{"id":261847,"date":"2004-06-01T04:00:00","date_gmt":"2004-06-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/liberal-liberal-ou-coince-des-principes-liberaux-et-des-entorses-quil-faut-parfois-y-consenter\/"},"modified":"2025-10-07T19:42:21","modified_gmt":"2025-10-07T23:42:21","slug":"liberal-liberal-ou-coince-des-principes-liberaux-et-des-entorses-quil-faut-parfois-y-consenter","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2004\/06\/liberal-liberal-ou-coince-des-principes-liberaux-et-des-entorses-quil-faut-parfois-y-consenter\/","title":{"rendered":"Lib\u00e9ral, lib\u00e9ral, ou coinc\u00e9? Des principes lib\u00e9raux et des entorses qu’il faut parfois y consenter"},"content":{"rendered":"

Tout r\u00e9cemment, j’\u00e9tais invit\u00e9 \u00e0 la r\u00e9union annuelle de la soci\u00e9t\u00e9 conservatrice Civitas,<\/em> o\u00f9 j’ai prononc\u00e9 une allocution que j’avais intitul\u00e9e \u00ab Minority Squared : Anglophone et lib\u00e9ral au Qu\u00e9bec \u00bb. Notez bien que c’\u00e9tait \u00ab squared \u00bb (\u00ab carr\u00e9 \u00bb) et non \u00ab scared \u00bb (apeur\u00e9e), comme l’a justement not\u00e9 un de mes coll\u00e8gues sur le panel. (Apr\u00e8s tout, \u00abanglophone\u00bb et \u00ab carr\u00e9 \u00bb ne vont-ils pas de pair au Qu\u00e9bec?!). Mais c’\u00e9tait peut-\u00e9\u201atre plus encore au sens de \u00ab coinc\u00e9e \u00bb que j’ai choisi \u00ab squared \u00bb, comme dans l’expression \u00abpeintur\u00e9 dans le coin\u00bb, ainsi qu’on le dit si bien en fran\u00e7ais.<\/p>\n

Bien su\u00cc\u201ar, je parlais de lib\u00e9ralisme au sens id\u00e9ologique et non partisan du terme. Aujourd’hui, les lib\u00e9raux de ce second type, avec un grand \u00ab L \u00bb en anglais, sont peut-\u00e9\u201atre moins nombreux qu’\u00e0 l’\u00e9poque de Jean Chr\u00e9tien, ainsi que monsieur Martin est en train de l’apprendre, mais je suis d’avis que les premiers, les vrais lib\u00e9raux avec un petit \u00ab l \u00bb, le sont encore moins.<\/p>\n

Certes, apr\u00e8s deux g\u00e9n\u00e9rations de r\u00e9volution culturelle, le Qu\u00e9bec est maintenant tr\u00e8s lib\u00e9ral en ce qui concerne les questions de moralit\u00e9 personnelle, par exemple au chapitre de la sexualit\u00e9, des drogues, etc. Mais ce lib\u00e9ralisme est en v\u00e9rit\u00e9 conforme \u00e0 l’air du temps.<\/p>\n

La situation est tout autre au chapitre des affaires gouvernementales. M\u00e9\u201ame sous la gouverne de Jean Charest, le Qu\u00e9bec est loin d’\u00e9\u201atre un paradis du lib\u00e9ralisme classique et de l’\u00c9tat minimal. La lourdeur du fardeau fiscal est bien connue, mais le fardeau r\u00e9glementaire est tout aussi lourd, m\u00e9\u201ame si on en parle moins. Selon l’Institut \u00e9conomique de Montr\u00e9al, \u00ab Les entreprises qu\u00e9b\u00e9coises doivent, chaque ann\u00e9e, se conformer \u00e0 459 sortes de formalit\u00e9s administratives… En avril 2003, environ 473 lois et 2345 r\u00e8glements \u00e9taient en vigueur au Qu\u00e9bec; ces textes couvrent respectivement 15 000 et 21 000 pages \u00bb (juillet 2003). Pour lire la production l\u00e9gislative et r\u00e9glementaire annuelle des gouvernements provincial et f\u00e9d\u00e9ral, il faudrait, \u00ab \u00e0 une minute par page, et en comptant une semaine de travail normale de 40 heures,…plus d’un mois \u00bb. Lecture intensive, s’il en est. Mais sans doute ce genre d’exercice est-il interdit par un quelconque r\u00e8glement !<\/p>\n

