Les \u00e9conomistes croient presque universellement aux vertus de la croissance \u00e9conomique et, malgr\u00e9 mes positions parfois h\u00e9r\u00e9tiques sur certaines questions, il y a suffisamment d’\u00e9conomiste en moi pour que je partage ce point de vue. La croissance \u00e9conomique soutenue est essentielle \u00e0 l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie de nombreux peuples du monde. \u00e0 elle seule, la redistribution ne suffit pas. Par contre, le lien entre croissance et mieux-\u00e9\u201atre est de moins en moins bien d\u00e9fini. \u00e0 cause de plusieurs ph\u00e9nom\u00e8nes\u2014 dont la d\u00e9gradation de l’environnement, la multiplication des in\u00e9galit\u00e9s sociales et la mondialisation\u2014 la croissance et l’efficacit\u00e9 \u00e9conomiques ne se traduisent plus autant par une am\u00e9lioration concr\u00e8te de la qualit\u00e9 de vie individuelle et collective. Les trois priorit\u00e9s que j’ai choisies d\u00e9montrent, de mani\u00e8res diff\u00e9rentes mais compl\u00e9mentaires, que pour traduire le progr\u00e8s \u00e9conomique en progr\u00e8s humain, il faut une volont\u00e9 de plus en plus grande d’intervenir avec des mesures d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es qui fa\u00e7onnent et r\u00e9glementent la croissance\u2014 pluto\u00cc\u201at que de laisser faire en pr\u00e9sumant qu’une vague montante soul\u00e8vera tous les navires.<\/p>\n
Les graphiques 1 et 2 extraites de Poverty by Postal Code, un r\u00e9cent projet men\u00e9 par Centraide dans la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Toronto, montrent comment la pauvret\u00e9 urbaine a \u00e9volu\u00e9 \u00e0 Toronto au cours du dernier quart de si\u00e8cle. Certes, l’in\u00e9galit\u00e9 entre quartiers est plus prononc\u00e9e \u00e0 Toronto que dans n’importe quelle autre ville canadienne, mais on retrouve quand m\u00e9\u201ame une situation semblable dans plusieurs villes.<\/p>\n
Le graphique 1 illustre la pauvret\u00e9 \u00e0 Toronto en 1981, le second la situation vingt ans plus tard. Deux tendances peuvent \u00e9\u201atre observ\u00e9es. En premier lieu, que la pauvret\u00e9 a augment\u00e9 : le nombre de familles pauvres a connu une augmentation marqu\u00e9e, malgr\u00e9 la croissance \u00e9conomique continue. En second lieu, g\u00e9ographiquement parlant, la pauvret\u00e9 s’est concentr\u00e9e davantage dans les quartiers pauvres. En 2001, 43 p.100 des familles pauvres vivaient dans des quartiers pauvres, comparativement \u00e0 seulement 18 p. 100 en 1981. Autrement dit, les pauvres sont plus susceptibles de vivre l\u00e0 o\u00f9 la pauvret\u00e9 se concentre (g\u00e9ographiquement et ethniquement). Cette situation tend \u00e0 accentuer l’impact de la pauvret\u00e9 sur la sant\u00e9, les perspectives \u00e9conomiques et la vie familiale et \u00e0 perp\u00e9tuer la pauvret\u00e9 avec une intensit\u00e9 accrue (souvent violente) au sein de communaut\u00e9s bien d\u00e9finissables.<\/p>\n
L’incidence globale du faible revenu chez les m\u00e9nages canadiens a \u00e9t\u00e9 relativement stable ces derni\u00e8res ann\u00e9es, en d\u00e9pit d’une am\u00e9lioration notable de la performance globale du march\u00e9 du travail. C’est d\u00e9cevant, mais ainsi mesur\u00e9, on dirait \u00e0 tout le moins que le probl\u00e8me de la pauvret\u00e9 ne s’est pas aggrav\u00e9. Toutefois, les indicateurs statistiques r\u00e9v\u00e8lent \u00e9galement que cette stabilit\u00e9 globale de la pauvret\u00e9 rec\u00e8le deux tendances inqui\u00e9tantes : une intensification de la pauvret\u00e9 chez les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu, et une concentration accrue de cette pauvret\u00e9 dans des zones g\u00e9ographiques et\/ou communaut\u00e9s ethniques plus d\u00e9finies. Autrement dit, peut\u00e9\u201atre bien que la pauvret\u00e9 dans son ensemble ne s’aggrave pas, mais il reste qu’elle se concentre et s’intensifie et que ses impacts sociaux et \u00e9conomiques (y compris sur les nonpauvres) cou\u00cc\u201atent plus cher.<\/p>\n
