{"id":261930,"date":"2004-12-01T05:00:00","date_gmt":"2004-12-01T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/partenariat-referendum-et-social-democratie-les-conditions-necessaires\/"},"modified":"2025-10-07T19:45:29","modified_gmt":"2025-10-07T23:45:29","slug":"partenariat-referendum-et-social-democratie-les-conditions-necessaires","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2004\/12\/partenariat-referendum-et-social-democratie-les-conditions-necessaires\/","title":{"rendered":"Partenariat, r\u00e9f\u00e9rendum et social-d\u00e9mocratie : les conditions n\u00e9cessaires"},"content":{"rendered":"<p class=\"dropcap-big\">\u00c0 chaque fois que le Parti qu\u00e9b\u00e9cois perd le pouvoir, il vit une crise existentielle. C&#8217;est sans doute le propre de tout parti politique, qui se retrouve dans l&#8217;opposition apr\u00e8s avoir d\u00e9tenu le pouvoir durant un certain nombre d&#8217;ann\u00e9es, de s&#8217;interroger sur son avenir, de remettre en question certaines pratiques, parfois de revoir le fonctionnement interne du parti et, au besoin, de corriger le programme. Mais, dans le cas du Parti qu\u00e9b\u00e9cois, la crise existentielle est toujours plus profonde puisqu&#8217;elle touche \u00e0 la raison d&#8217;\u00eatre du parti \u2015 r\u00e9aliser l&#8217;ind\u00e9pendance du Qu\u00e9bec \u2015 et qu&#8217;elle mobilise les militants et les militantes qui, il faut le reconna\u00eetre, sont profond\u00e9ment engag\u00e9s dans la d\u00e9fense de la souverainet\u00e9. D&#8217;un c\u00f4t\u00e9, un id\u00e9al \u00e0 atteindre qui est toujours repouss\u00e9 plus loin par suite de l&#8217;\u00e9chec de deux r\u00e9f\u00e9rendums et, de l&#8217;autre, des militants qui poussent \u00e0 la roue et qui voudraient aller plus vite qu&#8217;une bonne partie de la population qu\u00e9b\u00e9coise et m\u00eame plus vite que leurs dirigeants politiques.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s 1985, \u00e0 la suite de la victoire des lib\u00e9raux provinciaux, le PQ a ainsi remis en question les avantages du \u00ab beau risque \u00bb mis de l&#8217;avant par Ren\u00e9 L\u00e9vesque \u00e0 la suite de la victoire des conservateurs f\u00e9d\u00e9raux dirig\u00e9s par Brian Mulroney. Il s&#8217;est aussi interrog\u00e9 sur la volont\u00e9 d&#8217;\u00ab affirmation nationale \u00bb incarn\u00e9e par son chef, Pierre Marc Johnson, ce qui a conduit au remplacement de ce dernier par Jacques Parizeau.<\/p>\n<p>Depuis avril 2003, \u00e0 nouveau dans l&#8217;opposition, le PQ se questionne encore sur son avenir. Ce questionnement suit une triple orientation. La souverainet\u00e9 doit-elle toujours \u00eatre assortie d&#8217;une association \u00e9conomique et m\u00eame d&#8217;une forme d&#8217;association politique avec le reste du Canada ? Doit-on encore tenir un r\u00e9f\u00e9rendum pour consulter la population qu\u00e9b\u00e9coise sur ce sujet ou consid\u00e9rer qu&#8217;une \u00e9lection tiendra lieu de r\u00e9f\u00e9rendum et permettra au PQ d&#8217;enclencher le processus de l&#8217;ind\u00e9pendance ? L&#8217;ind\u00e9pendance ou la souverainet\u00e9 du Qu\u00e9bec est-elle encore pertinente \u00e0 l&#8217;heure de la mondialisation ?