{"id":262039,"date":"2005-09-01T04:00:00","date_gmt":"2005-09-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/les-deux-france\/"},"modified":"2025-10-07T19:48:46","modified_gmt":"2025-10-07T23:48:46","slug":"les-deux-france","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2005\/09\/les-deux-france\/","title":{"rendered":"Les deux France"},"content":{"rendered":"<p>La v\u00e9rit\u00e9, disait en juin le pr\u00e9sident de l&#8217;UDF, Fran\u00e7ois Bayrou, \u00ab c&#8217;est qu&#8217;il y a deux France, de plus en plus \u00e9loign\u00e9es l&#8217;une de l&#8217;autre. Celle de ceux qui se sentent bien, ouverte, diplo\u00cc\u201am\u00e9e, urbaine, celle de ceux qui ont une situation, un logement, et qui vivent le temps comme une chance, le monde comme une opportunit\u00e9 nouvelle. Et celle de ceux qui se sentent mal, celle des bas salaires, du cho\u00cc\u201amage ou de l&#8217;exclusion, celle des commerces, de l&#8217;artisanat, la France rurale, celle des banlieues, de la fonction publique, la France qui se sent assi\u00e9g\u00e9e, qui a le sentiment que son temps s&#8217;ach\u00e8ve et que le monde est dress\u00e9 contre elle. La France des jeunes, aussi, \u00e0 l&#8217;unisson de la partie la plus inqui\u00e8te du pays&#8230; \u00bb<\/p>\n<p>Le vote r\u00e9f\u00e9rendaire du 29 mai 2005 a exprim\u00e9 ce clivage. La France du oui \u00e9tait urbaine, \u00e9duqu\u00e9e et confortable, celle du non \u00e9tait moins fortun\u00e9e, et vivait dans les r\u00e9gions \u00e0 taux \u00e9lev\u00e9s de cho\u00cc\u201amage, dans les petites villes, dans les banlieues ou \u00e0 la campagne. En m\u00e9\u201ame temps, comme le remarque Bayrou, le non \u00e9tait aussi ancr\u00e9 dans une fonction publique \u00e9duqu\u00e9e et bien prot\u00e9g\u00e9e, et il ralliait en plus les jeunes, traditionnellement acquis \u00e0 l&#8217;Europe. C&#8217;est que la classe moyenne des salari\u00e9s, des commer\u00e7ants et des artisans a largement bascul\u00e9 dans le camp du doute, donnant \u00e0 celui-ci une majorit\u00e9 qui, pour l&#8217;instant, n&#8217;est acquise \u00e0 aucun parti.<\/p>\n<p>De toute \u00e9vidence, le cho\u00cc\u201amage et les inqui\u00e9tudes qu&#8217;il suscite sont au c\u0153ur de cette \u00e9volution. \u00e0 10 p. 100, le taux de cho\u00cc\u201amage fran\u00e7ais est un des plus \u00e9lev\u00e9s en Europe, et il affecte particuli\u00e8rement les jeunes dont le taux de cho\u00cc\u201amage n&#8217;est d\u00e9pass\u00e9 que par ceux de l&#8217;Italie et de la Gr\u00e8ce. Les emplois pr\u00e9caires se multiplient et la pauvret\u00e9 et l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 s&#8217;installent, dans un contexte o\u00f9 la faiblesse de la croissance et l&#8217;importance des d\u00e9ficits publics et de la dette laissent peu d&#8217;espoirs de progr\u00e8s. Pour les jeunes, l&#8217;ascenseur social semble de moins en moins fonctionner ; pour de nombreux autres, c&#8217;est pluto\u00cc\u201at la disqualification sociale qui parai\u00cc\u201at menacer.<\/p>\n<p>Dans un tr\u00e8s bon livre qui sortira cet hiver en fran\u00e7ais,<em> La France<\/em> en crise, l&#8217;historien canadien Timothy B. Smith bla\u00cc\u201ame les \u00e9lites du pays pour ces pi\u00e8tres r\u00e9sultats. Les politiciens, les syndicalistes et les intellectuels, explique-t-il, pr\u00e9f\u00e8rent parler de solidarit\u00e9 et d\u00e9noncer la mondialisation et le n\u00e9olib\u00e9ralisme pluto\u00cc\u201at que de faire face honn\u00e9\u201atement et avec lucidit\u00e9 aux probl\u00e8mes d&#8217;un pays qui est en fait in\u00e9galitaire et enferm\u00e9 dans un mod\u00e8le social d\u00e9pass\u00e9. Facile et r\u00e9confortant, ce discours a aussi l&#8217;avantage de pr\u00e9server les acquis de chacun, en \u00e9vitant de remettre en question les privil\u00e8ges associ\u00e9s au mod\u00e8le en place. Et tant pis pour les perdants. Au moins, le mod\u00e8le social fran\u00e7ais sera sauv\u00e9.