L’incidence des emplois \u00e0 bas salaire (moins de 10 $ l’heure) chez les salari\u00e9s \u00e0 temps plein n’a pas chang\u00e9 depuis vingt ans, malgr\u00e9 l’augmentation du niveau de scolarisation et d’exp\u00e9rience. De plus, les bas salaires sont de plus en plus concentr\u00e9s dans des groupes identifiables de la population active. Par exemple, chez les nouveaux immigrants appartenant \u00e0 une minorit\u00e9 visible, le tiers des salari\u00e9s \u00e0 plein temps travaille \u00e0 bas salaire. L’in\u00e9galit\u00e9 entre quartiers urbains a \u00e9galement augment\u00e9, tout comme la concentration et l’intensit\u00e9<\/em> de la pauvret\u00e9 chez les autochtones vivant en milieux urbains. De plus, l’intensit\u00e9 de la pauvret\u00e9\u2014 autrement dit, le montant par lequel les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu se situent sous le seuil de faible revenu\u2014 s’est aussi aggrav\u00e9e, malgr\u00e9 la remont\u00e9e des indicateurs globaux du march\u00e9 du travail. Tout cela sugg\u00e8re que l’impact de la pauvret\u00e9 sur le bien-\u00e9\u201atre de la famille et de la collectivit\u00e9 est d’autant plus intense.<\/p>\n L es recherches sur le \u00ab capital social \u00bb, de m\u00e9\u201ame que sur les causes et les cons\u00e9quences de l’exclusion sociale, sugg\u00e8rent que la privation, qu’elle soit absolue ou relative, a des effets n\u00e9gatifs mesurables et pr\u00e9visibles sur le niveau de scolarisation, la stabilit\u00e9 familiale, la sant\u00e9, la criminalit\u00e9 et d’autres importants indicateurs socio\u00e9conomiques. Ces effets ne sont pas circonscrits aux seuls individus qui sont victimes d’exclusion sociale : ils entrai\u00cc\u201anent des cou\u00cc\u201ats pour l’\u00e9conomie et la collectivit\u00e9 dans son ensemble. De plus, la litt\u00e9rature sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique est marqu\u00e9e par une sensibilit\u00e9 nouvelle \u00e0 l’importance de la qualit\u00e9 de vie et des conditions urbaines en tant que condition essentielle \u00e0 l’investissement, au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9. On reconnai\u00cc\u201at d\u00e9sormais les attributs urbains comme \u00e9tant des variables cruciales qui permettent d’attirer et de retenir une main-d’\u0153uvre tr\u00e8s instruite, ainsi que les investissements qui tendent \u00e0 l’accompagner.<\/p>\n C’est pour ces raisons que la concentration accrue de la pauvret\u00e9 au Canada, au sein de quartiers pr\u00e9cis et au sein des minorit\u00e9s visibles, est une tendance dangereuse dont il faut s’inqui\u00e9ter. Les mesures politiques destin\u00e9es \u00e0 corriger ce probl\u00e8me devront passer par une am\u00e9lioration des programmes de s\u00e9curit\u00e9 du revenu (les nouveaux Canadiens, en particulier, ne sont pas bien servis par les programmes existants), ainsi que par la prestation directe de services (logements, garderies et autres) aux m\u00e9nages et quartiers \u00e0 faible revenu, afin de contribuer \u00e0 leur bien-\u00e9\u201atre et d’am\u00e9liorer leur participation au march\u00e9 du travail et leur succ\u00e8s sur ce march\u00e9. Enfin, elles devront passer par le renforcement des politiques, structures et r\u00e8glements du march\u00e9 du travail afin de r\u00e9duire l’incidence du travail \u00e0 bas salaire.