<\/p>\n<p>D&#8217;entr\u00e9e de jeu, il importe de souligner que, dans l&#8217;esprit de Ren\u00e9 L\u00e9vesque au moment o\u00f9 il mettait sur pied le Mouvement souverainet\u00e9-association, la souverainet\u00e9 politique du Qu\u00e9bec devait \u00eatre assortie d&#8217;une association \u00e9conomique avec le Canada. Cette option va susciter de nombreux d\u00e9bats au sein du nouveau parti fond\u00e9 en 1968 : l&#8217;association \u00e9conomique est-elle indissociable de la souverainet\u00e9 politique ? Si c&#8217;est le cas, ne donne-t-elle pas un pouvoir de chantage \u00e9norme au reste du Canada ?<\/p>\n<p>Dans son premier programme, adopt\u00e9 en octobre 1968, le PQ indiquait sa volont\u00e9 de n\u00e9gocier, en m\u00eame temps que les modalit\u00e9s de son accession \u00e0 la souverainet\u00e9, des accords d&#8217;association \u00e9conomique avec le Canada, soit les \u00e9l\u00e9ments essentiels d&#8217;un march\u00e9 commun et d&#8217;une union mon\u00e9taire. Au moment du r\u00e9f\u00e9rendum de 1980, le gouvernement du Parti qu\u00e9b\u00e9cois a pr\u00e9sent\u00e9 un projet d&#8217;entente Qu\u00e9bec-Canada. La souverainet\u00e9 revendiqu\u00e9e pour le Qu\u00e9bec s&#8217;accompagnait d&#8217;un trait\u00e9 visant \u00e0 pr\u00e9server l&#8217;espace \u00e9conomique canadien de fa\u00e7on \u00e0 assurer la libre circulation des biens et des personnes, de m\u00eame que d&#8217;une union mon\u00e9taire. Peu avant le r\u00e9f\u00e9rendum d&#8217;octobre 1995, \u00e9tait ratifi\u00e9e l&#8217;entente du 12 juin entre le PQ, le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois et l&#8217;Action d\u00e9mocratique du Qu\u00e9bec (ADQ). Cette entente non seulement parlait d&#8217;accession \u00e0 la souverainet\u00e9, mais aussi et surtout s&#8217;arr\u00eatait \u00e0 une proposition de trait\u00e9 de partenariat \u00e9conomique et politique. Elle \u00e9largissait grandement les termes d&#8217;un trait\u00e9 \u00e9conomique et innovait dans le domaine des institutions communes, entre autres par la cr\u00e9ation d&#8217;une assembl\u00e9e parlementaire form\u00e9e de d\u00e9put\u00e9s qu\u00e9b\u00e9cois et canadiens.<\/p>\n<blockquote><p>Tous les sondages montrent qu&#8217;une question sur la seule souverainet\u00e9 politique recueille toujours moins d&#8217;opinions favorables qu&#8217;une question sur la souverainet\u00e9-association. Le Parti qu\u00e9b\u00e9cois peut difficilement se passer de ces appuis s&#8217;il veut faire la souverainet\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>M\u00eame si l&#8217;association \u00e9conomique continue de susciter des d\u00e9bats, il appara\u00eet qu&#8217;une majorit\u00e9 de militants se rallie aujourd&#8217;hui \u00e0 cette formule. Cet appui repose sur un double constat. D&#8217;une part, tous les sondages montrent qu&#8217;une question sur la seule souverainet\u00e9 politique recueille toujours moins d&#8217;opinions favorables qu&#8217;une question sur la souverainet\u00e9-association. Le Parti qu\u00e9b\u00e9cois peut difficilement se passer de ces appuis s&#8217;il veut faire la souverainet\u00e9. D&#8217;autre part, \u00e0 l&#8217;heure de la mondialisation des march\u00e9s, un Qu\u00e9bec souverain doit \u00e0 tout prix s&#8217;int\u00e9grer \u00e0 de grands ensembles \u00e9conomiques. Et puisque la grande majorit\u00e9 de ses exportations est destin\u00e9e au march\u00e9 am\u00e9ricain, il semble imp\u00e9ratif qu&#8217;il n\u00e9gocie son adh\u00e9sion \u00e0 l&#8217;Accord de libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain (ALENA) et obtienne l&#8217;accord des actuels participants \u00e0 ce trait\u00e9.