{"id":261452,"date":"2002-05-01T04:00:00","date_gmt":"2002-05-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/six-who-made-a-difference-interview-with-monique-jerome-forget\/"},"modified":"2025-10-07T19:28:42","modified_gmt":"2025-10-07T23:28:42","slug":"six-who-made-a-difference-interview-with-monique-jerome-forget","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2002\/05\/six-who-made-a-difference-interview-with-monique-jerome-forget\/","title":{"rendered":"Six personnalit\u00e9s qui ont laiss\u00e9 leur marque : entrevue avec Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget"},"content":{"rendered":"

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sidente de l’IRPP de 1991 \u00e0 1998, remplissant ainsi le mandat le plus long \u00e0 la t\u00eate de l’Institut. Auparavant, elle avait \u00e9t\u00e9 sous-ministre adjointe au minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la Sant\u00e9 et du Bien-\u00eatre social, pr\u00e9sidente de la Commission de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 du travail (CSST) du Qu\u00e9bec, vice-rectrice aux finances de l’Universit\u00e9 Concordia et pr\u00e9sidente du comit\u00e9 sur les politiques sociales de l’OCDE. Mme J\u00e9r\u00f4me-Forget a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue en novembre 1998 \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale du Qu\u00e9bec, o\u00f9 elle agit actuellement comme critique de l’opposition en mati\u00e8re de finances. William Watson, r\u00e9dacteur en chef d’<\/em>Options politiques, s’est entretenu avec elle le 13 avril dernier.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Depuis quand connaissez-vous l’IRPP?<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Depuis ses tout d\u00e9buts, pratiquement. Je lisais les \u00e9tudes que l’Institut publiait, avant de les perdre un peu de vue pour m’engager dans les secteurs de la sant\u00e9 et de l’\u00e9ducation. Puis j’ai repris contact et l’on m’a propos\u00e9 la pr\u00e9sidence de l’organisme, poste que j’ai occup\u00e9 pendant sept ans.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Quels \u00e9taient les principaux probl\u00e8mes \u00e0 votre arriv\u00e9e?<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Il fallait consolider l’Institut, qui poss\u00e9dait des bureaux dans tout le pays\u2014 \u00e0 Halifax, Qu\u00e9bec, Ottawa et en Colombie-Britannique\u2014 et disposait d’un budget particuli\u00e8rement mince. C’est le premier mandat que m’a confi\u00e9 le conseil d’administration\u201d\u02c6:\u201d\u02c6rassembler les forces. Pour ce faire, nous avons d’abord \u00e9tabli le si\u00e8ge social \u00e0 Ottawa afin de d\u00e9velopper la recherche et de cr\u00e9er une v\u00e9ritable synergie. Puis nous avons d\u00e9plac\u00e9 le si\u00e8ge social \u00e0 Montr\u00e9al, car l’Institut \u00e9tait souvent per\u00e7u comme une annexe du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Au point qu’on m’avait demand\u00e9 \u00e0 Ottawa quel minist\u00e8re nous finan\u00e7ait. Il \u00e9tait devenu tr\u00e8s difficile de nous d\u00e9marquer du gouvernement et d’\u00e9viter ce genre de perception.<\/p>\n

Mais il y avait une autre raison \u00e0 ce d\u00e9m\u00e9nagement. Plusieurs membres du Conseil estimaient que l’Institut devait s’installer \u00e0 Montr\u00e9al puisqu’il \u00e9tait pr\u00e9vu de le faire d\u00e8s sa fondation. On jugeait la machine gouvernementale si imposante \u00e0 Ottawa qu’il deviendrait in\u00e9vitable d’y travailler dans l’ombre du gouvernement. Montr\u00e9al \u00e9tant une ville parfaitement bilingue, j’ai aussit\u00f4t approuv\u00e9 cette id\u00e9e. J’en ai discut\u00e9 avec Tom Kierans, du C.D. Howe Institute. Celui-ci se trouvant \u00e0 Toronto, il semblait tout \u00e0 fait opportun que l’IRPP s’\u00e9tablisse \u00e0 Montr\u00e9al.<\/p>\n