<\/p>\n Comme l’indiquent les graphiques 1 et 2 la temp\u00e9rature moyenne de la surface du globe a grimp\u00e9 d’un net degr\u00e9 Celsius au cours du dernier quart de si\u00e8cle. La temp\u00e9rature moyenne au sol a augment\u00e9 encore plus. Les mod\u00e8les climatiques montrent que la temp\u00e9rature moyenne de la surface de la Terre va probablement augmenter de trois degr\u00e9s d’ici cinquante ans.<\/p>\n Les climatologues acceptent \u00e0 peu pr\u00e8s tous l’\u00e9vidence du changement climatique entrai\u00cc\u201an\u00e9 par la pollution, de m\u00e9\u201ame qu’ils pr\u00e9disent \u00e0 peu pr\u00e8s tous qu’en l’absence de mesures compensatoires \u00e9nergiques, ce changement s’acc\u00e9l\u00e9rera dans les prochaines d\u00e9cennies. Les cons\u00e9quences possibles des changements climatiques sont \u00e9normes : s\u00e9cheresse, ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques violents, alt\u00e9ration des climats r\u00e9gionaux (avec ce que cela implique au niveau de la biodiversit\u00e9, de l’agriculture et du bien-\u00e9\u201atre social), \u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer, et d’autres encore. L’impact sur le Canada pourrait \u00e9\u201atre assez important, \u00e9tant donn\u00e9 l’\u00e9quilibre \u00e9cologique fragile qui pr\u00e9vaut dans plusieurs r\u00e9gions du pays (notamment dans l’Arctique).<\/p>\n D’apr\u00e8s les estimations de certains \u00e9conomistes, le changement climatique mondial cou\u00cc\u201ate d\u00e9j\u00e0 au Canada de 1 \u00e0 3 p.100 de son PIB chaque ann\u00e9e, somme qui va en augmentant. Entre autres exemples de cou\u00cc\u201ats \u00e9conomiques majeurs, citons les changements biologiques (comme l’\u00e9talement nordique du dendroctone du pin, qui a d\u00e9j\u00e0 fait des ravages dans les for\u00e9\u201ats de l’Ouest), les dommages cr\u00e9\u00e9s par les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques violents et l’augmentation des cou\u00cc\u201ats li\u00e9s aux ajouts de capacit\u00e9 de g\u00e9n\u00e9ration d’\u00e9lectricit\u00e9 (du moins, au centre du Canada), rendus n\u00e9cessaires en raison de l’augmentation des besoins de climatisation en p\u00e9riode estivale.<\/p>\n La plupart des gouvernements du monde, dont le Canada jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, ont reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d’adopter des strat\u00e9gies multilat\u00e9rales pour limiter la production de gaz \u00e0 effet de serre, et ce, dans le cadre d’un effort \u00e0 long terme pour stabiliser les concentrations de ces gaz dans l’atmosph\u00e8re et freiner l’augmentation de la temp\u00e9rature mondiale. Un des r\u00e9sultats de cette prise de conscience a \u00e9t\u00e9 le protocole de Kyoto, dont la deuxi\u00e8me phase a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 l’unanimit\u00e9 (par les pays participants) l’an dernier, \u00e0 Montr\u00e9al. Grandement pr\u00e9occup\u00e9s par le changement climatique, les Canadiens veulent que leur pays joue un ro\u00cc\u201ale afin de contro\u00cc\u201aler le probl\u00e8me, voire de renverser la situation. Ils s’inqui\u00e8tent \u00e0 juste titre de laisser \u00e0 leurs petits-enfants et aux g\u00e9n\u00e9rations suivantes une plan\u00e8te invivable, si la temp\u00e9rature de la Terre continue d’augmenter.