<\/p>\n<p>Un autre point de discorde \u2015 que l&#8217;on croyait r\u00e9gl\u00e9 depuis longtemps \u2015 a resurgi parmi les militants concernant le processus d&#8217;accession \u00e0 la souverainet\u00e9 : une \u00e9lection r\u00e9f\u00e9rendaire suffitelle pour d\u00e9clencher le processus ou un r\u00e9f\u00e9rendum consultatif s&#8217;impose-t-il ?<\/p>\n<p>Les premiers programmes du parti ne mentionnent pas l&#8217;\u00e9tape r\u00e9f\u00e9rendaire : l&#8217;\u00e9lection du Parti qu\u00e9b\u00e9cois signifie que le gouvernement a le mandat d&#8217;enclencher, avec l&#8217;accord de l&#8217;Assembl\u00e9e nationale du Qu\u00e9bec, le processus d&#8217;accession \u00e0 la souverainet\u00e9, tout en n\u00e9gociant avec le Canada le partage des avoirs et des dettes ainsi que la cr\u00e9ation d&#8217;un march\u00e9 commun et d&#8217;une communaut\u00e9 mon\u00e9taire (<em>Programmes du Parti qu\u00e9b\u00e9cois<\/em>, 1970 et 1973).<\/p>\n<p>D\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9e au cours de la campagne \u00e9lectorale de 1973, l&#8217;\u00e9tape r\u00e9f\u00e9rendaire sera plus clairement affirm\u00e9e durant la campagne \u00e9lectorale de 1976 : d&#8217;abord l&#8217;\u00e9lection du Parti qu\u00e9b\u00e9cois, ensuite un r\u00e9f\u00e9rendum sur la souverainet\u00e9-association. La plateforme \u00e9lectorale de 1994, \u00e0 la veille des \u00e9lections o\u00f9 les sondages indiquaient nettement que le PQ avait des chances de l&#8217;emporter, fait clairement \u00e9tat de la d\u00e9marche pr\u00e9conis\u00e9e par le parti. \u00ab L&#8217;accession du Qu\u00e9bec \u00e0 la souverainet\u00e9, y lit-on, ne peut se faire que par la volont\u00e9 de ses citoyens s&#8217;exprimant dans un r\u00e9f\u00e9rendum tenu sur cette question. \u00bb Le programme de 1996 va dans le m\u00eame sens, alors que la plateforme \u00e9lectorale de 1998 introduit un concept nouveau, celui des \u00ab conditions gagnantes \u00bb sur lequel je reviendrai plus loin.<\/p>\n<p>Cet autre d\u00e9bat existentiel sur la tenue d&#8217;un r\u00e9f\u00e9rendum suscite encore des discussions au sein du Parti qu\u00e9b\u00e9cois. En retenant l&#8217;id\u00e9e d&#8217;une \u00e9lection r\u00e9f\u00e9rendaire, le PQ reviendrait \u00e0 la position d\u00e9fendue au cours de ses premi\u00e8res ann\u00e9es d&#8217;existence, mais il se couperait aussi d&#8217;une partie de l&#8217;\u00e9lectorat qui pourrait souhaiter remplacer le Parti lib\u00e9ral au pouvoir par le PQ, mais qui se refuserait \u00e0 le faire (en se r\u00e9fugiant dans l&#8217;abstention ou en votant pour l&#8217;ADQ) \u00e0 cause de ce changement important. Tenir un r\u00e9f\u00e9rendum sur la souverainet\u00e9-association comme en 1980 ou sur la souverainet\u00e9-partenariat comme en 1995 est une d\u00e9marche \u00e9minemment d\u00e9mocratique, puisqu&#8217;elle accorde au peuple qu\u00e9b\u00e9cois, source ultime de la souverainet\u00e9, l&#8217;occasion de se prononcer sur cette question. Vouloir faire l&#8217;\u00e9conomie de cette consultation, c&#8217;est risquer de confiner le parti \u00e0 l&#8217;opposition.<\/p>\n<p>Avant de s&#8217;interroger sur la pertinence de la souverainet\u00e9 et de l&#8217;appui de la population qu\u00e9b\u00e9coise \u00e0 cette option, il convient de s&#8217;arr\u00eater aux facteurs qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9faite du Parti qu\u00e9b\u00e9cois lors des \u00e9lections d&#8217;avril 2003 afin de voir si ce fut avant tout un vote contre la souverainet\u00e9.