{"id":261859,"date":"2004-08-01T04:00:00","date_gmt":"2004-08-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/lecole-a-laube-du-xxie-siecle-retour-vers-le-futur\/"},"modified":"2025-10-07T19:42:50","modified_gmt":"2025-10-07T23:42:50","slug":"lecole-a-laube-du-xxie-siecle-retour-vers-le-futur","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2004\/08\/lecole-a-laube-du-xxie-siecle-retour-vers-le-futur\/","title":{"rendered":"L&#8217;\u00e9cole \u00e0\u00a0 l&#8217;aube du XXIe si\u00e8cle : retour vers le futur"},"content":{"rendered":"<p>L&#8217;\u00e9cole joue un ro\u00cc\u201ale de premi\u00e8re importance dans les soci\u00e9t\u00e9s modernes. Sur le plan culturel, elle instruit la jeune g\u00e9n\u00e9ration, l&#8217;am\u00e8ne \u00e0 d\u00e9couvrir les divers domaines de savoir qui composent l&#8217;univers de la culture et favorise le d\u00e9veloppement intellectuel et personnel de chacun. Sur le plan social, elle socialise les enfants en leur transmettant un ensemble de valeurs qui font l&#8217;objet d&#8217;un certain consensus. Sur le plan politique, elle les am\u00e8ne graduellement \u00e0 une pratique \u00e9clair\u00e9e de la citoyennet\u00e9, tandis que sur le plan \u00e9conomique, elle d\u00e9veloppe une main-d&#8217;\u0153uvre qualifi\u00e9e dans le contexte d&#8217;une complexification grandissante de la production. Mais surtout, le symbole par excellence de la modernit\u00e9 en \u00e9ducation au Qu\u00e9bec tient \u00e0 la d\u00e9mocratisation qui touche de mani\u00e8re diff\u00e9rente autant aux ro\u00cc\u201ales culturel, social, politique qu&#8217;\u00e9conomique de l&#8217;\u00e9cole.<\/p>\n<p>Les forces progressistes des ann\u00e9es 1960 qui ont engag\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise dans une voie acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de modernisation ont reproch\u00e9 \u00e0 l&#8217;ancien syst\u00e8me \u00e9ducatif de ne pas s&#8217;acquitter convenablement de son ro\u00cc\u201ale au chapitre de la d\u00e9mocratisation et lui ont adress\u00e9 deux principales critiques. La premi\u00e8re d\u00e9non\u00e7ait la reproduction des privil\u00e8ges de classe par l&#8217;\u00e9cole, c&#8217;est-\u00e0-dire que celle-ci aurait orient\u00e9 les enfants issus des milieux populaires vers l&#8217;enseignement public, terminal apr\u00e8s le secondaire et conduisant \u00e0 des m\u00e9tiers techniques, et les enfants issus des milieux bourgeois vers les coll\u00e8ges classiques conduisant aux voies royales de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur (m\u00e9decine, droit, th\u00e9ologie). La deuxi\u00e8me critique portait sur la caducit\u00e9 d&#8217;un programme d&#8217;enseignement fond\u00e9 sur la pr\u00e9dominance des lettres gr\u00e9co-latines dans une \u00e9conomie de type industriel et dans un monde pluraliste (tant d&#8217;un point de vue social que culturel) qui appelaient, selon le rapport Parent dont la publication du premier tome date de 1963, une ouverture \u00e0 de nouveaux univers de connaissances, \u00e0 savoir la science, la technique et la culture de masse. Un tel acc\u00e8s \u00e0 la diversification de la culture moderne devait permettre \u00e0 chacun de suivre un parcours scolaire conforme \u00e0 ses aptitudes et \u00e0 ses centres d&#8217;int\u00e9r\u00e9\u201ats.<\/p>\n<p>L\u00e0 ne devaient pas s&#8217;arr\u00e9\u201ater les efforts de d\u00e9mocratisation de l&#8217;\u00e9ducation. La construction massive d&#8217;\u00e9coles primaires et d&#8217;\u00e9coles secondaires, le d\u00e9veloppement du r\u00e9seau coll\u00e9gial et de l&#8217;Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec sur tout le territoire, la prolif\u00e9ration dans les \u00e9coles d&#8217;une nu\u00e9e de professionnels de l&#8217;orientation, des troubles de l&#8217;apprentissage et du comportement et m\u00e9\u201ame de la sant\u00e9, la promulgation des lois rendant obligatoire et gratuite la fr\u00e9quentation scolaire ont non seulement constitu\u00e9, d\u00e8s les ann\u00e9es 1960, des mesures concr\u00e8tes visant \u00e0 d\u00e9mocratiser l&#8217;\u00e9ducation mais \u00e0 fortifier l&#8217;\u00e9lan de modernisation de la soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise.<\/p>\n<p>Les transformations plus r\u00e9centes du syst\u00e8me \u00e9ducatif qu\u00e9b\u00e9cois, notamment la r\u00e9forme de l&#8217;enseignement primaire et secondaire et la Loi 180 consacrant l&#8217;autonomie des \u00e9tablissements, s&#8217;inscrivent-elles toujours dans le prolongement d&#8217;une politique de d\u00e9mocratisation de l&#8217;\u00e9ducation? Celleci a-t-elle toujours un ro\u00cc\u201ale \u00e0 jouer \u00e0 l&#8217;\u00e9gard de la modernisation de la soci\u00e9t\u00e9? C&#8217;est dans la perspective de ce questionnement que nous examinerons les principaux d\u00e9fis qui attendent l&#8217;\u00e9cole qu\u00e9b\u00e9coise au cours des prochaines d\u00e9cennies.