C’est ainsi que nous avons d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 le si\u00e8ge social pour consolider l’Institut et regrouper ses forces.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Vous \u00e9tiez donc satisfaite de cette d\u00e9cision?<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Oui, j’en \u00e9tais tr\u00e8s heureuse. Mais soyons franc. J’ai v\u00e9cu une grande partie de ma vie \u00e0 l’ext\u00e9rieur de Montr\u00e9al, et je passe aujourd’hui beaucoup de temps \u00e0 Qu\u00e9bec. Sans oublier mes ann\u00e9es \u00e0 Ottawa comme sous-ministre adjointe. Ce n’\u00e9tait donc pas un choix personnel. Mais pour l’Institut, c’\u00e9tait l’id\u00e9al. D’autant plus que Montr\u00e9al compte quatre universit\u00e9s et que j’ai rapidement tiss\u00e9 des liens privil\u00e9gi\u00e9s avec McGill. Le bilinguisme est aussi un solide atout pour un organisme comme l’IRPP, institut national qui sert en quelque sorte d’\u00e9tendard \u00e0 un Canada bilingue. Et si l’essentiel de ses travaux sont publi\u00e9s en anglais, son fonctionnement interne se fait naturellement dans les deux langues. Bref, l’Institut a toujours tenu compte de cet atout qui fait du Canada le pays que nous connaissons.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Quelle est votre vision actuelle des instituts de recherche et comment a-t-elle \u00e9volu\u00e9 depuis vos d\u00e9buts \u00e0 la pr\u00e9sidence de l’IRPP?\u201d\u02c6Nous pourrons ensuite parler de la perception que vous en avez maintenant que vous \u00eates en politique active.<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6\u00c0 mon arriv\u00e9e, il y a eu au conseil d’administration un d\u00e9bat consacr\u00e9 \u00e0 notre pla\u00adnification strat\u00e9gique qui a dur\u00e9 une journ\u00e9e enti\u00e8re, laquelle faisait suite \u00e0 deux jours de rencontres avec diff\u00e9rents acteurs du pays, dont un \u00e0 Toronto avec d’importants leaders d’opinion. Les \u00e9changes portaient sur la nature de nos recherches. Allait-on privil\u00e9gier les recherches \u00e0 long terme ou les d\u00e9bats \u00e0 plus court terme, ax\u00e9s sur des questions d’actualit\u00e9\u201d\u02c6?\u201d\u02c6Certains favorisaient le long terme, mais je crois que c’\u00e9tait un r\u00eave irr\u00e9alisable. La recherche fondamentale n\u00e9cessite beaucoup plus d’argent que les instituts de recherche canadiens n’en disposent. La Rand Corporation peut se le permettre, et c’est d’ailleurs ce qu’elle fait. Mais l’IRPP, voire le C.D. Howe Institute, manquent de ressources pour mener \u00e0 bien des recherches fond\u00e9es sur une vision \u00e0 long terme. \u00c0 mon entr\u00e9e en fonctions, l’Institut assurait les services d’une maison d’\u00e9dition en publiant tous les bons essais qu’on lui soumettait. La d\u00e9marche avait du bon et nous faisions en la mati\u00e8re de l’excellent boulot.<\/p>\n