<\/p>\n Toutefois, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, la strat\u00e9gie canadienne sur le changement climatique a \u00e9t\u00e9 on ne peut plus d\u00e9cevante\u2014 pour son incapacit\u00e9 \u00e0 atteindre les objectifs de Kyoto, mais aussi pour ses r\u00e9percussions douteuses sur les forces \u00e9conomiques et technologiques fondamentales qui seront cruciales \u00e0 long terme dans le d\u00e9veloppement d’une empreinte humaine \u00e9cologique plus durable. La ratification de Kyoto par le Canada (appuy\u00e9e par une tr\u00e8s large majorit\u00e9 de Canadiens) n’a \u00e9t\u00e9 que le premier volet d’un d\u00e9bat public plus long et plus complexe qui d\u00e9terminera comment (et si) nous atteindrons nos objectifs, qui en assumera le cou\u00cc\u201at et quels seront les impacts \u00e9conomiques. La question de savoir si ce processus sera bon ou mauvais pour l’\u00e9conomie d\u00e9pendra de la mani\u00e8re dont on proc\u00e9dera. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, on peut imaginer deux grandes strat\u00e9gies de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre : faire moins<\/em> ou faire plus<\/em>.<\/p>\n Les conservationnistes insistent pour dire que les particuliers peuvent et doivent choisir de d\u00e9penser moins (consommer moins, conduire moins, baisser le thermostat l’hiver) pour r\u00e9duire d’autant l’impact polluant de leur consommation. Cette approche timide repose sur un volontariat parfois aiguill\u00e9 par des incitatifs positifs ou n\u00e9gatifs (via le syst\u00e8me fiscal ou autrement). M\u00e9\u201ame si ces strat\u00e9gies r\u00e9ussissaient \u00e0 amener les particuliers \u00e0 changer de comportement, il reste que l’impact \u00e9conomique d’une masse de consommateurs qui d\u00e9ciderait de \u00ab d\u00e9penser moins \u00bb serait tr\u00e8s certainement n\u00e9gatif.<\/p>\n L’autre solution serait de prendre des mesures positives proactives afin de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre des activit\u00e9s \u00e9conomiques courantes. Les Canadiens pourraient poursuivre les activit\u00e9s qui contribuent \u00e0 leur qualit\u00e9 de vie mat\u00e9rielle \u00e9lev\u00e9e, mais d’une mani\u00e8re plus efficace (du point de vue \u00e9cologique). Ceci nous obligerait collectivement \u00e0 investir de l’\u00e9nergie, de l’attention et de l’argent dans la recherche de moyens plus efficaces de livrer les biens et services qui caract\u00e9risent notre qualit\u00e9 de vie. Si cela obligeait la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 d\u00e9penser, \u00e0 investir et \u00e0 innover, il serait tr\u00e8s certainement profitable pour l’\u00e9conomie de relever le d\u00e9fi du changement climatique.<\/p>\n Si nos engagements de Kyoto amenaient les entreprises, les consommateurs et les gouvernements canadiens \u00e0 d\u00e9penser des milliards de dollars pour des technologies plus propres, les transports en commun, des collecteurs de m\u00e9thane sur les sites d’enfouissement et des v\u00e9hicules plus \u00e9cologiques, l’effort aiderait \u00e0 la fois l’environnement et l’\u00e9conomie. En fait, les gros investissements dans l’infrastructure et la technologie environnementale pourraient tr\u00e8s bien donner le coup d’envoi \u00e0 une expansion \u00e9conomique durable\u2014 comme l’ont fait les vagues d’investissement dans les chemins de fer dans les ann\u00e9es 1850, dans l’infrastructure automobile dans les ann\u00e9es 1950 et dans l’informatique dans les ann\u00e9es 1990. Cependant, pour prendre avantage de cette relance \u00e9conomique, il faut une intervention politique puissante et proactive (y compris au niveau des impo\u00cc\u201ats, des incitatifs, des d\u00e9penses directes et de la r\u00e9glementation)\u2014 et non pas seulement de vagues appels \u00e0 la conservation sur une base volontaire.