<\/p>\n<p>Le pluralisme social et culturel, la diff\u00e9renciation croissante des syst\u00e8mes de valeurs confrontent l&#8217;\u00e9cole \u00e0 l&#8217;\u00e9pineuse question de la transmission des savoirs. En regard de la mondialisation des march\u00e9s, du d\u00e9veloppement fulgurant des connaissances dans les disciplines scientifiques et techniques, des valeurs centr\u00e9es sur l&#8217;individualisme moral, du pluralisme, de la multiethnicit\u00e9, des revendications identitaires de certains groupes communautaristes, que convient-il d&#8217;enseigner aux \u00e9l\u00e8ves et dans quelle perspective? En vertu de quels crit\u00e8res s\u00e9lectionner un ensemble de connaissances parmi tout ce qui se laisse enseigner dans tous les domaines possibles? Ces crit\u00e8res sont nombreux et pr\u00e9sentent entre eux de nombreuses convergences et tensions. On peut prioriser l&#8217;enseignement aux valeurs ou tout au contraire, la rationalit\u00e9 scientifique et la neutralit\u00e9 axiologique, ce qui permet de respecter une certaine diversit\u00e9 culturelle et sociale. C&#8217;est notamment dans cette perspective que le Qu\u00e9bec a opt\u00e9 pour un enseignement de la religion non plus centr\u00e9 sur l&#8217;\u00e9veil de la foi mais sur l&#8217;analyse historique ou anthropologique des grandes religions.<\/p>\n<p>Autre fa\u00e7on de pr\u00e9senter la question des savoirs et qui revient de fa\u00e7on p\u00e9riodique : quelle place relative accorder aux trois missions de l&#8217;\u00e9cole d\u00e9finies par le minist\u00e8re de l&#8217;\u00c9ducation du Qu\u00e9bec, \u00e0 savoir l&#8217;instruction, la socialisation et la qualification?<\/p>\n<p>Un programme d&#8217;enseignement centr\u00e9 sur l&#8217;instruction soul\u00e8ve de nombreux probl\u00e8mes, dont la mise entre parenth\u00e8ses de la dimension socio-affective de l&#8217;\u00e9ducation ou de ce qu&#8217;on a pu appeler le d\u00e9veloppement int\u00e9gral de la personne, l&#8217;\u00e9tablissement par l&#8217;\u00e9l\u00e8ve d&#8217;un rapport strictement instrumental \u00e0 la connaissance, la d\u00e9rive possible du syst\u00e8me \u00e9ducatif vers des valeurs de performance, ce qui peut favoriser le \u00ab d\u00e9lestage \u00bb en cours de route des \u00e9l\u00e8ves \u00e9prouvant le plus de difficult\u00e9 sur le plan des apprentissages.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 la socialisation, tous s&#8217;entendent sur le fait que l&#8217;\u00e9cole doit transmettre des valeurs. Les milieux \u00e9ducatifs qu\u00e9b\u00e9cois ont largement privil\u00e9gi\u00e9 au cours des r\u00e9centes d\u00e9cennies l&#8217;\u00e9galit\u00e9 entre hommes et femmes, la protection de l&#8217;environnement, l&#8217;ouverture \u00e0 l&#8217;autre et la construction de relations pacifiques entre les \u00e9l\u00e8ves eux-m\u00e9\u201ames dans la classe et les cours de r\u00e9cr\u00e9ation mais \u00e9galement entre les \u00e9l\u00e8ves et les enseignants et les autres agents scolaires. La socialisation peut s&#8217;entendre comme la construction d&#8217;un espace public commun, la transmission d&#8217;une m\u00e9moire ou d&#8217;un patrimoine collectif ou encore la constitution de r\u00e9f\u00e9rences ou d&#8217;un horizon commun. Mais elle peut \u00e9galement comprendre la transmission aux \u00e9l\u00e8ves des r\u00e8gles \u00e9l\u00e9mentaires de civisme et d&#8217;hygi\u00e8ne.<\/p>\n<p>Des groupes de pression r\u00e9clament actuellement que les curriculums comprennent un certain nombre d&#8217;heures consacr\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9vention face \u00e0 certaines pratiques sexuelles, \u00e0 la consommation de la drogue, \u00e0 la s\u00e9dentarit\u00e9 des habitudes de vie, etc. Dans certaines \u00e9coles, des agents techniques, dot\u00e9s d&#8217;une formation pr\u00e9universitaire, ont pour fonction d&#8217;aider les \u00e9l\u00e8ves aux prises avec des probl\u00e8mes de comportement ou qui vivent des crises sur le plan personnel \u00e0 mieux g\u00e9rer leurs \u00e9motions et \u00e0 reconnai\u00cc\u201atre l&#8217;enchai\u00cc\u201anement des \u00e9v\u00e9nements qui conduisent habituellement \u00e0 leur perte de contro\u00cc\u201ale. Par la socialisation, qu&#8217;il s&#8217;agisse de la d\u00e9finition d&#8217;un espace public commun, de la pr\u00e9vention ou de la rem\u00e9diation aux probl\u00e8mes de comportement des \u00e9l\u00e8ves, l&#8217;\u00e9cole se soumet \u00e0 un utilitarisme non pas \u00e9conomique mais social qui, en th\u00e9orie \u00e0 tout le moins, s&#8217;\u00e9carte d&#8217;un mod\u00e8le d&#8217;\u00e9ducation centr\u00e9 prioritairement sur l&#8217;instruction, ou tout au contraire, sur le d\u00e9veloppement socio-affectif des \u00e9l\u00e8ves.