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">En premier lieu, on peut noter que la population souhaitait un changement \u00e0 la t\u00eate de l&#8217;\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois. Cette volont\u00e9 de changement de gouvernement, apr\u00e8s neuf ans de r\u00e8gne p\u00e9quiste, \u00e9tait perceptible dans les sondages depuis plusieurs mois. C&#8217;est d&#8217;abord l&#8217;ADQ qui en a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 (\u00e9t\u00e9-automne 2002), puis le PQ (printemps 2003) mais c&#8217;est finalement le Parti lib\u00e9ral qui a profit\u00e9 de ce d\u00e9sir de changement et remport\u00e9 les \u00e9lections (mouvement \u00e0 la hausse qui s&#8217;est amorc\u00e9 surtout apr\u00e8s le d\u00e9bat des chefs).<\/p>\n<p>Le faible taux de participation est un second facteur ayant jou\u00e9 dans cette \u00e9lection. Le Parti qu\u00e9b\u00e9cois appara\u00eet comme le grand perdant de cette d\u00e9saffection puisque pr\u00e8s d&#8217;un demi-million d&#8217;\u00e9lecteurs ont d\u00e9sert\u00e9 ce parti, soit pour se r\u00e9fugier dans l&#8217;abstention en estimant que le PQ ne m\u00e9ritait plus leur vote, soit pour grossir les rangs de l&#8217;ADQ qui n&#8217;avait pourtant plus de chance de former le gouvernement, comme le montraient les sondages au cours de la campagne \u00e9lectorale.<\/p>\n<p>Du c\u00f4t\u00e9 du vote francophone, un autre facteur a contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9faite du PQ. Dans les r\u00e9gions de Qu\u00e9bec, de Trois-Rivi\u00e8res, de Saguenay et au sud de Montr\u00e9al (toutes affect\u00e9es par les fusions municipales forc\u00e9es), Pierre Drouilly (dans <em>L&#8217;annuaire du Qu\u00e9bec 2004<\/em>, p. 611-612) a identifi\u00e9 16 circonscriptions, \u00e0 forte majorit\u00e9 francophone, toutes p\u00e9quistes en 1998, o\u00f9 le PQ a perdu un grand nombre de voix. La division du vote entre les trois grands partis, combin\u00e9e \u00e0 une abstention marqu\u00e9e des p\u00e9quistes, va contribuer \u00e0 la victoire de 14 candidats lib\u00e9raux sur 16 et d&#8217;un ad\u00e9quiste. Pierre Drouilly note \u00e9galement que les \u00e9lecteurs non-francophones continuent de s&#8217;opposer massivement au Parti qu\u00e9b\u00e9cois et \u00e0 l&#8217;option souverainiste.<\/p>\n<p>\u00c0 l&#8217;exception de ce vote des non-francophones, il est difficile de conclure que l&#8217;\u00e9lection de 2003 traduisait une r\u00e9elle volont\u00e9 de l&#8217;\u00e9lectorat de voter <em>contre<\/em> la souverainet\u00e9. Il a plut\u00f4t voulu punir le Parti qu\u00e9b\u00e9cois. Les \u00e9lecteurs insatisfaits du gouvernement p\u00e9quiste se sont abstenus de voter, pour la moiti\u00e9 d&#8217;entre eux, ou ont appuy\u00e9 l&#8217;ADQ, pour le tiers d&#8217;entre eux environ. Tr\u00e8s peu sont donc pass\u00e9s au Parti lib\u00e9ral, le parti qui incarnait et qui incarne encore nettement l&#8217;option f\u00e9d\u00e9raliste au Qu\u00e9bec.<\/p>\n<p>Le PQ a-t-il encore un avenir au Qu\u00e9bec comme parti souverainiste ? Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, il faut d&#8217;abord s&#8217;interroger sur les appuis \u00e0 la souverainet\u00e9 au sein de la population qu\u00e9b\u00e9coise. Par-del\u00e0 les hauts et les bas li\u00e9s \u00e0 certains \u00e9v\u00e9nements conjoncturels, il importe de d\u00e9gager les tendances lourdes qui ressortent des multiples sondages sur cette question.