{"id":262152,"date":"2006-04-01T05:00:00","date_gmt":"2006-04-01T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/canada-reversing-the-slow-slide\/"},"modified":"2025-10-07T19:52:40","modified_gmt":"2025-10-07T23:52:40","slug":"canada-reversing-the-slow-slide","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2006\/04\/canada-reversing-the-slow-slide\/","title":{"rendered":"Revenir parmi les meilleurs"},"content":{"rendered":"

Dans Performance and Potential 2005-2006<\/em>, le Conference Board a compar\u00e9 la performance du Canada \u00e0 celle de 23 autres pays de l’OCDE dans six cat\u00e9gories et conclut que le Canada se maintient parmi les 12 premiers, mais qu’il a perdu du terrain par rapport aux plus performants d’entre eux.<\/p>\n

Le Canada a bel et bien le potentiel n\u00e9cessaire pour dominer dans chaque cat\u00e9gorie, mais il a tard\u00e9 \u00e0 profiter des nouvelles possibilit\u00e9s et \u00e0 r\u00e9agir aux nouveaux d\u00e9fis.<\/p>\n

Sur le plan politique, trois de ces d\u00e9fis rev\u00e9\u201atent une importance particuli\u00e8re. Le premier consiste \u00e0 assurer notre comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 long terme dans un monde transform\u00e9 par la mont\u00e9e du \u00ab commerce int\u00e9gratif \u00bb et la puissance croissante des \u00e9conomies \u00e9mergentes, notamment celles de la Chine et de l’Inde. Le deuxi\u00e8me a trait aux cons\u00e9quences d’une population vieillissante sur notre main-d’\u0153uvre et notre capacit\u00e9 fiscale. Et, en cette p\u00e9riode o\u00f9 nos ressources naturelles sont l’objet d’une forte demande mondiale, le troisi\u00e8me consiste \u00e0 \u00e9laborer une strat\u00e9gie de gestion des ressources maximisant retomb\u00e9es \u00e9conomiques et viabilit\u00e9 \u00e9cologique.<\/p>\n

Tous les trois r\u00e9clament des strat\u00e9gies nationales. Mais dans une f\u00e9d\u00e9ration comme la no\u00cc\u201atre, peut-on vraiment escompter arriver \u00e0 d\u00e9velopper de telles strat\u00e9gies? L’esprit de clocher r\u00e9gional est comme un \u00ab chien dans un jeu de quilles \u00bb \u00e0 chacune des rencontres f\u00e9d\u00e9rales-provinciales. Un meilleur fonctionnement de la f\u00e9d\u00e9ration n’est pas une priorit\u00e9 que j’ai retenue, mais il ne fait pas de doute dans mon esprit que cela constitue une condition pr\u00e9alable pour relever les d\u00e9fis que je consid\u00e8re prioritaires.<\/p>\n

Le premier d\u00e9fi\u2014 assurer notre comp\u00e9titivit\u00e9 dans une \u00e9conomie mondiale en mutation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e\u2014 est fondamental pour une nation commer\u00e7ante comme le Canada. Quelques d\u00e9cennies de lib\u00e9ralisation des \u00e9changes, le perfectionnement et le moindre cou\u00cc\u201at des syst\u00e8mes de transport et de communication, l’int\u00e9gration de nombreux pays en d\u00e9veloppement \u00e0 l’\u00e9conomie mondiale et l’avanc\u00e9e des techniques de gestion ont simultan\u00e9ment transform\u00e9 la nature du commerce international. Au lieu de produire leurs biens en un seul lieu, les firmes les plus comp\u00e9titives investissent aujourd’hui massivement dans des chai\u00cc\u201anes d’approvisionnement mondiales, recherchant pour leurs produits les composantes de la meilleure qualit\u00e9 au meilleur prix, o\u00f9 qu’elles se trouvent. R\u00e9sultat : le contenu import\u00e9 entrant dans la fabrication des biens export\u00e9s ne cesse d’augmenter, r\u00e9cusant du coup la notion traditionnelle de biens \u00ab fabriqu\u00e9s \u00bb en un seul pays.<\/p>\n