<\/p>\n<p>Autre biais permettant d&#8217;aborder la question des savoirs : la plus r\u00e9cente r\u00e9forme de l&#8217;\u00e9ducation au Qu\u00e9bec a favoris\u00e9 le po\u00cc\u201ale de l&#8217;apprentissage sur celui de l&#8217;enseignement, l&#8217;approche par comp\u00e9tence sur les contenus disciplinaires, la construction de la connaissance par l&#8217;\u00e9l\u00e8ve lui-m\u00e9\u201ame pluto\u00cc\u201at que la transmission des connaissances par l&#8217;enseignant. Les milieux \u00e9ducatifs font ici le pari que de permettre \u00e0 l&#8217;\u00e9l\u00e8ve de choisir des activit\u00e9s en fonction de ses centres d&#8217;int\u00e9r\u00e9\u201at augmentera son investissement dans les \u00e9tudes, diminuera les taux de d\u00e9crochage et mettra fin \u00e0 la monotonie d&#8217;un enseignement traditionnel o\u00f9 l&#8217;enseignant impose des connaissances \u00e0 un \u00e9l\u00e8ve passif et d\u00e9motiv\u00e9. Toutefois, le fait de remettre ainsi l&#8217;\u00e9l\u00e8ve au centre de l&#8217;activit\u00e9 p\u00e9dagogique ne le laisse-t-il pas prisonnier en quelque sorte de lui-m\u00e9\u201ame et ignorant d&#8217;une culture qui se situe \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie et qui risque de le d\u00e9terminer d&#8217;autant plus qu&#8217;il la connai\u00cc\u201at mal? Ne convient-il pas en \u00e9ducation d&#8217;amener l&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 consid\u00e9rer des pans de la culture qui, sous pr\u00e9texte de ne pas susciter son int\u00e9r\u00e9\u201at imm\u00e9diat, sont vou\u00e9s aux oubliettes?<\/p>\n<p>Comment peut-on alors, compte tenu des \u00e9cueils \u00e9voqu\u00e9s, d\u00e9finir un curriculum ou un ensemble de savoirs qui tienne compte des multiples appartenances de l&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 des r\u00e9seaux \u00e9conomiques, sociaux et culturels? Une r\u00e9ponse consiste \u00e0 faire r\u00e9f\u00e9rence au mod\u00e8le de modernit\u00e9 dans lequel s&#8217;engagent les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines.<\/p>\n<p>Le mod\u00e8le ancien de modernit\u00e9 supposait un recouvrement entre le social et l&#8217;individu. Les institutions (famille, \u00e9cole, \u00c9glise, syndicat, travail, etc.) avaient pour principale fonction de d\u00e9finir des valeurs, les normes ou r\u00e8gles de conduite qui y correspondent et de favoriser leur int\u00e9gration par les individus. La crise actuelle des institutions provient pr\u00e9cis\u00e9ment de leur incapacit\u00e9 \u00e0 mobiliser les individus envers les valeurs qu&#8217;elles cherchent \u00e0 transmettre, de l&#8217;identification de plus en plus forte des individus \u00e0 des mod\u00e8les qui entrent en tension avec ces valeurs institutionnelles. Par exemple, l&#8217;effort et l&#8217;engagement personnels que suppose la r\u00e9ussite scolaire semblent un prix trop \u00e9lev\u00e9 \u00e0 payer pour une fraction importante d&#8217;\u00e9l\u00e8ves se situant dans un contexte socio-historique qui voit consid\u00e9rablement s&#8217;affaiblir la valeur sociale et \u00e9conomique des diplo\u00cc\u201ames. Certaines fili\u00e8res universitaires, y compris de second et de troisi\u00e8me cycle, conduisent directement au cho\u00cc\u201amage, alors que, dans un \u00e9tat de march\u00e9 ant\u00e9rieur, un diplo\u00cc\u201ame de niveau secondaire pouvait assurer un emploi stable et bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9.<\/p>\n<p>La modernit\u00e9 entre depuis quelques d\u00e9cennies dans une phase o\u00f9 les valeurs personnelles et les conduites strat\u00e9giques des individus sont en rupture, o\u00f9 le monde de la technique et de la production industrielle se disloque de celui de la culture et des modes individuels et collectifs d&#8217;identification des sujets. Pour sch\u00e9matiser, on pourrait dire qu&#8217;il y a d&#8217;un co\u00cc\u201at\u00e9 la rationalit\u00e9 et l&#8217;efficacit\u00e9 technique et de l&#8217;autre, les valeurs et la culture. Il importe alors pour le sujet de redonner une certaine coh\u00e9sion \u00e0 des logiques d&#8217;action qui le contraignent et qui exigent de lui des conduites parfois contradictoires. Il lui importe surtout de construire son propre projet de vie, voire de reconstituer le r\u00e9cit de sa propre vie, de redonner \u00e0 celle-ci un sens qui ne soit pas dict\u00e9 par les institutions ou qui ne lui provienne plus sous la forme d&#8217;un d\u00e9j\u00e0-l\u00e0. Comment l&#8217;\u00e9cole peut-elle aider l&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 ainsi construire le r\u00e9cit de sa propre vie sans pour autant sombrer dans les pi\u00e8ges d&#8217;un subjectivisme esth\u00e9tique qui consiste \u00e0 \u00e9mettre ses gou\u00cc\u201ats et ses pr\u00e9f\u00e9rences? Comment peut-elle favoriser l&#8217;entr\u00e9e de nos soci\u00e9t\u00e9s dans un nouveau mod\u00e8le de la modernit\u00e9 o\u00f9 le sujet en produisant sa propre identit\u00e9 devient acteur et non simplement appendice des institutions sociales?