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s le sommet de 58 p. 100 atteint en 1990 \u00e0 la suite de l&#8217;\u00e9chec de l&#8217;Accord du lac Meech et m\u00eame de 70 p. 100 \u00e0 la souverainet\u00e9-association en novembre 1990, cet appui commence \u00e0 s&#8217;estomper d\u00e8s l&#8217;ann\u00e9e suivante pour se situer autour de 40 p. 100 en moyenne en 1994 et au d\u00e9but de 1995, comme le montrent Denis Moni\u00e8re et Jean-Herman Guay dans <em>La bataille du Qu\u00e9bec<\/em> (1996). La moyenne des 15 sondages publi\u00e9s peu avant le r\u00e9f\u00e9rendum d&#8217;octobre 1995 est de 45 p. 100 pour le Oui si l&#8217;on tient compte d&#8217;une m\u00e9thode dite \u00ab r\u00e9aliste \u00bb de r\u00e9partition des discrets (soit trois quarts pour le Non et un quart pour le Oui). Apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum, cet appui grimpe \u00e0 51 \u00e0 52 p. 100 pour redescendre \u00e0 46 p. 100 en 1997. Par la suite, les sondages aussi bien de la firme L\u00e9ger Marketing que de la firme CROP montrent que l&#8217;appui \u00e0 la souverainet\u00e9-partenariat se maintient habituellement entre 40 p. 100 et 45 p. 100 de l&#8217;\u00e9lectorat, et le plus souvent autour de 42 \u00e0 44 p. 100. Cet appui a grimp\u00e9 momentan\u00e9ment \u00e0 47 p. 100 en octobre 2003 et \u00e0 49 p. 100 en novembre 2004 (CRIC, 2004). Notons que les r\u00e9sultats sont plus favorables \u00e0 l&#8217;option souverainiste depuis que le PQ est dans l&#8217;opposition comme si les Qu\u00e9b\u00e9cois voulaient se donner une police d&#8217;assurance, tout en \u00e9tant certains qu&#8217;il n&#8217;y aura pas de r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 court terme.<\/p>\n<p>De tels r\u00e9sultats n&#8217;assurent pas encore la victoire du Oui au moment d&#8217;un r\u00e9f\u00e9rendum. C&#8217;est donc dire que la premi\u00e8re et la plus fondamentale des conditions gagnantes ne serait pas remplie. Si un r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tait tenu dans de telles conditions, il serait sans doute perdu : les Qu\u00e9b\u00e9cois et les Qu\u00e9b\u00e9coises se diraient alors Non pour la troisi\u00e8me (et probablement derni\u00e8re) fois. Un tel r\u00e9sultat affaiblirait encore davantage la position du Qu\u00e9bec au sein de la f\u00e9d\u00e9ration canadienne et provoquerait de fortes tensions dans le mouvement souverainiste et, fort probablement, de fortes tensions au sein m\u00eame du Parti qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n<p>Par contre, si le Parti qu\u00e9b\u00e9cois r\u00e9ussit \u00e0 mobiliser cet \u00e9lectorat qui appuie fid\u00e8lement la souverainet\u00e9-partenariat, il peut facilement l&#8217;emporter au cours d&#8217;une prochaine \u00e9lection, \u00e0 la condition que l&#8217;ADQ conserve ou m\u00eame augmente ses appuis, sans trop gruger sur la client\u00e8le du PQ.