Mais nous avons choisi de rajuster le tir en d\u00e9finissant plut\u00f4t nos propres domaines de recherche, pas plus de quatre ou cinq, et d’y concentrer nos efforts. Compte tenu de nos moyens limit\u00e9s, nous avons aussi d\u00e9cid\u00e9 de faire appel \u00e0 des chercheurs contractuels. La plupart des \u00e9tudes \u00e9taient donc men\u00e9es en dehors de l’Institut, le plus souvent par des universitaires.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Malgr\u00e9 un certain attrait pour la recherche \u00e0 long terme, vous aviez donc le sentiment qu’\u00e0 ce stade du d\u00e9veloppement de l’IRPP…<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Oui, nous aurions aim\u00e9 favoriser la recherche \u00e0 long terme mais il nous semblait impossible d’en assumer les co\u00ebts. Et par suite d’une longue r\u00e9union du Conseil, nous avons adopt\u00e9 le sch\u00e9ma du C.D. Howe Institute. \u00c0 cette diff\u00e9rence que nous allions mettre l’accent sur les politiques sociales.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Et quelles grandes questions ont retenu votre attention?<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6En partie les relations Qu\u00e9bec-Canada. Nous avons aussi travaill\u00e9 sur l’emploi et la s\u00e9curit\u00e9 du revenu. France St-Hilaire avait amorc\u00e9 une \u00e9tude qui a incit\u00e9 Pierre Lefebvre et Philippe Merigan \u00e0 s’int\u00e9resser aux politiques familiales. Et nous avons abord\u00e9 le probl\u00e8me constitutionnel en cherchant \u00e0 offrir, \u00e0 partir du Qu\u00e9bec, des perspectives in\u00e9dites. Au m\u00eame moment, le C.D. Howe Institute lan\u00e7ait une s\u00e9rie d’\u00e9tudes sur les emb\u00ebches que le Canada aurait \u00e0 surmonter si le Qu\u00e9bec se s\u00e9parait, la perte de notre passeport par exemple. Mais je ne crois pas \u00e0 l’exploitation du sentiment de peur. Nos propres \u00e9tudes ont-elles \u00e9t\u00e9 utiles\u201d\u02c6?\u201d\u02c6Je ne peux l’affirmer, mais je sais qu’elles ont servi m\u00eame apr\u00e8s la rencontre de Charlottetown et qu’on a longtemps continu\u00e9 d’y faire r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6J’ai parl\u00e9 \u00e0 Gordon Robertson, qui \u00e9tait pr\u00e9sident de l’IRPP lors du premier r\u00e9f\u00e9rendum qu\u00e9b\u00e9cois. D’apr\u00e8s lui, l’Institut n’avait pas grand-chose \u00e0 ajouter \u00e0 la masse d’information produite pendant cette p\u00e9riode r\u00e9f\u00e9rendaire par les deux gouvernements, f\u00e9d\u00e9ral et qu\u00e9b\u00e9cois. \u00e0\u0160tes-vous du m\u00eame avis?<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6L’un des grands probl\u00e8mes des instituts de recherche r\u00e9side dans la composition de leur conseil d’administration, qui rend difficile les prises de position. Les instituts canadiens sont rarement en\u00adthousiastes \u00e0 l’id\u00e9e de prendre clairement parti sur certaines questions. C’est peut-\u00eatre in\u00e9vitable, mais ils se trouvent alors \u00e0 publier des \u00e9tudes dont ils n’endossent pas pleinement les conclusions. C’est un peu le r\u00e8gne de l’auteur. Et bien qu’on puisse se r\u00e9jouir d’\u00eatre couvert par les m\u00e9dias, je doute que cette pratique contribue \u00e0 changer les choses.<\/p>\n

On peut d\u00e8s lors s’interroger sur leur influence. Dans le cas du premier r\u00e9f\u00e9rendum, sans doute avons-nous manqu\u00e9 d’assurance. Mais je crois que l’IRPP et le C.D. Howe Institute ont tous deux jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9cisif au moment de l’Accord de libre-\u00e9change. Dick Lipsey et Murray Smith passaient \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision presque chaque soir pour en vanter les m\u00e9rites. Mais cela pose probl\u00e8me lorsque certains membres du Conseil sont en d\u00e9saccord. \u00c0 mon arriv\u00e9e \u00e0 l’Institut, par exemple, plusieurs de nos membres s’opposaient fortement au libre-\u00e9change. Il nous a donc fallu pr\u00e9ciser que les \u00e9tudes qui y \u00e9taient favorables exprimaient le point de vue de leurs auteurs sans n\u00e9cessairement engager l’Institut.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Et curieusement, la presse ne semble jamais relever cette distinction.<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6C’est vrai, mais les instituts de recherche manquent aussi de d\u00e9termination. Une fois qu’ils ont publi\u00e9 une \u00e9tude, ils omettent souvent de d\u00e9finir une vraie strat\u00e9gie de communication, comme l’avait fait Dick Lipsey avec l’Accord de libre-\u00e9change. Il s’\u00e9tait rendu \u00e0 Ottawa pour en d\u00e9battre avec l’opposition, rencontrer personnellement plusieurs d\u00e9put\u00e9s et d\u00e9fendre vigoureusement son point de vue.<\/p>\n