<\/p>\n<p>L&#8217;approche culturelle telle que d\u00e9finie par le rapport Inchausp\u00e9 publi\u00e9 en 1997 constitue un point de d\u00e9part int\u00e9ressant pour notre r\u00e9flexion. Ce rapport a pr\u00e9conis\u00e9, en vue de la r\u00e9forme de l&#8217;enseignement primaire et secondaire au Qu\u00e9bec, un rehaussement des contenus culturels dans chaque mati\u00e8re. Il s&#8217;agit de donner \u00e0 l&#8217;\u00e9l\u00e8ve acc\u00e8s aux \u0153uvres principales du patrimoine culturel afin qu&#8217;il puisse par la suite mieux se situer dans le monde. Le sociologue Fernand Dumont a d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9\u201at\u00e9 \u00e0 l&#8217;\u00e9cole une mission semblable, celle de mettre les \u00e9l\u00e8ves en contact avec les questionnements ou d\u00e9bats qui structurent les disciplines enseign\u00e9es afin de donner une certaine unit\u00e9 \u00e0 la culture qui, sous l&#8217;effet de la modernit\u00e9, tend \u00e0 se fractionner. Le \u00ab ro\u00cc\u201ale du mai\u00cc\u201atre \u00bb, selon Dumont, consiste \u00e0 reconstituer la gen\u00e8se des syst\u00e8mes de pens\u00e9e, des savoirs, des mod\u00e8les de conduite, des \u0153uvres du patrimoine, \u00e0 accueillir le sens mais non sans l&#8217;avoir pass\u00e9 au crible de la critique afin que l&#8217;\u00e9l\u00e8ve puisse se situer dans un univers culturel aux contours de plus en plus labiles. Le mai\u00cc\u201atre doit donc assumer un ro\u00cc\u201ale d&#8217;interpr\u00e8te et de critique de la culture.<\/p>\n<p>En ce sens, l&#8217;\u00e9ducation ne devrait pas se limiter \u00e0 la transmission d&#8217;un ensemble de connaissances formelles qui tiendrait lieu de culture. Celle-ci doit permettre \u00e0 l&#8217;\u00e9l\u00e8ve de se situer dans un univers dont le sens n&#8217;est plus donn\u00e9 a priori. D&#8217;o\u00f9 l&#8217;importance, dans une telle conception de l&#8217;\u00e9ducation, des \u0153uvres culturelles, notamment litt\u00e9raires et artistiques, lesquelles doivent servir d&#8217;\u00e9veil de la conscience, de r\u00e9f\u00e9rences alimentant le questionnement des \u00e9l\u00e8ves. L&#8217;id\u00e9e d&#8217;une approche culturelle de l&#8217;\u00e9ducation consiste pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 pr\u00e9senter les \u0153uvres culturelles comme offrant une r\u00e9ponse au questionnement existentiel des individus. Celles-ci ne font pas que ravir les sens, s\u00e9duire les consciences ou servir de d\u00e9rivatif \u00e0 une existence parfois lourde et monotone. Elles fournissent des rep\u00e8res, servent de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un sujet en attente d&#8217;orientation et de sens.<\/p>\n<p>Le principal d\u00e9fi eu \u00e9gard \u00e0 la culture scolaire dans les prochaines d\u00e9cennies, compte tenu du nombre important de d\u00e9crocheurs et d&#8217;\u00e9l\u00e8ves qui d\u00e9veloppent un rapport strictement instrumental aux \u00e9tudes, consiste \u00e0 redonner un sens aux savoirs afin que ceux-ci puissent permettre aux \u00e9l\u00e8ves de s&#8217;engager dans une r\u00e9flexion \u00e9thique sur leur vie et le monde qui les entoure. L&#8217;actuelle r\u00e9gulation des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs ou l&#8217;entr\u00e9e de ceux-ci dans un mod\u00e8le marchand sont un obstacle \u00e0 une approche culturelle de l&#8217;\u00e9ducation telle que nous venons de l&#8217;esquisser.<\/p>\n<p>L&#8217;autre d\u00e9fi que le Qu\u00e9bec devra relever touche \u00e0 la r\u00e9gulation du syst\u00e8me \u00e9ducatif, en gros \u00e0 la d\u00e9centralisation et \u00e0 l&#8217;\u00e9mergence d&#8217;un mod\u00e8le marchand.<\/p>\n<p>Les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs des pays industrialis\u00e9s subissent actuellement des transformations majeures. Depuis les ann\u00e9es 1980, tant en Europe qu&#8217;en Am\u00e9rique du Nord, les crises \u00e9conomiques, la mondialisation des march\u00e9s, l&#8217;informatisation de la soci\u00e9t\u00e9, la tertiarisation de plus en plus grande de l&#8217;\u00e9conomie, la pluriethnicit\u00e9 et le pluralisme culturel ont eu de tr\u00e8s fortes incidences \u00e0 la fois sur les r\u00e9f\u00e9rences culturelles donnant leur coh\u00e9sion aux institutions d&#8217;enseignement et sur leur mode de r\u00e9gulation.