{"id":262030,"date":"2005-07-01T04:00:00","date_gmt":"2005-07-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/le-marche-canadien-des-produits-biologiques-a-lheure-des-choix\/"},"modified":"2025-10-07T19:48:27","modified_gmt":"2025-10-07T23:48:27","slug":"le-marche-canadien-des-produits-biologiques-a-lheure-des-choix","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2005\/07\/le-marche-canadien-des-produits-biologiques-a-lheure-des-choix\/","title":{"rendered":"Le march\u00e9 canadien des produits biologiques \u00e0\u00a0 l&#8217;heure des choix"},"content":{"rendered":"<p>Le secteur des produits biologiques connai\u00cc\u201at actuellement au Canada un essor important et devient de plus en plus une composante incontournable du paysage agroalimentaire canadien. Les nouvelles tendances \u00ab sant\u00e9 \u00bb et \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb en mati\u00e8re de consommation alimentaire ainsi que l&#8217;int\u00e9r\u00e9\u201at accru pour l&#8217;environnement stimulent grandement cette industrie, et ce, tant au Canada qu&#8217;ailleurs dans le monde.<\/p>\n<p>Avec l&#8217;av\u00e8nement d&#8217;un nouveau march\u00e9 pour ces produits, les superficies consacr\u00e9es \u00e0 l&#8217;agriculture biologique ont rapidement progress\u00e9, alors que les entreprises de transformation et les circuits de distribution se sont organis\u00e9s pour d\u00e9velopper une offre vari\u00e9e et adapt\u00e9e aux gou\u00cc\u201ats des consommateurs. Toutefois, au Canada, en d\u00e9pit de ce dynamisme et de la croissance de la consommation, le secteur montre quelques signes de faiblesse tout en \u00e9tant aux prises avec des contraintes qui risquent de p\u00e9naliser son d\u00e9veloppement strat\u00e9gique \u00e0 moyen et \u00e0 long terme.<\/p>\n<p>Selon Agriculture et Agroalimentaire Canada, le secteur canadien des produits biologiques demeure modeste et il est en retard sur les \u00c9tats-Unis et la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne.\u00a0En l&#8217;occurrence, on observe sur le march\u00e9 canadien des produits biologiques un d\u00e9calage croissant entre l&#8217;offre et la demande. La consommation augmente \u00e0 un rythme plus rapide que celui de l&#8217;approvisionnement domestique. Ce d\u00e9calage structurel entre l&#8217;offre et la demande favorise in\u00e9vitablement la p\u00e9n\u00e9tration des produits \u00e9trangers qui occupent aujourd&#8217;hui une place dominante, entre 80 et 85 p. 100, dans les ventes de produits biologiques aux Canadiens. Le \u00ab secteur biologique \u00bb pourrait donc manquer des rendezvous importants et ne pas b\u00e9n\u00e9ficier de toutes les retomb\u00e9es positives de ce march\u00e9 porteur si le probl\u00e8me persiste.<\/p>\n<p>La croissance annuelle du march\u00e9 mondial des produits biologiques se maintient \u00e0 plus de 20 p. 100 depuis les dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Les ventes de produits biologiques augmentent plus rapidement que n&#8217;importe quel autre segment de l&#8217;industrie alimentaire et sont estim\u00e9es, pour l&#8217;ann\u00e9e 2003, \u00e0 pr\u00e8s de 25 milliards de dollars am\u00e9ricains.<\/p>\n<p>Les crises alimentaires (vache folle, fi\u00e8vre aphteuse, etc.) qui, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ont secou\u00e9 plusieurs pays (Angleterre, France, etc.) expliquent entre autres l&#8217;engouement des consommateurs pour les produits biologiques. Toutefois, on ne peut voir ces crises comme \u00e9tant \u00e0 l&#8217;origine du d\u00e9veloppement mondial du secteur biologique, m\u00e9\u201ame si elles l&#8217;ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 \u00e0 partir de la seconde moiti\u00e9 de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. En effet, alors que l&#8217;\u00e9volution du march\u00e9 de l&#8217;alimentation a \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e, d\u00e8s les ann\u00e9es 1970, par une tendance \u00e0 la saturation en volume, on a assist\u00e9 dans les ann\u00e9es 1980 \u00e0 une tentative de diff\u00e9renciation des produits ax\u00e9e davantage sur des crit\u00e8res li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9 