Et nous vivons aujourd’hui une situation analogue. Les soins de sant\u00e9 arrivent en t\u00eate des pr\u00e9occupations des Canadiens ou, sinon, tout juste derri\u00e8re. Mais qui met de l’avant d’authentiques propositions de r\u00e9forme du syst\u00e8me de sant\u00e9\u201d\u02c6?\u201d\u02c6Un Don Mazankowski embauch\u00e9 par le gouvernement albertain aurait plus d’influence que n’importe quel institut de recherche. \u00c0 l’\u00e9poque, en tant que pr\u00e9sidente de l’IRPP, j’aurais certainement pu insister davantage pour que nous adoptions une position ferme sur une ou deux questions majeures. Sur la fusion de Toronto, par exemple, nous aurions pu raffermir notre engagement. J’avais d\u00e9j\u00e0 quitt\u00e9 l’IRPP mais je ne suis pas s\u00ebre que ma pr\u00e9sence y aurait chang\u00e9 quelque chose. Or, nous avions beaucoup \u00e9tudi\u00e9 la question des villes, mais nous avons tr\u00e8s peu particip\u00e9 au d\u00e9bat pu\u00adblic. De m\u00eame, pendant la fusion de Montr\u00e9al, l’IRPP est rest\u00e9 en retrait. Et cela me semble un peu triste puisqu’il avait consacr\u00e9 beaucoup d’efforts \u00e0 sensibiliser les gens \u00e0 l’importance des villes et de leur financement.<\/p>\n

On pourrait \u00e9galement citer l’exemple des \u00ab\u201d\u02c6garderies \u00e0 5 $\u201d\u02c6\u00bb. L’excellente \u00e9tude de Pierre Lefebvre et Philip Merigan a \u00e9tabli que ces places \u00e0 5 $ par jour profitent surtout aux parents disposant de bons revenus, et que les familles plus pauvres perdent en fait de l’argent. Leur \u00e9tude est tr\u00e8s bien document\u00e9e, mais l’attrait politique de cette mesure est si grand qu’elle est rest\u00e9e en vigueur et que les gens continuent de la juger tr\u00e8s avantageuse. Sauf qu’il manque toujours 50 000 places pour des parents qui ne savent o\u00f9 faire garder leurs enfants. Ici encore, l’Institut s’est plac\u00e9 en retrait. Il y a eue d\u00e9bat avec Pauline Marois, alors\u201d\u02c6ministre responsable de cette politique, et nous avons publi\u00e9 quelques articles auxquels celle-ci a r\u00e9pondu, mais tout s’est pass\u00e9 comme si l’IRPP avait manqu\u00e9 de la conviction n\u00e9cessaire pour v\u00e9ritablement diffuser son point de vue.<\/p>\n

William Watson<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Cette vision pr\u00e9conisant que les instituts de recherche s’engagent plus directement dans le processus politique, je suis persuad\u00e9 qu’elle s’est renforc\u00e9e depuis votre propre entr\u00e9e en politique active.<\/p>\n

Monique J\u00e9r\u00f4me-Forget<\/em>\u201d\u02c6:\u201d\u02c6Je suis en effet plus convaincue que jamais de la n\u00e9cessit\u00e9 de leur engagement actif. Selon la r\u00e8gle d\u00e9mocratique, les hommes et femmes politiques doivent \u00eatre \u00e9lus pour mettre en \u0153uvre leur programme. Mais les instituts de recherche n’ont pas \u00e0 rechercher d’appuis \u00e9lectoraux. Ils n’en ont pas besoin pour s’acquitter de leur mandat.<\/p>\n

C’est pourquoi je crois qu’ils peuvent jouer un r\u00f4le majeur. Et l’IRPP est assur\u00e9ment l’un des plus solides quand il s’agit de penser hors des sentiers battus. Sur la question des soins de sant\u00e9 et bien d’autres. \u00c0 mes yeux, l’IRPP est tout simplement le meilleur institut de recherche canadien. Je lui pr\u00e9dis un excellent avenir, surtout sous la direction de son pr\u00e9sident actuel, un homme disponible et tr\u00e8s ouvert, qui d\u00e9borde d’\u00e9nergie. Et pour ce trenti\u00e8me anniversaire, c’est de tout c\u0153ur que je souhaite longue vie, tr\u00e8s longue vie \u00e0 l’Institut.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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