Pour \u00e9\u201atre \u00e9quitable, il faut reconnai\u00cc\u201atre que Qu\u00e9bec et Ottawa ne sont pas les seuls gouvernements \u00e0 \u00e9\u201atre atteints de \u00ab r\u00e9glementivite \u00bb, loin s’en faut. En 1995, lorsque le pr\u00e9sident Bill Clinton a confi\u00e9 \u00e0 Al Gore la responsabilit\u00e9 de revoir le fardeau r\u00e9glementaire, il a expliqu\u00e9 que celui-ci \u00e9tait le seul homme en qui il avait toute confiance pour lire les 156 000 pages que totalise la r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale. C’est bien pour dire !<\/p>\n

Le Qu\u00e9bec est-il moins lib\u00e9ral que ne le seraient d’autres juridictions dans le m\u00e9\u201ame contexte? Peut-\u00e9\u201atre que non, car plusieurs caract\u00e9ristiques objectives expliquent cette situation. Jusqu’aux derni\u00e8res d\u00e9cennies, la population qu\u00e9b\u00e9coise \u00e9tait tr\u00e8s homog\u00e8ne, ce qui est un des facteurs expliquant la croissance des d\u00e9penses sociales partout dans le monde. (l’homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 encourage l’empathie : \u00ab \u00e7a pourrait \u00e9\u201atre moi \u00bb raisonnent les gens.) La population est aussi moins mobile qu’ailleurs, \u00e0 cause de la langue. Elle est donc plus facile \u00e0 taxer, car elle ne vote pas avec ses pieds. Et, autre facteur qui partout dans le monde va de pair avec un \u00c9tat interventionniste, l’\u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise est assez ouverte. Le fait que le Qu\u00e9bec soit net b\u00e9n\u00e9ficiaire de la p\u00e9r\u00e9quation pourrait permettre de diminuer le fardeau fiscal si les politiciens et les fonctionnaires d\u00e9cidaient d’utiliser ces transferts pour diminuer les impo\u00cc\u201ats au lieu d’augmenter les d\u00e9penses. Mais o\u00f9 diable dans le monde les \u00e9lus feraient-ils une chose pareille?<\/p>\n

La fameuse id\u00e9ologie de la sur vivance<\/em> joue \u00e9galement un ro\u00cc\u201ale important. On est souvent tent\u00e9 de croire que c’est une id\u00e9ologie uniquement qu\u00e9b\u00e9coise, mais c’est une erreur. Gra\u00cc\u201ace \u00e0 Margaret Atwood, la survivance est \u00e9galement un des th\u00e8mes dominants de la litt\u00e9rature canadienne-anglaise. Et, pour nous aider \u00e0 survivre dans le Nord, nos deux id\u00e9esmythiques proposent pareillement l’\u00c9tat-protecteur. Question de parer \u00e0 la f\u00e9rocit\u00e9 de nos hivers et de nos voisins am\u00e9ricains probablement.<\/p>\n

Mais si, apr\u00e8s tout, le Qu\u00e9bec n’est pas exceptionnel en tant qu’\u00c9tat-providence, les Anglo-qu\u00e9b\u00e9cois, eux, le sont-ils en tant que lib\u00e9raux? Sont-ils m\u00e9\u201ame lib\u00e9raux pour la plupart? \u00e0 mon avis, non.<\/p>\n