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">Mais cet \u00e9ventuel succ\u00e8s \u00e9lectoral du PQ demeure reli\u00e9 au respect de deux conditions. Il faut d&#8217;abord que le Parti qu\u00e9b\u00e9cois maintienne l&#8217;option de la souverainet\u00e9-association ou de la souverainet\u00e9-partenariat (c&#8217;est l\u00e0 le libell\u00e9 des questions pos\u00e9es dans les sondages depuis une vingtaine d&#8217;ann\u00e9es) puisque les appuis \u00e0 l&#8217;ind\u00e9pendance sans association ou sans partenariat sont toujours moindres. Il faut ensuite que le PQ continue de dissocier \u00e9lection et r\u00e9f\u00e9rendum : \u00e0 aucune \u00e9lection depuis 1970, le PQ n&#8217;a obtenu la moiti\u00e9 des voix de l&#8217;\u00e9lectorat. Le moment o\u00f9 il s&#8217;est approch\u00e9 le plus de cette barre fatidique, c&#8217;est au r\u00e9f\u00e9rendum d&#8217;octobre 1995 avec 49,4 p. 100 des voix. Enclencher le processus de la souverainet\u00e9 politique sans une majorit\u00e9 absolue de voix au cours d&#8217;une \u00e9lection ne peut que conduire \u00e0 de nombreux conflits \u00e0 l&#8217;int\u00e9rieur du Qu\u00e9bec et au sein du Canada.<\/p>\n<p>Bref, rien n&#8217;indique dans les tendances lourdes d\u00e9gag\u00e9es des sondages ant\u00e9rieurs que le Parti qu\u00e9b\u00e9cois pourrait l&#8217;emporter en pr\u00f4nant uniquement l&#8217;ind\u00e9pendance du Qu\u00e9bec sans une forme d&#8217;association \u00e9conomique avec le Canada et, depuis l&#8217;ALENA, avec ses autres partenaires que sont les \u00c9tats-Unis et le Mexique (et \u00e9ventuellement l&#8217;Europe). Rien n&#8217;indique non plus que le PQ, sans r\u00e9f\u00e9rendum sur la souverainet\u00e9-association ou partenariat, aurait la l\u00e9gitimit\u00e9 n\u00e9cessaire, aussi bien sur le plan int\u00e9rieur qu&#8217;au niveau ext\u00e9rieur, pour proclamer la souverainet\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 la suite d&#8217;une \u00e9lection dont il sortirait victorieux. Cette l\u00e9gitimit\u00e9 serait encore plus entach\u00e9e dans le cadre d&#8217;une \u00e9lection triangulaire o\u00f9 les trois principaux partis actuels se partageraient les voix de l&#8217;\u00e9lectorat. Une radicalisation de l&#8217;option souverainiste, quelle qu&#8217;en soit la forme (souverainet\u00e9 sans association, \u00e9lection r\u00e9f\u00e9rendaire), appara\u00eet donc vou\u00e9e \u00e0 l&#8217;\u00e9chec : \u00e9chec en termes de suffrages n\u00e9cessaires, \u00e9chec en termes de l\u00e9gitimit\u00e9.<\/p>\n<p>Depuis sa fondation, le PQ s&#8217;est positionn\u00e9 \u00e0 gauche du PLQ et, plus r\u00e9cemment, de l&#8217;ADQ. \u00c0 l&#8217;heure o\u00f9 on est en train de red\u00e9finir les grands param\u00e8tres de la social-d\u00e9mocratie et du r\u00f4le de l&#8217;\u00c9tat dans le contexte de la mondialisation, cette option constitue-t-elle un obstacle suppl\u00e9mentaire pour le PQ ? C&#8217;est peu probable. Rien n&#8217;indique encore que la pr\u00e9\u00e9minence de l&#8217;\u00c9tat sur la sc\u00e8ne internationale soit v\u00e9ritablement remise en cause, m\u00eame et surtout dans un contexte de mondialisation o\u00f9 se dessinent de grands ensembles. En outre, l&#8217;existence d&#8217;acteurs transnationaux comme les ONG, les entreprises multinationales, les grandes organisations criminelles, ne rend pas pour autant caduque l&#8217;existence de l&#8217;\u00c9tat. On pourrait m\u00eame avancer le contraire : l&#8217;\u00c9tat cherche \u00e0 s&#8217;adapter \u00e0 ces nouvelles r\u00e9alit\u00e9s, sinon \u00e0 se renforcer dans certains domaines comme celui de la s\u00e9curit\u00e9 ou celui de la r\u00e9glementation de nouveaux secteurs d&#8217;activit\u00e9.