<\/p>\n<p>L&#8217;\u00e9cole ne semble plus aussi certaine de sa mission que d\u00e9j\u00e0. Comment s&#8217;acquitter tout \u00e0 la fois de la formation d&#8217;un public aux attentes et aux besoins fortement diversifi\u00e9s en raison de la d\u00e9mocratisation des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, de la socialization des jeunes appartenant \u00e0 des syst\u00e8mes de valeurs diff\u00e9renci\u00e9s et de la pr\u00e9paration \u00e0 la vie professionnelle dans une p\u00e9riode de transformation des structures traditionnelles du travail? Qui plus est, si le principe de justice redistributive selon lequel l&#8217;allocation de ressources suppl\u00e9mentaires aux \u00e9l\u00e8ves les plus en difficult\u00e9 ne favorise toujours pas une juste \u00e9galit\u00e9 des chances ni ne permet d&#8217;\u00e9viter le d\u00e9crochage scolaire, donc de corriger les faiblesses les plus criantes des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, n&#8217;est-il pas l\u00e9gitime de redonner aux parents la possibilit\u00e9 d&#8217;exercer des choix en mati\u00e8re \u00e9ducative et de favoriser leur participation \u00e0 la gestion des \u00e9tablissements? La d\u00e9centralisation des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs proc\u00e8de donc \u00e0 la fois d&#8217;un climat d&#8217;incertitude face \u00e0 la fonction institutionnelle de l&#8217;\u00e9cole et d&#8217;une profonde insatisfaction face \u00e0 son efficacit\u00e9.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats centraux responsables de l&#8217;\u00e9ducation nationale en appellent donc aux acteurs locaux. L&#8217;heure est actuellement \u00e0 la d\u00e9centralisation, \u00e0 la participation de plus en plus active des parents et des membres de la communaut\u00e9 dans le but de fa\u00e7onner des montages institutionnels de mani\u00e8re que les diverses fonctions de l&#8217;\u00e9cole s&#8217;adaptent aux besoins particuliers des usagers locaux. Bien \u00e9videmment, pareille relance du dynamisme institutionnel par les instances locales est assortie de nouvelles formes de contro\u00cc\u201ale : contrats de performance, reddition de compte, \u00e9valuation des \u00e9l\u00e8ves, des enseignants, des \u00e9tablissements et des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs dans leur ensemble. L&#8217;\u00c9tat maintient la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l&#8217;efficacit\u00e9 en proc\u00e9dant \u00e0 l&#8217;\u00e9valuation des \u00e9tablissements selon des indicateurs nationaux, mais il introduit \u00e9galement une r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la cr\u00e9ativit\u00e9, \u00e0 la vivacit\u00e9 des forces locales en permettant aux \u00e9tablissements d&#8217;identifier \u00e0 l&#8217;interne les besoins de leurs usagers (\u00e9l\u00e8ves, parents, partenaires locaux) et de d\u00e9terminer les moyens ad hoc d&#8217;y subvenir.<\/p>\n<p>Mais la d\u00e9centralisation, en redonnant une certaine autonomie aux pouvoirs locaux et aux \u00e9tablissements, en favorisant l&#8217;\u00e9mergence de principes \u00e9ducatifs vari\u00e9s et surtout la diversification de l&#8217;offre scolaire, ne risque-t-elle pas d&#8217;engendrer de nouvelles formes d&#8217;in\u00e9galit\u00e9?\u00a0<\/p>\n<p>La modification de la Loi sur l&#8217;instruction publique en 1997 comprenait entre autres l&#8217;obligation pour les \u00e9tablissements de construire un projet \u00e9ducatif. L&#8217;examen de ces projets \u00e9ducatifs, celui des rapports annuels des \u00e9coles et des entrevues men\u00e9es avec le personnel administratif nous ont permis, dans une \u00e9tude ant\u00e9rieure, de constater le foisonnement au cours des ann\u00e9es r\u00e9centes de structures d&#8217;enseignement diverses : cours options, cours concentration, programmes d&#8217;enrichissement de la mati\u00e8re et programme d&#8217;\u00e9ducation internationale.