Il y a une dizaine d’ann\u00e9es on m’avait invit\u00e9 \u00e0 une r\u00e9union des Lib\u00e9raux montr\u00e9alais pour parler de politiques publiques. Quand est venu le temps d’aborder la question de la place des Anglophones dans la fonction publique provinciale, j’ai tent\u00e9 de faire valoir qu’il n’\u00e9tait pas dans nos habitudes de miser sur la discrimination positive et d’exiger un nombre de postes proportionnel au pourcentage que nous repr\u00e9sentions dans la population. La tradition lib\u00e9rale, et Lib\u00e9rale esp\u00e9rais-je, encourageait pluto\u00cc\u201at l’embauche de candidats qualifi\u00e9s et comp\u00e9tents, ind\u00e9pendamment de la langue, de la religion ou de l’ethnicit\u00e9. Mais le lib\u00e9ralisme des mes interlocuteurs n’\u00e9taient pas aussi profond\u00e9ment ancr\u00e9 que je l’avais escompt\u00e9…On m’a presque hu\u00e9 ! Tout le monde voulait \u00ab notre \u00bb 10 p.100 des emplois.<\/p>\n

Mais cette r\u00e9action, tout compte fait, n’est pas si surprenante. Le lib\u00e9ralisme dans sa version id\u00e9ologique, celui de l’\u00c9tat minimum, dit \u00ab n\u00e9o-lib\u00e9ralisme \u00bb, n’est pas si populaire au Canada anglais non plus. Il faut voir comment, pour essayer de gagner des si\u00e8ges en Ontario, le Parti conservateur bouge \u00e0 la vitesse grand V vers le centre de l’\u00e9chiquier politique. Il n’est pas si populaire dans la plupart des pays industrialis\u00e9s non plus. Partout, la solution \u00e0 l’\u00e9mergence d’un nouveau probl\u00e8me ou d’un nouveau risque passe habituellement par une nouvelle politique publique ou un nouveau programme.<\/p>\n

Et cela, c’est sans compter la persistance des vieux probl\u00e8mes, et celui de la langue n’est pas le moindre au Qu\u00e9bec. La pierre angulaire du lib\u00e9ralisme est le libre choix. Or, cela ne va sans peine dans ce domaine. On se souviendra que le libre choix en mati\u00e8re de langue d’enseignement avait caus\u00e9 des \u00e9meutes, ou quasi\u00e9meutes, au Qu\u00e9bec dans les ann\u00e9es 1970. On s’inqui\u00e9tait de l’impact de l’assimilation des immigrants au syst\u00e8me scolaire anglophone sur l’\u00e9quilibre linguistique de la province. \u00e0 l’\u00e9poque, le livre d’Albert Hirschmann Exit, Voice and Loyalty<\/em> venait tout juste de parai\u00cc\u201atre.<\/p>\n

J’ai d\u00e9j\u00e0 perdu un pari avec Andrew Coyne au sujet de la s\u00e9cession possible du Qu\u00e9bec, \u00e0 l’\u00e9poque de l’\u00e9chec de l’Accord du lac Meech, pensant que l’\u00e9chec de cette ronde de n\u00e9gociation entrai\u00cc\u201anerait la s\u00e9paration du Qu\u00e9bec. Ce qui ne fut pas le cas. Mais je n’ai pas froid aux yeux (squared, not scared!), j’en prends donc un second : Si le Canada\u2014 ou les lib\u00e9raux\u2014 insiste pour faire primer le libre choix en mati\u00e8re de langue, le Qu\u00e9bec se s\u00e9parera et empruntera, dans ce domaine, une politique illib\u00e9rale. Dans cette \u00e9ventualit\u00e9, le lib\u00e9ral que je suis n’en sera gu\u00e8re plus avanc\u00e9. Coinc\u00e9, disais-je.<\/p>\n

Mais si une entorse au principe lib\u00e9ral est possiblement n\u00e9cessaire en mati\u00e8re linguistique, faut-il pour autant en tol\u00e9rer dans tous les autres domaines d’activit\u00e9? Le lib\u00e9ral qu\u00e9b\u00e9cois que je suis esp\u00e8re bien que non.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tout r\u00e9cemment, j’\u00e9tais invit\u00e9 \u00e0 la r\u00e9union annuelle de la soci\u00e9t\u00e9 conservatrice Civitas, o\u00f9 j’ai prononc\u00e9 une allocution que j’avais intitul\u00e9e \u00ab Minority Squared : Anglophone et lib\u00e9ral au Qu\u00e9bec \u00bb. 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