<\/p>\n<p>Smith n&#8217;a pas tort. De fait, la campagne r\u00e9f\u00e9rendaire du printemps 2005 a repris avec emphase la partition antilib\u00e9rale qu&#8217;il d\u00e9crit dans son livre, en y accolant des images populistes plus ou moins honorables. Il ne faudrait cependant pas pousser trop loin la vieille id\u00e9e de la trahison des \u00e9lites, qui nous ram\u00e8ne tout aussi rapidement au populisme. D&#8217;abord, les \u00e9lites sont divis\u00e9es, et plusieurs favorisent en fait des changements de l&#8217;ordre de ceux que Smith pro\u00cc\u201ane, en faveur d&#8217;un march\u00e9 du travail plus flexible et d&#8217;institutions sociales moins segment\u00e9es. Ensuite, les exclus, les cho\u00cc\u201ameurs et les inquiets sont tout aussi partag\u00e9s, et ils craignent le changement autant sinon plus que les \u00e9lites.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me est politique. Pour relancer l&#8217;\u00e9conomie, des r\u00e9formes sont n\u00e9cessaires. Mais comme la croissance est lente, ces r\u00e9formes sont difficiles \u00e0 r\u00e9aliser : les marges de man\u0153uvre sont minces et il n&#8217;est gu\u00e8re possible de d\u00e9dommager ceux qui perdent. La France, comme l&#8217;Italie et l&#8217;Allemagne, est ainsi prise dans ce qu&#8217;un chroniqueur du <em>Monde<\/em> a appel\u00e9 \u00ab la trappe des r\u00e9formes \u00bb : pas de croissance sans r\u00e9formes, et pas de r\u00e9formes sans croissance. Tant \u00e0 gauche qu&#8217;\u00e0 droite, les politiciens temporisent, sentant bien que l&#8217;audace a peu de chances d&#8217;\u00e9\u201atre r\u00e9compens\u00e9e par les \u00e9lecteurs. Si le climat politique du pays faisait encore h\u00e9siter les \u00e9lus, les malheurs de Gerhard Schro\u00cc\u02c6der, qui paie ch\u00e8rement les r\u00e9formes qu&#8217;il a os\u00e9 entreprendre, devraient finir de les convaincre d&#8217;\u00e9\u201atre prudents.<\/p>\n<p>Le march\u00e9 du travail et les politiques publiques sont donc amend\u00e9s \u00e0 la marge, au risque d&#8217;ajouter un niveau de complexit\u00e9 \u00e0 un syst\u00e8me d\u00e9j\u00e0 byzantin et rigide, qui ne facilite pas la cr\u00e9ation d&#8217;emplois et la croissance.<\/p>\n<p>\u00e0 bien des \u00e9gards, la France demeure un pays conservateur. Ce n&#8217;est pas toujours un d\u00e9savantage. En valorisant leurs pratiques et traditions propres, les Fran\u00e7ais pr\u00e9servent bien mieux que d&#8217;autres leur patrimoine, leurs paysages, leurs terroirs et leur culture. Pour l&#8217;\u00e9tranger en visite, c&#8217;est un v\u00e9ritable bonheur. Mais ce conservatisme sous-tend aussi les subventions \u00e0 l&#8217;agriculture, les contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e et les soldes \u00e0 dates fixes. Dans un pays o\u00f9 on a de la difficult\u00e9 \u00e0 imaginer que l&#8217;on puisse servir le gigot d&#8217;agneau autrement qu&#8217;avec des flageolets ou pr\u00e9parer le clafoutis avec d&#8217;autres fruits que les cerises, le changement n&#8217;est jamais simple.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La v\u00e9rit\u00e9, disait en juin le pr\u00e9sident de l&#8217;UDF, Fran\u00e7ois Bayrou, \u00ab c&#8217;est qu&#8217;il y a deux France, de plus en plus \u00e9loign\u00e9es l&#8217;une de l&#8217;autre. 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