<\/p>\n D\u00e8s le premier cycle, on apprend aux \u00e9conomistes que le libre\u00e9change est toujours bon pour l’efficacit\u00e9 \u00e9conomique. Si c’\u00e9tait vrai, l’\u00e9conomie canadienne avancerait \u00e0 pas de g\u00e9ant\u2014 car nous avons p\u00e9n\u00e9tr\u00e9 dans une nouvelle dimension de la mondialisation qui expose l’industrie canadienne \u00e0 des pressions mondiales sans pr\u00e9c\u00e9dent dans un nombre effarant de secteurs.<\/p>\n Or, cette nouvelle \u00e8re de mondialisation donne lieu \u00e0 des d\u00e9s\u00e9quilibres sans pr\u00e9c\u00e9dent (et destructeurs) dans les flux commerciaux internationaux. La graphique 4 illustre, \u00e0 titre d’exemple, les \u00e9changes bilat\u00e9raux de marchandises du Canada avec la Chine. En 2005, le d\u00e9ficit du Canada dans ses \u00e9changes bilat\u00e9raux avec la Chine a presque atteint 25 milliards de dollars. Nos importations de la Chine ont quadrupl\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie (en partie gra\u00cc\u201ace \u00e0 une expansion de 25 p. 100 du PIB canadien).<\/p>\n Toutefois, nos exportations vers la Chine ont \u00e0 peine \u00e9volu\u00e9\u2014 m\u00e9\u201ame si le PIB de la Chine a doubl\u00e9. Compte tenu de cette \u00e9vidence, on peut difficilement pr\u00e9tendre que les retomb\u00e9es de la croissance ph\u00e9nom\u00e9nale de la Chine ont \u00e9t\u00e9 nombreuses pour le Canada. On pourrait m\u00e9\u201ame ajouter que c’est la viabilit\u00e9 fondamentale de plusieurs industries canadiennes qui est en jeu face \u00e0 l’imbattable concurrence des importations chinoises.<\/p>\n La multiplication des liens commerciaux du Canada avec les march\u00e9s \u00e9mergents (en particulier avec la Chine, mais aussi avec d’autres \u00e9conomies en d\u00e9veloppement rapide, comme l’Inde, la Cor\u00e9e et le Br\u00e9sil) soul\u00e8ve des questions et des d\u00e9fis qui sont, en termes de quantit\u00e9 et de qualit\u00e9, diff\u00e9rents de ceux que soulevaient nos liens avec nos partenaires commerciaux traditionnels (dont les \u00c9tats-Unis, l’Europe et le Japon). Nos relations commerciales actuelles avec les march\u00e9s \u00e9mergents sont plus d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es que jamais, et le d\u00e9s\u00e9quilibre va encore s’accentuer au cours des prochaines ann\u00e9es, car ces \u00e9conomies progressent dans l’instauration de r\u00e9gimes socio\u00e9conomiques qui combinent une formidable concurrence sur le plan des cou\u00cc\u201ats, des progr\u00e8s technologiques rapides et une croissance de la productivit\u00e9 avec des structures \u00e9conomiques, sociales et politiques tr\u00e8s favorables \u00e0 la croissance. La lib\u00e9ralisation du commerce multilat\u00e9ral\u2014 avec l’accession de la Chine \u00e0 l’Organisation mondiale du commerce\u2014 ou bilat\u00e9ral\u2014 accord de libre-\u00e9change propos\u00e9 entre le Canada et la Cor\u00e9e\u2014 ne ferait qu’en ha\u00cc\u201ater l’impact.