et aux qualit\u00e9s nutritives des aliments. Ainsi, il y a eu une croissance de la demande pour les produits naturels, suppl\u00e9ment\u00e9s et biologiques. Par la suite, vers le milieu des ann\u00e9es 1990, le battage m\u00e9diatique ayant entour\u00e9 les crises alimentaires successives a d\u00e9clench\u00e9 un v\u00e9ritable boom dans la consommation de produits biologiques, accompagn\u00e9 par la cr\u00e9ation d&#8217;un march\u00e9 de niche avec des produits \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. Depuis, cette croissance s&#8217;appuie sur une prise de conscience grandissante des consommateurs quant \u00e0 l&#8217;importance de la sant\u00e9, de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de l&#8217;environnement, ainsi que sur le d\u00e9veloppement du secteur (produits biologiques d&#8217;excellente qualit\u00e9, vente dans les supermarch\u00e9s, etc.).<\/p>\n<p>\u00e0 l&#8217;heure actuelle, la part mondiale des denr\u00e9es alimentaires biologiques ne repr\u00e9sente que 2 p. 100 des ventes totales de produits alimentaires et leur consommation se concentre surtout dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Les principaux produits biologiques recherch\u00e9s par le march\u00e9 mondial sont les produits provenant de climats tropicaux (caf\u00e9, cacao, th\u00e9, fruits et l\u00e9gumes tropicaux, \u00e9pices et herbes, fruits s\u00e9ch\u00e9s et noix), les produits en vrac destin\u00e9s \u00e0 la transformation (c\u00e9r\u00e9ales, ol\u00e9agineux, etc.) et, dans les pays plus nordiques, les produits frais (fruits et l\u00e9gumes), surtout en dehors des saisons de culture. \u00e0 cela s&#8217;ajoutent les produits de boulangerie, les produits laitiers et les viandes.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats-Unis et l&#8217;Europe repr\u00e9sentent les deux plus importants march\u00e9s au monde pour les produits biologiques avec des parts respectives d&#8217;environ 50 p. 100 et 45 p. 100 du march\u00e9 mondial sur le plan des ventes. En 2003, les ventes au d\u00e9tail de ces produits aux \u00c9tats-Unis varient de 11 \u00e0 13 milliards de dollars am\u00e9ricains, comparativement aux ventes qui s&#8217;\u00e9tablissent entre 10 et 11 milliards de dollars am\u00e9ricains du co\u00cc\u201at\u00e9 europ\u00e9en. On estime, par ailleurs, que les ventes sur le march\u00e9 am\u00e9ricain pourraient atteindre 20 milliards de dollars am\u00e9ricains en 2005 et 30 milliards en 2007.<\/p>\n<p>Dans le cas de l&#8217;Europe, les ventes de produits biologiques ont connu une croissance fulgurante depuis la seconde moiti\u00e9 des ann\u00e9es 1990, mais cette expansion commence \u00e0 ralentir, montrant un taux de 8 p. 100 en 2002 et en 2003, comparativement \u00e0 des taux variant de 20 \u00e0 40 p. 100 quelques ann\u00e9es auparavant. Pour l&#8217;ann\u00e9e 2003, les ventes de produits biologiques repr\u00e9sentent de 1 \u00e0 5 p. 100 des ventes totales de produits alimentaires selon les pays. En 2005, cette proportion devrait croi\u00cc\u201atre et atteindre de 5 \u00e0 10 p. 100. Quatre pays totalisent plus de 60 p. 100 des ventes au d\u00e9tail des produits biologiques sur le march\u00e9 europ\u00e9en, soit l&#8217;Allemagne, le Royaume-Uni, l&#8217;Italie et la France.<\/p>\n<p>\u00e0 l&#8217;instar du march\u00e9 mondial, la demande canadienne pour les produits biologiques a rapidement progress\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. On estime la croissance annuelle des ventes biologiques \u00e0 20 p. 100 depuis cinq ans, alors qu&#8217;elle n&#8217;a \u00e9t\u00e9 que de 1 p. 100 pour le march\u00e9 global de l&#8217;alimentation au cours de la m\u00e9\u201ame p\u00e9riode.<\/p>\n<p>Les ventes au d\u00e9tail des produits biologiques sont estim\u00e9es entre 850 millions et 1 milliard de dollars am\u00e9ricains et elles constituent un march\u00e9 de cr\u00e9neau dans la plupart des r\u00e9gions du Canada, avec une part des ventes qui ne d\u00e9passe pas 2 p. 100 du total de la consommation alimentaire. Les d\u00e9penses pour les produits biologiques sont estim\u00e9es \u00e0 18 $ US par personne et la Colombie-Britannique est la province o\u00f9 il se consomme le plus de produits biologiques au pays. On pr\u00e9voit qu&#8217;en 2007, les ventes de ces produits devraient d\u00e9passer les 2 milliards de dollars am\u00e9ricains.