<\/p>\n<p>Ces initiatives p\u00e9dagogiques font l&#8217;objet d&#8217;une triple justification de la part des directeurs d&#8217;\u00e9cole rencontr\u00e9s:<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>justification reposant sur le principe \u00e9ducatif selon lequel les \u00e9l\u00e8ves pr\u00e9sentent des caract\u00e9ristiques sp\u00e9cifiques et progressent dans la connaissance \u00e0 des rythmes diff\u00e9rents. Il importe, cons\u00e9quemment, de mettre en place des structures qui conviennent \u00e0 chacun ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>justification faisant appel \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de motiver et d&#8217;int\u00e9resser l&#8217;\u00e9l\u00e8ve par des activit\u00e9s vari\u00e9es qui correspondent \u00e0 ses besoins, \u00e0 ses aptitudes et \u00e0 ses gou\u00cc\u201ats ;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>justification fond\u00e9e sur le principe de la n\u00e9cessaire prise en compte des besoins du milieu, notamment de la demande parentale de plus en plus pressante d&#8217;encadrement et de regroupement des \u00e9l\u00e8ves selon leurs besoins sp\u00e9cifiques.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Toutefois, les initiatives p\u00e9dagogiques ne vont pas toutes dans le sens d&#8217;un effort en vue de rem\u00e9dier aux difficult\u00e9s d&#8217;apprentissage d&#8217;une certaine cat\u00e9gorie d&#8217;\u00e9l\u00e8ves. Certaines tiennent compte sp\u00e9cifiquement des \u00e9l\u00e8ves d\u00e9clar\u00e9s plus talentueux que la moyenne. Or, le rapport final des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux, r\u00e9sultat d&#8217;une vaste consultation nationale visant \u00e0 d\u00e9finir les priorit\u00e9s en \u00e9ducation au Qu\u00e9bec, insistait sur la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab remettre l&#8217;\u00e9cole sur ses rails en mati\u00e8re d&#8217;\u00e9galit\u00e9 des chances \u00bb et affirmait que la mise sur pied de fili\u00e8res d&#8217;\u00e9lite au sein m\u00e9\u201ame du r\u00e9seau public, afin de contrer la fuite des \u00e9l\u00e8ves vers le secteur priv\u00e9, allait \u00e0 l&#8217;encontre de la \u00ab r\u00e9ussite du plus grand nombre \u00bb. Depuis la publication du rapport en 1996, on a assist\u00e9 dans le secteur public \u00e0 une prolif\u00e9ration de ces fili\u00e8res:programmes enrichis, cours concentration avec examens \u00e0 l&#8217;entr\u00e9e, programmes d&#8217;\u00e9ducation internationale. Dans ce dernier cas pr\u00e9cis, sur les 80 programmes d&#8217;\u00e9ducation internationale existant dans les \u00e9coles secondaires du Qu\u00e9bec, 38 ont \u00e9t\u00e9 implant\u00e9s entre 1987 et 1996, et 42 depuis la publication du rapport des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux, soit de 1997 \u00e0 2003, pour une augmentation de 110 p. 100. Quant aux \u00e9coles primaires offrant le programme d&#8217;\u00e9ducation internationale, on en retrouvait 11 en 1997 et 24 en 2004, ce qui repr\u00e9sente un augmentation de 118 p. 100. Dans certains \u00e9tablissements, la s\u00e9lection des \u00e9l\u00e8ves d\u00e9bute aussi to\u00cc\u201at que la premi\u00e8re ann\u00e9e du primaire.<\/p>\n<p>Plusieurs directions d&#8217;\u00e9tablissement du secteur public se r\u00e9jouissent de la mise sur pied des fili\u00e8res s\u00e9lectives pour la concurrence qu&#8217;elles permettent d&#8217;exercer face au secteur priv\u00e9. Toutefois, ces fili\u00e8res ont \u00e9galement pour effet de provoquer une concurrence entre les \u00e9coles publiques appartenant \u00e0 un m\u00e9\u201ame espace g\u00e9ographique, ce qui conduit \u00e0 des transferts d&#8217;effectifs.<\/p>\n<p>Cons\u00e9quemment, des \u00e9tablissements concentrent de plus en plus les \u00e9l\u00e8ves performants et d&#8217;autres les \u00e9l\u00e8ves rel\u00e9gu\u00e9s dans des fili\u00e8res d\u00e9valu\u00e9es. Les pratiques d&#8217;\u00e9vitement de certains \u00e9tablissements restent \u00e0 mesurer. Mais citons un exemple. Une \u00e9cole de la banlieue sud de Montr\u00e9al r\u00e9ussirait \u00e0 peine \u00e0 retenir 35 p. 100 des effectifs scolarisables de son territoire. Une direction d&#8217;\u00e9cole r\u00e9ussissant \u00e0 en retenir 76 p. 100 s&#8217;estime tout \u00e0 fait performante \u00e0 cet \u00e9gard. Plusieurs \u00e9coles, afin de retenir les meilleurs \u00e9l\u00e8ves, leur offrent donc un enseignement enrichi, enrichissement l\u00e9gitim\u00e9 par le principe de n\u00e9cessaire \u00ab diff\u00e9renciation de l&#8217;enseignement \u00bb. Le m\u00e9\u201ame principe qui a servi \u00e0 la mise en place de mesures compensatoires en \u00e9ducation sert actuellement de l\u00e9gitimation \u00e0 la constitution de groupes d&#8217;\u00e9lite. De plus, plusieurs directions d&#8217;\u00e9cole qui n&#8217;offrent pas de services particuliers pour les \u00e9l\u00e8ves \u00e9prouvant des difficult\u00e9s sur le plan des apprentissages et du comportement recommandent fortement aux parents de tels \u00e9l\u00e8ves de les inscrire dans une \u00e9cole qui poss\u00e8de ce type de ressources, ce qui a \u00e9galement pour effet de concentrer dans un m\u00e9\u201ame \u00e9tablissement les \u00e9l\u00e8ves ayant des difficult\u00e9s. De tels r\u00e9sultats montrent la mont\u00e9e en force d&#8217;une logique de concurrence au sein m\u00e9\u201ame du r\u00e9seau public qu\u00e9b\u00e9cois et d&#8217;une diff\u00e9renciation du recrutement des \u00e9l\u00e8ves selon les \u00e9tablissements auxquelles s&#8217;ajoutent des pratiques d&#8217;\u00e9valuation et un imp\u00e9ratif d&#8217;obligation de r\u00e9sultats dont t\u00e9moignent les palmar\u00e8s des \u00e9coles.