<\/p>\n Plusieurs facteurs sugg\u00e8rent que le d\u00e9fi commercial pos\u00e9 par les march\u00e9s \u00e9mergents est unique dans l’histoire. L’avantage concurrentiel sur le plan des cou\u00cc\u201ats dont profitent les producteurs de quelques \u00e9conomies \u00e9mergentes (en particulier la Chine) est sans pr\u00e9c\u00e9dent, tant en termes d’\u00e9chelle (marge proportionnelle entre les cou\u00cc\u201ats) qu’en termes de port\u00e9e (pr\u00e9valence dans un tr\u00e8s large \u00e9ventail d’industries). La superficie des pays impliqu\u00e9s (l\u00e0 encore, en particulier la Chine) est tr\u00e8s grande. Les changements technologiques et politiques ont permis aux producteurs de ces pays de commencer \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer d’importants march\u00e9s de services et de biens manufactur\u00e9s exportables. C’est pour cela que la perturbation et la dislocation \u00e9conomiques caus\u00e9es par l’\u00e9largissement du commerce avec les \u00e9conomies \u00e9mergentes ont une port\u00e9e sans pr\u00e9c\u00e9dent qui affecte un tr\u00e8s large \u00e9ventail d’industries d’exportation. De plus, les m\u00e9canismes traditionnels d’adaptation du march\u00e9 (comme les rajustements au niveau de la maind’\u0153uvre et d’autres facteurs, ou les rajustements aux taux de change) ne r\u00e9ussiront pas \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer les d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux r\u00e9sultants. Au contraire, la politique gouvernementale de ces pays est destin\u00e9e \u00e0 pr\u00e9server et \u00e0 am\u00e9liorer les avantages sur le plan des cou\u00cc\u201ats qui ont donn\u00e9 lieu \u00e0 ces d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux.<\/p>\n Ce sc\u00e9nario ne laisse aucune place (du moins pas dans le grand secteur manufacturier) \u00e0 l’avantage comparatif de la sp\u00e9cialisation don’t parlent les manuels d’\u00e9conomie. Les avantages, au chapitre des cou\u00cc\u201ats, des producteurs des march\u00e9s \u00e9mergents sont vigoureux et absolus d’un bout \u00e0 l’autre du secteur manufacturier, et ils portent la capacit\u00e9 d’\u00e9liminer \u00e0 toutes fins utiles la viabilit\u00e9 de la production canadienne (un r\u00e9sultat qui s’observe d\u00e9j\u00e0 dans plusieurs grands secteurs et qui se fera sentir ailleurs). Outre les exportations de ressources, on voit mal ce que le Canada pourra encore produire pour le march\u00e9 mondial dans cette nouvelle division internationale du travail.<\/p>\n Si rien n’est fait, l’int\u00e9gration de l’\u00e9conomie canadienne \u00e0 de grandes juridictions \u00e9trang\u00e8res qui ont une abondante \u00ab richesse \u00bb en main-d’\u0153uvre \u00e0 bas prix exercera une pression soutenue et n\u00e9gative sur notre march\u00e9 du travail. Cette pression se fera sentir au-del\u00e0 des industries exportatrices directement touch\u00e9es : elle aura un impact d’un bout \u00e0 l’autre du march\u00e9 du travail\u2014 fait qui a \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9, entre autres, par l’ancien pr\u00e9sident de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale des \u00c9tats-Unis, Alan Greenspan, pour expliquer la stagnation du salaire r\u00e9el en d\u00e9pit de conditions proches du plein emploi.<\/p>\n Pourtant, le d\u00e9fi pos\u00e9 \u00e0 l’\u00e9conomie canadienne n’est pas uniquement ni majoritairement du\u00cc\u201a \u00e0 la \u00ab main-d’\u0153uvre \u00e0 bon march\u00e9 \u00bb des \u00e9conomies \u00e9mergentes. Il vient pluto\u00cc\u201at d’une conjoncture unique de politiques \u00e9conomiques et sociales qui explique la \u00ab super-comp\u00e9titivit\u00e9 \u00bb des exportations de la Chine et d’autres pays \u00e9mergents : avanc\u00e9es technologiques rapides (facilit\u00e9es par des politiques agressives, notamment par