<\/p>\n<p>D&#8217;un autre c\u00f4t\u00e9, les th\u00e8ses du d\u00e9clin de l&#8217;\u00c9tat-providence sont de plus en plus contest\u00e9es et contestables. Certes, les exp\u00e9riences de Reagan et de Thatcher ainsi que les probl\u00e8mes financiers importants des \u00c9tats au cours des ann\u00e9es 1990 ont laiss\u00e9 croire que, un peu partout dans le monde occidental, l&#8217;\u00c9tat-providence \u00e9tait nettement en d\u00e9clin. Il est vrai que les \u00c9tats se sont souvent d\u00e9lest\u00e9s d&#8217;entreprises et de secteurs \u00e0 vocation \u00e9conomique (privatisations, partenariats). Si depuis une vingtaine d&#8217;ann\u00e9es, leur vocation sociale a parfois \u00e9t\u00e9 red\u00e9finie, elle n&#8217;a pas fonci\u00e8rement d\u00e9clin\u00e9. Au Qu\u00e9bec, par exemple, des investissements massifs sont toujours consentis en sant\u00e9, \u00e9ducation, bien-\u00eatre social, en d\u00e9pit de coupures importantes \u00e0 certaines \u00e9poques. Bien plus, de nouveaux programmes sociaux ont \u00e9t\u00e9 mis en place comme ceux des garderies et de l&#8217;assurance-m\u00e9dicament.<\/p>\n<blockquote><p>Ainsi les fondements m\u00eames de l&#8217;option p\u00e9quiste, soit la souverainet\u00e9 de l&#8217;\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois et le maintien des fondements de l&#8217;\u00c9tat-providence selon une orientation social-d\u00e9mocrate, semblent r\u00e9sister \u00e0 toutes les th\u00e8ses qui annoncent, sinon leur mort \u00e0 plus ou moins longue \u00e9ch\u00e9ance, du moins leur d\u00e9clin irr\u00e9versible.<\/p><\/blockquote>\n<p>Ainsi les fondements m\u00eames de l&#8217;option p\u00e9quiste, soit la souverainet\u00e9 de l&#8217;\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois et le maintien des fondements de l&#8217;\u00c9tat-providence selon une orientation social-d\u00e9mocrate, semblent r\u00e9sister \u00e0 toutes les th\u00e8ses qui annoncent, sinon leur mort \u00e0 plus ou moins longue \u00e9ch\u00e9ance, du moins leur d\u00e9clin irr\u00e9versible.<\/p>\n<p>Certes, le PQ est appel\u00e9 \u00e0 red\u00e9finir et \u00e0 mieux adapter \u00e0 des r\u00e9alit\u00e9s nouvelles (dont l&#8217;impasse financi\u00e8re de l&#8217;\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois n&#8217;est pas la moindre) ce qui constitue l&#8217;essence m\u00eame de son option, surtout au moment o\u00f9 des forces politiques en \u00e9mergence telles que l&#8217;Union des forces progressistes et Option citoyenne tentent d&#8217;occuper la gauche de l&#8217;\u00e9chiquier politique qu\u00e9b\u00e9cois et ainsi de gruger sur une partie de l&#8217;\u00e9lectorat p\u00e9quiste. La mont\u00e9e de ces forces peut \u00eatre plus dommageable au PQ que le contexte de la mondialisation ou les id\u00e9es de remise en cause de l&#8217;\u00c9tat. Il lui appartient de montrer que, dans le monde contemporain, la souverainet\u00e9 de l&#8217;\u00c9tat (assortie d&#8217;un partenariat) et la social-d\u00e9mocratie (adapt\u00e9e aux r\u00e9alit\u00e9s modernes en tenant compte des difficult\u00e9s financi\u00e8res de l&#8217;\u00c9tat) ne sont pas des concepts surann\u00e9s et qu&#8217;il incarne, mieux que tout autre parti, cette double orientation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 chaque fois que le Parti qu\u00e9b\u00e9cois perd le pouvoir, il vit une crise existentielle. 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