<\/p>\n<p>Quelles incidences l&#8217;\u00e9mergence d&#8217;un tel mod\u00e8le marchand en \u00e9ducation peut-il avoir sur la s\u00e9lection des savoirs ou plus pr\u00e9cis\u00e9ment sur les rapports que l&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e9tablit aux savoirs, sur la possibilit\u00e9 que celui-ci a de se construire luim\u00e9\u201ame gra\u00cc\u201ace aux savoirs? On peut en identifier au moins quatre que nous pr\u00e9sentons plus sous forme d&#8217;hypoth\u00e8se que de r\u00e9sultats de recherche.<\/p>\n<p>Premi\u00e8rement, la recherche de l&#8217;excellence et de la performance en \u00e9ducation entre en tension, en principe et peut-\u00e9\u201atre encore plus en pratique, avec l&#8217;id\u00e9e de r\u00e9ussite scolaire pour tous. D\u00e9gager une \u00e9lite pour la soci\u00e9t\u00e9 de demain ou \u00e9viter l&#8217;exclusion sociale \u00e0 une fraction de plus en plus croissante d&#8217;\u00e9l\u00e8ves appellent des ressources et des orientations curriculaires et p\u00e9dagogiques diff\u00e9rentes. Nous l&#8217;avons vu pr\u00e9c\u00e9demment, le mod\u00e8le marchand en \u00e9ducation semble conduire \u00e0 la dualisation du syst\u00e8me d&#8217;enseignement en un r\u00e9seau d&#8217;\u00e9tablissements pour \u00e9l\u00e8ves performants et en un r\u00e9seau d&#8217;\u00e9tablissements pour \u00e9l\u00e8ves \u00e9prouvant des difficult\u00e9s d&#8217;apprentissage. Nos recherches ant\u00e9rieures ont montr\u00e9 que dans certains \u00e9tablissements (et non tous) situ\u00e9s dans des quartiers difficiles, le souci de socialisation prend le pas sur le souci d&#8217;instruction. Pareille intention \u00e9ducative, toute l\u00e9gitime qu&#8217;elle soit, peut rendre \u00ab captifs \u00bb les \u00e9l\u00e8ves des fili\u00e8res d\u00e9valoris\u00e9es.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8mement, la recherche de la performance en \u00e9ducation renforce la hi\u00e9rarchie entre les savoirs. La performance en vue de la constitution d&#8217;une \u00e9lite capable d&#8217;augmenter la performance des syst\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux dans un contexte de mondialisation des march\u00e9s risque d&#8217;entrai\u00cc\u201aner la d\u00e9consid\u00e9ration des savoirs litt\u00e9raires, philosophiques et artistiques qui permettent de penser le rapport au monde.<\/p>\n<p>Troisi\u00e8mement, les \u00e9l\u00e8ves euxm\u00e9\u201ames risquent de d\u00e9velopper un rapport strictement instrumental aux savoirs, c&#8217;est-\u00e0-dire de ne consid\u00e9rer les savoirs que dans une perspective strat\u00e9gique pour l&#8217;avancement de leur carri\u00e8re ou selon une logique cou\u00cc\u201at\/ b\u00e9n\u00e9fice. Ce type de rapport conduit \u00e0 l&#8217;assimilation de la mati\u00e8re en vue de la seule r\u00e9ussite aux examens.<\/p>\n<p>Finalement, si la performance d&#8217;un enseignant se mesure \u00e0 l&#8217;aune des r\u00e9sultats obtenus par ses \u00e9l\u00e8ves aux examens, celui-ci orientera son enseignement vers la pr\u00e9paration des \u00e9l\u00e8ves aux examens, et non vers l&#8217;exploration des diff\u00e9rents univers de la connaissance par un sujet cherchant \u00e0 donner une orientation \u00e0 sa propre vie gra\u00cc\u201ace \u00e0 la d\u00e9couverte de la culture. Bref, avec l&#8217;introduction de l&#8217;imp\u00e9ratif de performance, on risque d&#8217;\u00e9tablir un rapport comptable \u00e0 la connaissance et aux diff\u00e9rents domaines du savoir et d&#8217;\u00e9liminer toute conception humaniste de l&#8217;\u00e9ducation, que cet humanisme prenne une forme plus classique comme celle de l&#8217;approche culturelle expos\u00e9e dans le rapport Inchausp\u00e9 ou une forme plus psychologique, plus soucieuse du d\u00e9veloppement affectif de l&#8217;\u00e9l\u00e8ve que de la transmission de la culture.