<\/p>\n<p>Mais comme la demande pour les produits biologiques exc\u00e8de l&#8217;offre int\u00e9rieure, le d\u00e9ficit est combl\u00e9 par des importations (en provenance surtout des \u00c9tats-Unis) dans une proportion de 80 \u00e0 85 p. 100 des ventes au d\u00e9tail. Cette situation n&#8217;est pas unique au Canada, bien que ce pourcentage soit plus \u00e9lev\u00e9 que celui qu&#8217;on observe dans plusieurs autres pays.<\/p>\n<p>Les importations canadiennes en provenance des \u00c9tatsUnis sont constitu\u00e9es principalement de produits transform\u00e9s et pr\u00e9emball\u00e9s dans une proportion de 80 p. 100, alors que le reste comprend les fruits et les l\u00e9gumes frais. Le Canada est presque autosuffisant quant \u00e0 la demande de produits laitiers avec un taux de 90 p. 100, comparativement \u00e0 22 p. 100 pour les produits frais et 10 p. 100 pour les produits d&#8217;\u00e9picerie.<\/p>\n<p>La plupart des exportations canadiennes de produits biologiques sont destin\u00e9es aux \u00c9tats-Unis (41 p. 100), \u00e0 l&#8217;Europe (38 p. 100) et au Japon (4 p. 100). Les produits export\u00e9s sont les c\u00e9r\u00e9ales et les graines ol\u00e9agineuses, les produits transform\u00e9s, le sirop d&#8217;\u00e9rable, les pommes et les l\u00e9gumes. Le bl\u00e9 biologique constitue, et de loin, la marchandise la plus export\u00e9e par le Canada avec une valeur \u00e0 l&#8217;exportation de plus de 18 millions de dollars en 2003 et le pays accapare pr\u00e8s de 27 p. 100 du march\u00e9 mondial du bl\u00e9 biologique. La Saskatchewan, l&#8217;Ontario, le Qu\u00e9bec et la Colombie-Britannique sont les principales provinces productrices et exportatrices de produits biologiques canadiens.<\/p>\n<p>Le secteur de la transformation alimentaire biologique peut \u00e9\u201atre consid\u00e9r\u00e9 comme un secteur naissant en raison de sa faible capacit\u00e9, du nombre restreint de transformateurs et du manque d&#8217;infrastructures. Les entreprises canadiennes de transformation alimentaire biologique sont essentiellement de petite taille. Par rapport \u00e0 la valeur des livraisons totales du secteur de la transformation alimentaire, la contribution de l&#8217;industrie biologique demeure marginale, mais cette part pourrait croi\u00cc\u201atre au cours des prochaines ann\u00e9es pour atteindre 10 p. 100. En Colombie-Britannique, o\u00f9 l&#8217;on compte pr\u00e8s du cinqui\u00e8me des transformateurs et manutentionnaires certifi\u00e9s biologiques au pays, la valeur de cette industrie \u00e9tait estim\u00e9e \u00e0 plus de 16 millions de dollars en 2003.<\/p>\n<p>Selon les statistiques disponibles, on d\u00e9nombre environ 500 transformateurs et manutentionnaires dans le secteur biologique canadien. La majorit\u00e9 des entreprises op\u00e8rent dans la fabrication de commodit\u00e9s de base (biscuits, pains et boulangerie, fruits et l\u00e9gumes, viandes, grignotines, etc.). Les installations de conditionnement et de criblage des grains, les meuneries, minoteries et boulangeries sont les plus nombreuses. Certains transformateurs sont \u00e0 la fois distributeurs et d\u00e9taillants, surtout pour ce qui est des grains, des minoteries et des produits c\u00e9r\u00e9aliers et de boulangerie. On trouve aussi des transformateurs traditionnels qui emballent des produits biologiques tels que les laiteries, les huiles et les fruits.<\/p>\n<p>Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le rayon des produits laitiers des magasins de produits biologiques est celui qui a enregistr\u00e9 le plus fort taux de croissance (50 p. 100 par an), offrant par ce fait m\u00e9\u201ame aux transformateurs des occasions int\u00e9ressantes. Au pays, on trouve quelques entreprises d&#8217;importance, dont les entreprises qu\u00e9b\u00e9coises Moulin Ab\u00e9nakis qui est \u00e0 la fois un fabricant et un distributeur de produits dont la culture et la transformation sont \u00ab certifi\u00e9es biologiques \u00bb et la Meunerie Milanaise inc. qui produit des farines et des pa\u00cc\u201ates alimentaires biologiques. \u00c9galement, Nature&#8217;s Path Foods Inc. est un grand fabricant canadien de c\u00e9r\u00e9ales biologiques et de produits de boulangerie qui poss\u00e8de des installations en ColombieBritannique et dans la r\u00e9gion de Washington. Certaines entreprises sont de grands fabricants qui ont des usines de transformation au pays, comme Hain Celestial Canada, et qui exercent leurs activit\u00e9s directement sur le march\u00e9 canadien.