Plus encore, les investissements directs \u00e0 l’\u00e9tranger (IED) constituent d\u00e9sormais un vecteur d\u00e9cisif des \u00e9changes commerciaux et de la comp\u00e9titivit\u00e9. Les investissements \u00e9trangers au Canada stimulent l’innovation et g\u00e9n\u00e8rent des emplois de meilleure qualit\u00e9 pour les Canadiens. \u00e0 tel point qu’une r\u00e9cente \u00e9tude de Statistique Canada estimait que les usines sous contro\u00cc\u201ale \u00e9tranger sont responsables de l’essentiel de la croissance de la productivit\u00e9 des ann\u00e9es 1980 et 1990 dans le secteur manufacturier canadien. Ces IED entrants augmentent les sources de capitaux disponibles pour les investissements et accroissent les revenus gouvernementaux.<\/p>\n

Et les IED sortants sont tout aussi indispensables \u00e0 notre comp\u00e9titivit\u00e9. Nombre d’entreprises utilisent l’investissement \u00e9tranger pour construire des chai\u00cc\u201anes d’approvisionnement internationales, resserrer les liens avec leurs clients et partenaires \u00e9trangers et fournir de meilleurs services, autant de choses qui favorisent les exportations canadiennes. Selon l’OCDE, chaque dollar d’IED sortant g\u00e9n\u00e8re en moyenne le double en nouvelles exportations du pays de d\u00e9part vers le pays b\u00e9n\u00e9ficiaire\u2014 et, dans le cas d’investissements dans les pays en d\u00e9veloppement, trois \u00e0 six fois plus.<\/p>\n

Les occasions d’investir \u00e0 l’\u00e9tranger explosent actuellement avec la croissance acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des grandes \u00e9conomies \u00e9mergentes que sont le Br\u00e9sil, la Russie, l’Inde et surtout la Chine (les pays du \u00abBRIC \u00bb). Le pouvoir \u00e9conomique \u00e9chappe peu \u00e0 peu aux pays industriels avanc\u00e9s, dont la croissance d\u00e9mographique fl\u00e9chit ou recule et qui s’inqui\u00e8tent du cou\u00cc\u201at des pensions et des soins de sant\u00e9 de leurs populations vieillissantes. Par contraste, la classe moyenne chinoise, form\u00e9e des habitants au revenu annuel sup\u00e9rieur \u00e0 6 000 $US, pourrait doubler au cours des cinq prochaines ann\u00e9es. Et tout indique que l’Inde, dont la population plus jeune augmente encore plus rapidement, maintiendra \u00e0 quelque 6 p. 100 la croissance de son PIB \u00e0 l’horizon 2025.<\/p>\n

Le Canada arrive mal \u00e0 s’adapter \u00e0 ces r\u00e9alit\u00e9s. Comme l’indique le rapport Performance and Potential 2005-2006<\/em>, il a gliss\u00e9 entre 2003 et 2005 du troisi\u00e8me au douzi\u00e8me dans la cat\u00e9gorie \u00c9conomie. Et dans la course aux investissements \u00e9trangers, il c\u00e8de le pas aux pays du BRIC sur les deux fronts des IED sortants et entrants. Pire, nous sommes recal\u00e9s au dix-septi\u00e8me rang en mati\u00e8re de productivit\u00e9, tandis que l’\u00e9cart entre la productivit\u00e9 canadienne et am\u00e9ricaine continue de se creuser. Des donn\u00e9es pour le moins pr\u00e9occupantes. D’autant que notre prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 long terme et notre capacit\u00e9 de financer les programmes sociaux et les biens publics qui nous tiennent \u00e0 c\u0153ur d\u00e9pendent de notre comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n

Pour renverser la vapeur, le Canada doit se doter d’un programme ax\u00e9 sur le commerce international et la comp\u00e9titivit\u00e9 nationale pour \u00e9tablir les fondations de sa r\u00e9ussite \u00e9conomique \u00e0 long terme et redresser une situation qui risque autrement de s’aggraver. Ce programme devrait :<\/p>\n