<\/p>\n<p>Avec le mod\u00e8le marchand et son incidence sur les savoirs, notre syst\u00e8me \u00e9ducatif tend \u00e0 se dualiser un peu comme celui d&#8217;avant les ann\u00e9es 1960, ce qui avait conduit \u00e0 sa transformation au nom de la d\u00e9mocratisation. En effet, ce syst\u00e8me \u00e9ducatif se caract\u00e9risait surtout par son double r\u00e9seau, l&#8217;un conduisant les \u00e9l\u00e8ves issus de la bourgeoisie aux \u00e9tudes universitaires et par la suite aux professions lib\u00e9rales et l&#8217;autre, terminal, dans bien des cas, d\u00e8s la fin du primaire, pr\u00e9parait les enfants des classes populaires aux emplois techniques et autres m\u00e9tiers manuels. Le latin, longtemps enseign\u00e9 uniquement dans les coll\u00e8ges classiques, a constitu\u00e9 la mati\u00e8re servant \u00e0 la s\u00e9lection des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 l&#8217;universit\u00e9, et ce, au moins jusqu&#8217;au d\u00e9but des ann\u00e9es 1950. Le programme d&#8217;\u00e9ducation internationale joue-t-il actuellement le m\u00e9\u201ame ro\u00cc\u201ale que jadis le latin dans les coll\u00e8ges classiques? Si les \u00e9l\u00e8ves suivant les cours r\u00e9guliers peuvent acc\u00e9der aujourd&#8217;hui \u00e0 l&#8217;enseignement post secondaire, le programme d&#8217;\u00e9ducation international constitue n\u00e9anmoins une nouvelle mani\u00e8re de s\u00e9gr\u00e9gation dans les \u00e9coles publiques qui s&#8217;ajoute \u00e0 la s\u00e9gr\u00e9gation qui existe depuis longtemps entre le secteur public et le secteur priv\u00e9, m\u00e9\u201ame s&#8217;il faut reconnai\u00cc\u201atre que celui-ci accueille de plus en plus d&#8217;\u00e9l\u00e8ves qui ne correspondent pas en tout point au prototype de l&#8217;\u00e9l\u00e8ve hyperperformant et mai\u00cc\u201atrisant toutes les facettes du m\u00e9tier d&#8217;\u00e9l\u00e8ve.<\/p>\n<p>En fait, le r\u00e9el danger qui guette notre syst\u00e8me \u00e9ducatif consiste en l&#8217;effet in fine de la g\u00e9n\u00e9ralisation des diff\u00e9rents types de classes de niveau ou fili\u00e8res s\u00e9lectives sur l&#8217;ensemble du r\u00e9seau, \u00e0 savoir la concentration dans de m\u00e9\u201ames \u00e9tablissements d&#8217;\u00e9l\u00e8ves \u00e9prouvant des difficult\u00e9s \u00e0 la fois scolaire et comportementale. Dans ces \u00e9tablissements, m\u00e9\u201ame si on y retrouve les ressources sp\u00e9cialis\u00e9es n\u00e9cessaires (orthop\u00e9dagogues, psycho\u00e9ducateurs, techniciens en \u00e9ducation sp\u00e9cialis\u00e9e), les \u00e9l\u00e8ves ont peut-\u00e9\u201atre moins de chance de r\u00e9ussir que s&#8217;ils \u00e9taient inclus dans des classes r\u00e9guli\u00e8res avec les \u00e9l\u00e8ves moyens et les \u00e9l\u00e8ves performants ou, \u00e0 tout le moins, ils ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de l&#8217;effet d&#8217;entrai\u00cc\u201anement que les bons \u00e9l\u00e8ves exercent sur les autres \u00e9l\u00e8ves. La s\u00e9gr\u00e9gation joue comme un stigmate. Bien \u00e9videmment, il faut reconnai\u00cc\u201atre en \u00e9ducation la l\u00e9gitimit\u00e9 du principe du choix des parents, mais il faut \u00e9galement, lorsque l&#8217;exercice de ce principe s&#8217;\u00e9tend, consid\u00e9rer le prix \u00e0 payer, particuli\u00e8rement de nouvelles formes d&#8217;in\u00e9galit\u00e9s en \u00e9ducation qui pourraient \u00e9ventuellement provoquer de l&#8217;exclusion scolaire, puis sociale dont on ignore encore le prix \u00e0 payer pour nos soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n<p>En ce sens, l&#8217;\u00e9ducation aurait cess\u00e9 de jouer un ro\u00cc\u201ale central \u00e0 l&#8217;\u00e9gard de la modernisation de la soci\u00e9t\u00e9, dans la mesure o\u00f9 elle ne constitue pas autant que dans les ann\u00e9es 1960 et 1970 un facteur de progr\u00e8s sur les plans social et culturel. Certes, la conjoncture socio-\u00e9conomique a chang\u00e9 et des facteurs ext\u00e9rieurs \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation provoquent de l&#8217;in\u00e9galit\u00e9 sociale (pauvret\u00e9, cho\u00cc\u201amage, affaiblissement des liens sociaux, crises budg\u00e9taires des \u00c9tats et r\u00e9cessions \u00e9conomiques). Mais le r\u00e9seau \u00e9ducatif actuel, via le mod\u00e8le marchand, pluto\u00cc\u201at que de r\u00e9sister \u00e0 ces facteurs d&#8217;in\u00e9galit\u00e9 ou de chercher \u00e0 y pallier semble y ajouter ses propres modalit\u00e9s d&#8217;in\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&#8217;\u00e9cole joue un ro\u00cc\u201ale de premi\u00e8re importance dans les soci\u00e9t\u00e9s modernes. Sur le plan culturel, elle instruit la jeune g\u00e9n\u00e9ration, l&#8217;am\u00e8ne \u00e0 d\u00e9couvrir les divers domaines de savoir qui composent l&#8217;univers de la culture et favorise le d\u00e9veloppement intellectuel et personnel de chacun. 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