<\/p>\n<p>En d\u00e9pit de la vari\u00e9t\u00e9 des produits biologiques transform\u00e9s, le secteur de la transformation alimentaire biologique reste peu d\u00e9velopp\u00e9 avec un nombre insuffisant d&#8217;entreprises et peu d&#8217;infrastructure. Le ph\u00e9nom\u00e8ne est du\u00cc\u201a, entre autres choses, aux obstacles que rencontrent les transformateurs, notamment<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>une offre int\u00e9rieure inappropri\u00e9e quant \u00e0 certains ingr\u00e9dients biologiques, combin\u00e9e \u00e0 des prix trop \u00e9lev\u00e9s ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>une r\u00e9glementation sur la salubrit\u00e9 et l&#8217;innocuit\u00e9 qui convient davantage aux grandes entreprises. Les cou\u00cc\u201ats li\u00e9s au respect des normes en mati\u00e8re de transformation alimentaire et de produits biologiques sont \u00e9lev\u00e9s pour une petite ou moyenne entreprise ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>la difficult\u00e9 pour les fabricants traditionnels d&#8217;accepter de transformer des produits biologiques en raison des probl\u00e8mes li\u00e9s aux risques de contamination crois\u00e9e ; le march\u00e9 de l&#8217;alimentation biologique est pris d&#8217;assaut par les grands joueurs am\u00e9ricains de l&#8217;alimentation, comme Kellogg, Kraft et d&#8217;autres, et il compte un nombre impressionnant de marques priv\u00e9es qui viennent s&#8217;ajouter \u00e0 celles qui existent d\u00e9j\u00e0. Il est donc de plus en plus n\u00e9cessaire de personnaliser son produit pour le rendre unique ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>le ph\u00e9nom\u00e8ne de la concentration de la distribution rend l&#8217;acc\u00e8s au march\u00e9 biologique plus difficile pour les petits producteurs et les transformateurs ind\u00e9pendants, ce qui souvent les oblige \u00e0 comprimer constamment leurs propres cou\u00cc\u201ats et \u00e0 faire des compromis sur le plan de la qualit\u00e9 des produits.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Bref, l&#8217;industrie de la transformation alimentaire biologique b\u00e9n\u00e9ficie d&#8217;une forte demande. Mais le secteur doit surmonter encore plusieurs contraintes s&#8217;il veut am\u00e9liorer son rendement. Par ailleurs, dans l&#8217;avenir, l&#8217;int\u00e9r\u00e9\u201at grandissant de certains pays pour l&#8217;introduction des denr\u00e9es biologiques sur le march\u00e9, comme la Chine et le Br\u00e9sil qui sont en mesure de commercialiser une grande vari\u00e9t\u00e9 de produits \u00e0 des prix tr\u00e8s comp\u00e9titifs, va accroi\u00cc\u201atre la concurrence et entrai\u00cc\u201aner les prix des produits \u00e0 la baisse.<\/p>\n<p>Bien qu&#8217;elle exista\u00cc\u201at d\u00e8s les ann\u00e9es 1960, l&#8217;agriculture biologique canadienne s&#8217;est r\u00e9cemment d\u00e9velopp\u00e9e en passant de 1 174 fermes biologiques en 1992 \u00e0 3 134 en 2003. La production est en pleine croissance (environ 20 p. 100 par an) et a engendr\u00e9 des recettes agricoles de plus de 600 millions de dollars en 2000 et 2001, ce qui correspond \u00e0 1,2 p. 100 du total des recettes agricoles canadiennes.<\/p>\n<p>La r\u00e9partition des fermes par province, pour l&#8217;ann\u00e9e 2003, montre que la Saskatchewan d\u00e9passe largement les autres provinces avec ses 1 049 fermes biologiques, soit 34 p. 100 des fermes biologiques canadiennes. Suivent dans l&#8217;ordre le Qu\u00e9bec avec 610 fermes, l&#8217;Ontario, la Colombie-Britannique, l&#8217;Alberta, le Manitoba et les provinces de l&#8217;Atlantique. Soulignons que l&#8217;agriculture biologique repr\u00e9sente \u00e0 peine 1 p. 100 des superficies agricoles au pays. Les grandes cultures dominent la production biologique ; suivies de celle des fruits, l\u00e9gumes et produits de serre, alors que les animaux ou les produits d&#8217;origine animale arrivent au troisi\u00e8me rang.