les transferts de technologies rendus possibles par les investissements \u00cc\u0081trangers directs ; politiques sur les march\u00e9s financiers et planification sectorielle subventionn\u00e9es et dirig\u00e9es par l’\u00c9tat ; gestion active des taux de change et d’autres variables cl\u00e9s ; et politiques proactives sur le march\u00e9 du travail et la distribution du revenu qui se montrent capables (du moins pour le moment) de contenir la demande populaire de partage du ga\u00cc\u201ateau. Ces ingr\u00e9dients essentiels sont le reflet d’une volont\u00e9 de g\u00e9rer d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment, voire de d\u00e9tourner les forces du march\u00e9 dans l’int\u00e9r\u00e9\u201at d’un d\u00e9veloppement rapide. Le d\u00e9veloppement rapide de la Chine et d’autres pays t\u00e9moigne non pas des vertus du libremarch\u00e9, mais bien de la valeur potentielle d’interf\u00e9rer sur les march\u00e9s.<\/p>\n C’est pourquoi le Canada a d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin d’une \u00ab strat\u00e9gie chinoise \u00bb (et, plus largement, d’une strat\u00e9gie concernant tous les pays \u00e9mergents) s’il veut soutenir ses industries dans un monde o\u00f9 les \u00e9conomies \u00e9mergentes supercomp\u00e9titives sont les forces dominantes. Peut-\u00e9\u201atre que cette r\u00e9ponse politique devrait aspirer \u00e0 \u00e9\u201atre aussi proactive que les strat\u00e9gies commerciales des \u00e9conomies \u00e9mergentes, qui se sont av\u00e9r\u00e9es si puissantes. Notre propre r\u00e9ponse politique ne peut \u00e9videmment pas reposer sur l’espoir nai\u00cc\u02c6f qu’il est possible de faire prendre \u00e0 nos industries un virage vers le \u00ab haut de la chai\u00cc\u201ane de valeur \u00bb, ni sur la foi que les forces naturelles du march\u00e9 feront en sorte que nous finirons un jour ou l’autre par \u00e9\u201atre comp\u00e9titifs \u00e0 produire \u00ab quelque chose \u00bb. Compte tenu des flux commerciaux croissants dans les industries de services hautement sp\u00e9cialis\u00e9s, et compte tenu des exportations croissantes de la Chine et d’autres \u00e9conomies \u00e9mergentes dans leurs propres domaines de comp\u00e9tences et de technologies, jamais nos \u00ab comp\u00e9tences \u00bb ne r\u00e9ussiront \u00e0 nous prot\u00e9ger dans cette nouvelle \u00e9conomie mondiale.<\/p>\n Notre strat\u00e9gie ne peut pas non plus se concentrer sur l’assistance aux entreprises canadiennes afin qu’elles d\u00e9m\u00e9nagent leurs investissements et leur production dans ces juridictions \u00e9trang\u00e8res super-comp\u00e9titives : cela permettrait de prot\u00e9ger leurs profits, mais on saperait encore davantage l’investissement et l’emploi dans les industries canadiennes. Notre \u00ab strat\u00e9gie chinoise \u00bb devra in\u00e9vitablement reconnai\u00cc\u201atre que, \u00e0 elle seule, la lib\u00e9ralisation n’offre aucune garantie d’avantage mutuel dans les \u00e9changes \u00e9conomiques internationaux. Il faut des strat\u00e9gies proactives pour que l’expansion du commerce international et de l’investissement travaille \u00e0 avantager les Canadiens pluto\u00cc\u201at qu’\u00e0 les appauvrir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les \u00e9conomistes croient presque universellement aux vertus de la croissance \u00e9conomique et, malgr\u00e9 mes positions parfois h\u00e9r\u00e9tiques sur certaines questions, il y a suffisamment d’\u00e9conomiste en moi pour que je partage ce point de vue. 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