les ajustements sur le plan d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9 d’ad hoc et principalement motiv\u00e9s par des enjeux nationaux et en r\u00e9ponse aux attentats du 11 septembre.<\/p>\n
De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, le rapport final du GPB a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s bien re\u00e7u par les principaux intervenants sup\u00e9rieurs des deux pays et fait l’objet d’une r\u00e9vision d\u00e9taill\u00e9e. Plusieurs des recommandations au niveau tactique et op\u00e9rationnel sont d\u00e9j\u00e0 en voie d’\u00e9\u201atre mises en application dans la mesure du possible. Cependant, il est important de garder en perspective les facteurs temps, technologiques, et politiques qui viennent tous jouer un ro\u00cc\u201ale compte tenu des r\u00e9alit\u00e9s actuelles. Les conclusions et les recommandations du rapport surviennent \u00e0 une p\u00e9riode de grandes transformations au sein des Forces canadiennes et d’ajustements organisationnels au niveau national des deux co\u00cc\u201at\u00e9s de la fronti\u00e8re.<\/p>\n
L’articulation d’une vision combin\u00e9e et sa mise en \u0153uvre par le biais d’un \u00ab Accord global en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb sur le plan strat\u00e9gique repr\u00e9sentent un d\u00e9fi de taille, compte tenu de la complexit\u00e9 de ce dossier et du nombre d’intervenants et d’organismes impliqu\u00e9s. N\u00e9anmoins, le GPB est convaincu de leurs importances pour adopter formellement et consolider la relation canado-am\u00e9ricaine en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 dans le contexte de la menace asym\u00e9trique et de la protection de nos \u00e9changes commerciaux pour des d\u00e9cennies \u00e0 venir.<\/p>\n
Le renouvellement r\u00e9cent de l’accord NORAD, introduisant l’extension de sa mission pour inclure l’alerte maritime, constitue une \u00e9tape importante pour am\u00e9liorer la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 de l’Am\u00e9rique du Nord. Cependant, il ne repr\u00e9sente pas un \u00e9tat final de notre relation avec les<\/p>\n
\u00c9tats-Unis en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9\u2014 il y a encore beaucoup \u00e0 faire. Dans ce sens, le rapport final du GPB devrait avoir un effet catalyseur pour renforcer nos relations transfrontali\u00e8res avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Le rapport complet (en anglais seulement) est disponible \u00e0 www.canadianally.com\/bpg<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les attaques terroristes du 11 septembre 2001 ont nettement chang\u00e9 les perceptions de l’environnement international de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 et ont mis l’accent de nouveau sur le besoin de favoriser la coop\u00e9ration entre les nations afin de prot\u00e9ger leurs citoyens et leur \u00e9conomie. Le renforcement de la coop\u00e9ration est surtout essentiel pour […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","ep_exclude_from_search":false,"apple_news_api_created_at":"2025-10-07T23:53:32Z","apple_news_api_id":"88e4ecb5-9e06-475b-afcc-7c5067d879df","apple_news_api_modified_at":"2025-10-07T23:53:32Z","apple_news_api_revision":"AAAAAAAAAAD\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/w==","apple_news_api_share_url":"https:\/\/apple.news\/AiOTstZ4GR1uvzHxQZ9h53w","apple_news_cover_media_provider":"image","apple_news_coverimage":0,"apple_news_coverimage_caption":"","apple_news_cover_video_id":0,"apple_news_cover_video_url":"","apple_news_cover_embedwebvideo_url":"","apple_news_is_hidden":"","apple_news_is_paid":"","apple_news_is_preview":"","apple_news_is_sponsored":"","apple_news_maturity_rating":"","apple_news_metadata":"\"\"","apple_news_pullquote":"","apple_news_pullquote_position":"","apple_news_slug":"","apple_news_sections":[],"apple_news_suppress_video_url":false,"apple_news_use_image_component":false},"categories":[9346],"tags":[],"article-status":[],"irpp-category":[],"section":[],"irpp-tag":[],"class_list":["post-262184","issues","type-issues","status-publish","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"apple_news_notices":[],"yoast_head":"\n