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 son dynamisme, la production agricole biologique ne comble pas la demande int\u00e9rieure canadienne. Diff\u00e9rentes raisons semblent expliquer cette situation :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>la difficile conversion vers le biologique pour les producteurs agricoles, qui se traduit par des m\u00e9thodes de production diff\u00e9rentes, des obstacles d&#8217;ordre r\u00e9glementaire ou institutionnel tels que les normes de certification strictes et cou\u00cc\u201ateuses, un soutien financier inappropri\u00e9 et la raret\u00e9 des intrants disposant d&#8217;une certification biologique (ex. : semences). La pr\u00e9sence de ces contraintes limite le nombre de producteurs qui font la transition ; l&#8217;existence d&#8217;un d\u00e9calage temporel entre la capacit\u00e9 de production (temps d&#8217;adaptation aux m\u00e9thodes de production biologique, cou\u00cc\u201ats plus \u00e9lev\u00e9s de la production biologique, rendements agricoles inf\u00e9rieurs) et l&#8217;\u00e9volution de la demande. Notons que, pendant la p\u00e9riode de transition, le rendement des cultures biologiques est g\u00e9n\u00e9ralement inf\u00e9rieur et, pour plusieurs, il ne s&#8217;accroi\u00cc\u201atra qu&#8217;apr\u00e8s trois, quatre ou cinq ann\u00e9es. Ces facteurs contribuent \u00e0 limiter les quantit\u00e9s disponibles ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>un approvisionnement int\u00e9rieur qui, souvent, doit subir la concurrence des produits d&#8217;importation offerts \u00e0 prix plus bas ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>dans certains cas, il est plus simple pour le producteur biologique canadien d&#8217;exporter \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger que de trouver des acheteurs canadiens.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Plusieurs constats peuvent \u00e9\u201atre faits au terme de cette analyse. D&#8217;abord, il y a le fait que le march\u00e9 canadien des produits biologiques reste marqu\u00e9 par une insuffisance chronique de l&#8217;offre int\u00e9rieure; celle-ci n&#8217;arrive pas \u00e0 satisfaire une demande qui est \u00e0 l&#8217;heure actuelle en pleine croissance. N\u00e9anmoins, ce march\u00e9 comporte un grand potentiel et constitue un nouveau cr\u00e9neau d&#8217;importance pour les fabricants canadiens pour les ann\u00e9es \u00e0 venir, et avec raison. La demande canadienne de produits biologiques semble dans une phase d&#8217;expansion et les march\u00e9s ext\u00e9rieurs, notamment am\u00e9ricain et europ\u00e9en, repr\u00e9sentent des d\u00e9bouch\u00e9s tout aussi int\u00e9ressants.<\/p>\n<p>Toutefois, il est facile de constater que certains facteurs, tels que les prix \u00e9lev\u00e9s des produits, la difficult\u00e9 d&#8217;acc\u00e9der aux march\u00e9s de masse et l&#8217;absence de v\u00e9ritable organisation industrielle comme de coh\u00e9sion entre les diff\u00e9rents maillons du secteur, forment un obstacle de taille au d\u00e9veloppement. De plus, l&#8217;arrimage de cette fili\u00e8re transversale \u00e0 d&#8217;autres fili\u00e8res dont l&#8217;approvisionnement est pluto\u00cc\u201at sectoriel serait un atout pour am\u00e9liorer la position de l&#8217;industrie canadienne et sa comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><em>Cet article est tir\u00e9 de \u00ab Les produits biologiques : quel est leur avenir sur le march\u00e9 canadien? \u00bb Bioclips+ (janvier 2005), qui peut \u00eatre consult\u00e9 en ligne \u00e0 www.mapaq.gouv.qc.ca<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le secteur des produits biologiques connai\u00cc\u201at actuellement au Canada un essor important et devient de plus en plus une composante incontournable du paysage agroalimentaire canadien. 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